Решение по делу № 2-2696/2022 от 15.08.2022 - о включении периодов в страховой стаж и страж работы в районах Крайнего Севера, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Дело № 2 – 2696/22

51R51RS0002-01-2022-003546-10

Мотивированное решение изготовлено 15.08.2022 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 августа 2022 года г. Мурманск

Первомайский районный суд г. Мурманска в составе:

председательствующего судьи Григорьевой Е.Н.,

при секретаре Фетисовой О.Г.,

с участием истца ФИО3,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ *** о включении периодов в страховой стаж и страж работы в районах Крайнего Севера, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ *** о включении периодов в страховой стаж и страж работы в районах Крайнего Севера, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

*** истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии со ст. 32 ч.1 п. 6 ФЗ № 400 от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

*** решением №*** отказано в назначении пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа в условиях Крайнего Севера, который составляет ***, при требуемом не менее 15 лет.

В дальнейшем ответчик вынес решение от ***, отказано в назначении пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа в условиях Крайнего Севера, который составляет ***.

Согласно ответу ответчика, предоставленному по запросу истца, в страховой стаж и стаж работы в РКС не приняты периоды работы, в связи с непринятием трудовой книжки к зачету по причине неверно указанной даты рождения на титульном листе, вместо *** указана дата рождения ***

- с *** - период работы в ***

- с *** – период работы в ***;

- с *** – период работы в ***

- с *** – в ***

- с *** – в ***.

Кроме того, не приняты в стаж работы в РКС периоды работы:

- с ***, так как работа осуществлялась на 05 ставки;

- с *** так как работа осуществлялась на 0,8 ставки.

Истец просила признать решение ответчика от *** №*** незаконным, установить факт принадлежности ФИО3, ***, трудовой книжки серии *** №***, заполненной *** на имя ФИО1, ***; обязать включить в страховой стаж и стаж работы в РКС периоды работы: с *** в ***; с *** в ***; с *** – в ***; с *** – в *** с *** у ИП ФИО2, так как работа осуществлялась на 0,8 ставки; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на нее, с ***, взыскать судебные расходы по уплате госпошлины 300 рублей.

В судебном заседании истец поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, уточнив, что просит также включить в страховой стаж и стаж работы в РКС период работы с *** – в ***, отказалась от включения заявленных в иске периодов с *** в *** в связи с включением ответчиком указанного периода в страховой стаж и стаж РКС, за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, а также периода с *** в *** не подтвержденного сведениями индивидуального лицевого счета.

Определением суда от *** прекращено производство по иску в этой части заявленных требований.

Представитель ответчика по доверенности ФИО5 просил отказать в удовлетворении иска по основаниям, изложенным в отзыве, указав, что заявленный период работы истца с период с *** в *** включен в страховой стаж и стаж работы в РКС, за исключением периода отпуска без сохранения заработной платы с ***, который включен только в страховой стаж. Остальные заявленные периоды исключены из стажа, так как не подтверждены сведениями индивидуального лицевого счета, а также не представлен справка, подтверждающая период работы истца у ИП ФИО2 с отражением полноты рабочего дня. В случае включения заявленных периодов в страховой стаж и стаж РКС, страховой стаж составит – ***, стаж работы в РКС – ***, у истца возникает право с *** на назначение досрочной страховой пенсии по старости, т.е. по достижении возраста ***.

Протокольным определением суда от *** в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований к участию в дело привлечено ***.

Третье лицо – *** в судебное заседание представителя не направило, представило документы, подтверждающие, что ФИО3 работала в *** в должности *** полный рабочий день с *** (приказ от *** №***) по *** (приказ от *** №***), с предоставлением справки о заработной плате, начисленной с учетом РКС и перечислении страховых взносов в Пенсионный фонд в полном объёме. Указав, что с *** на основании Постановления главы администрации *** №*** от *** *** переименовано *** с *** на основании Протокола внеочередного общего собрания акционеров б/н от ***. *** переименовано в ***

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Отношения в сфере пенсионного обеспечения последовательно регулировались Законом СССР от 14.07.1956 "О государственных пенсиях", Законом СССР от 15.05.1990 "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Законом Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

С 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действовавшей на момент обращения истца за назначением досрочной страховой пенсии) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам, достигшим возраста 60 лет, женщинам, достигшим возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных положениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно части 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350 – ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» в целях адаптации к изменениям условий пенсионного обеспечения данным законом установлена льгота для граждан, предусмотренных в части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях», которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, страховая пенсия может назначаться ранее достижения возраста согласно приложению 6, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.

Как следует из материалов дела, ФИО3, ***, зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ***.

*** истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии со ст. 32 ч.1 п. 6 ФЗ № 400 от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

*** решением №*** истцу отказано в назначении пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа в условиях Крайнего Севера, который составляет ***, при требуемом не менее 15 лет.

В дальнейшем ответчик вынес решение от ***, отказано в назначении пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа в условиях Крайнего Севера.

Документально подтвержденный стаж истца по состоянию на *** составил:

- страховой стаж с учетом льготного исчисления периодов работы - ***, при требуемом не менее – 20 лет;

- стаж работы в районах Крайнего Севера (календарно) – ***, при требуемом не менее 15 лет.

В силу части 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 № 27 – ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии определен Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014г № 1015.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 указанных Правил, в страховой стаж включаются (засчитываются), в том числе, периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 10 Правил периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 – 17 настоящих Правил.

На основании пункта 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета или ведомости на выдачу заработной платы.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, порядке исчисления этого стажа, сведениям о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с предоставлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к ним, в которых производится выплата процентной надбавки за стаж работы, утвержден постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967г. № 1029, согласно которому с 1 июля 1990 года Мурманская область относится к районам Крайнего Севера.

В страховой стаж и стаж работы в РКС не приняты периоды работы в том числе, в связи с непринятием трудовой книжки к зачету по причине неверно указанной даты рождения на титульном листе, вместо *** указана дата рождения ***

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

Согласно п. 2.11 раздела 2 действовавшей в спорные периоды Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. N 162, первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка.

Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 г. N 225 предусмотрено, что в случае выявления неправильной или неточной записи в трудовой книжке исправление ее производится по месту работы, где была внесена соответствующая запись, либо работодателем по новому месту работы на основании официального документа работодателя, допустившего ошибку; исправленные сведения должны полностью соответствовать документу, на основании которого они были исправлены (пункты 27, 29).

Поскольку организации ***, допустившей ошибку при заполнении трудовой книжки, в настоящий момент не существует, истец заявляет требование об установлении факта принадлежности ФИО3, *** трудовой книжки серии *** №*** от *** на имя ФИО1, ***.

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Так, согласно паспорту Российской Федерации *** №***, выдан на имя ФИО3, ***.

Из свидетельства о рождении серии *** №***, выданным Отделом ЗАГС Администрации *** ***, также следует, что истец родилась ***.

Трудовая книжка оформлена работодателем *** при поступлении на работу ***.

Также данным работодателем внесены в трудовую книжку записи с *** (периоды работы с ***) и записи о *** на основании свидетельства *** №***, выданным *** ***.

В документах архивного фонда *** Администрации ***, в приказах ***, значится ФИО1, *** значится.

Как следует из карточки – справки, личной карточки *** приказа о принятии на должность *** с *** №*** на период отсутствия основного работника, уволенной *** (пр. от *** №***), предоставленной архивом ГОБУЗ «***, ФИО6 состояла в трудовых отношениях с *** по ***.

Сведения об отвлечении от основной работы в документах архивного фонда *** отсутствуют.

За период работы истцу начислялась заработная плата и районный коэффициент. За указанный период работы ФИО1 пользовалась льготами для лиц, работающих в районах Крайнего Севера в соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года № 1029 (с последующими изменениями и дополнениями), Указом Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967 года.

Таким образом, суд устанавливает факт принадлежности ФИО3, *** трудовой книжки серии *** №*** от *** на имя ФИО1, ***.

Кроме того, суд приходит к выводу о необоснованном исключении из страхового стажа и стажа работы в РКС периода работы истца с *** в ***, подтвержденного представленными документами.

В ходе судебного разбирательства подтверждено, что ФИО3 работала в *** полный рабочий день с *** (приказ от *** №***) по *** (приказ от *** №***). С *** на основании Постановления главы администрации *** №*** от *** *** переименовано в ОАО *** с *** на основании Протокола внеочередного общего собрания акционеров б/н от *** ОАО *** переименовано в АО ***

Учитывая, что факт работы ФИО3 в течение полного рабочего дня подтверждается работодателем с предоставлением справки о заработной плате, начисленной с учетом РКС, с перечислением страховых взносов в пенсионный фонд в полном объёме, заявленный период с *** подлежит включению в страховой стаж и стаж работы в РКС.

Рассматривая требование о включении в стаж работы в районах Крайнего Севера периодов работы у ИП ФИО2 в должности ***, исключенных ответчиком, поскольку не представлена справка, подтверждающая период работы истца у ИП ФИО2 с отражением полноты рабочего дня, суд приходит к следующему.

Из представленного трудового договора от *** следует, что ФИО3 и ИП ФИО2 заключили трудовой договор на неопределенный срок, работник принимается в ***, где работает по настоящее время, о чем имеется также запись в трудовой книжке.

Данные обстоятельства подтверждаются также выпиской из индивидуального лицевого счета ФИО3

Согласно справке, выданной работодателем ИП ФИО2 от ***, ФИО3 была принята на должность ***, а с *** переведена на 0,8 ставки с режимом работы пятидневная 32 часовая рабочая неделя по скользящему графику, что подтверждается дополнительным соглашением №*** к трудовому договору от ***. ФИО3 работала полный рабочий день в соответствии с установленным ей режимом работы.

***

Кроме того, из материалов пенсионного дела следует, что трудовую деятельность истец осуществляет в районах Крайнего Севера, что подтверждается кодом территориальных условий труда и не оспаривалось ответчиком в ходе судебного разбирательства.

Учитывая, что справкой работодателя подтверждена продолжительность рабочего дня ФИО3 в пределах 80% рабочего времени, которое установлено на предприятии в соответствии с трудовым законодательством (100% времени от 0,8 ставки), трудовая деятельность осуществлялась в районах Крайнего Севера, заявленные периоды работы с *** у ИП ФИО2, подлежат включению в стаж работы в районах Крайнего Севера.

При этом, суд не находит оснований для включения истцу в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периода работы с *** в ***.

В подтверждение периода работы истца в *** представлена трудовая книжка, в заголовке в графе №***, указана дата приема на работу на должность *** на основании приказа №*** от ***, не заверена подписью руководителя и не скреплена печатью учреждения.

Согласно записи в графе №***, *** ФИО3 освобождена от занимаемой должности по собственному желанию на основании приказа №*** от ***, за подписью *** запись скреплена печатью ***

Как следует из материалов дела, за спорный период с *** в *** начисление и уплата страховых взносов не производилась, сведения персонифицированного учета за ФИО3 не предоставлялись.

Согласно сведений архивных отделом *** документы по личному составу *** на хранение в архив не поступали, их местонахождение госархиву неизвестно.

Таким образом, ФИО3 не представлены, а судом не установлены сведения, подтверждающие получение истцом в перечисленные периоды заработной платы и ведение предприятием финансово – хозяйственной деятельности, уплату страховых взносов.

При этом сама по себе запись в трудовой книжке не может подтверждать факт осуществления предприятием в спорные периоды финансово – хозяйственной деятельности, начисления истцу заработной платы и перечисления страховых взносов в Пенсионной фонд РФ, что являлось бы необходимым условием для включения спорного периода в страховой стаж.

При изложенных обстоятельствах оснований для включения истцу в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периода работы с *** по *** в *** у суда не имеется.

В силу статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1).

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Поскольку с учетом подлежащих включению периодов работы истца на основании предварительных результатов стажа ФИО3 в районах РКС составляет более 15 лет, суд удовлетворяет требование о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, начиная с ***, т.е. по достижении возраста 51 год 06 месяцев.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию судебные расходы в размере 300 рублей, понесенные истцом по уплате госпошлины.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ *** о включении периодов в страховой стаж и страж работы в районах Крайнего Севера, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда РФ *** от *** №*** - незаконным.

Установить факт принадлежности ФИО3, *** трудовой книжки серии *** №*** от *** на имя ФИО1, ***.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ *** включить ФИО3 в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы с *** в ***, с *** в ***.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ *** включить ФИО3 в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы: с *** у ИП ФИО2

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ *** назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию с ***.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда РФ *** в пользу ФИО3 судебные расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судебные постановления могут быть обжалованы в кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.

Председательствующий: подпись Е.Н. Григорьева