Дело № 2а-628/2022

Поступило в суд 16.08.2022 г.

УИД:RS0026-01-2022-000959-22

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 сентября 2022 года р.п. Чистоозерное

Купинский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Максимейко А.А.,

при секретаре <......>.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административноедело по административному исковому заявлению прокурораЧистоозерного района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ишимскогосельсовета Чистоозерного района Новосибирской области о возложении обязанности разместить ежеквартальные сведения в сети «Интернет»,

УСТАНОВИЛ:

ПрокурорЧистоозерного района Новосибирской области обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ишимскогосельсовета Чистоозерного района Новосибирской области о возложении обязанности разместить ежеквартальные сведения в сети «Интернет».

В обосновании иска указано, что прокуратурой Чистоозерного района Новосибирской области проведена проверка исполнения бюджетного законодательства органами местного самоуправления, в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства Российской Федерации, а именно: по состоянию на <.....> ежеквартальные сведения о численности муниципальных служащих администрации Ишимского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области, работников МКУК «<......>» с указанием фактических затрат на их содержание за <......> квартал <......> года в местном печатном издании, а также на официальном Интернет-сайте администрации Ишимского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской <......>.не опубликованы.

Несоблюдение администрацией Ишимского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области принципа прозрачностибюджетной системы, создает предпосылки для коррупционных проявлений, поскольку ограничивает установленное законом право населения муниципального образования на получение официальной ежеквартальной информации о численности муниципальных служащих муниципального района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их содержание.

Установленные обстоятельства подтверждаются актом о проведении проверки исполнения законодательства о противодействии коррупции и соблюдения установленных требований к информации, подлежащей размещению на сайте органов местного самоуправления, распечаткой сведений с официального сайта органа местного самоуправления муниципального образования Ишимскогосельсовета Чистоозерного района Новосибирской области, размещенного по адресу:<......>

Прокурор просит обязать администрациюИшимскогосельсовета Чистоозерного района Новосибирской области разместитьежеквартальные сведения о численности муниципальных служащих администрации Ишимского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области, работников МКУК «<......>» с указанием фактических затрат на их содержание за <......> квартал <......> года в сети Интернет на официальном сайте <......>

Установить срок для совершения вышеуказанных действий – в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Заместитель прокурора Чистоозерного района Новосибирской области <......> в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика - глава администрации Ишимскогосельсовета Чистоозерного района Новосибирской области ФИО1 в судебное заседание не явилась,просила рассмотреть дело вотсутствие представителя административного ответчика, с заявленными требованиями прокурора согласна, о чем представила соответствующее заявление от <.....>

Исследовав письменные материалы дела, выслушав лиц участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Прокурор вправе обратиться с заявлением в суд в защиту прав неопределенного круга лиц в порядке ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

На основании п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от <.....> № «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

Согласно ст. 8, 36 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетная система Российской Федерации основывается на принципах, одним из которых является принцип прозрачности (открытости). Реализация указанного принципа обеспечивается обязательным опубликованием в средствах массовой информации утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, а также полнотой представления информации о ходе исполнения бюджетов, доступности иных сведений о бюджетах по решению представительных органов муниципальных образований.

Согласно ч. 6 ст. 52 Федерального закона от <.....> № <......>-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Принцип публичности и открытости деятельности государственных органов и органов местного самоуправления закреплен в Федеральном законе от <.....> № <......>-ФЗ «О противодействии коррупции» в числе приоритетных принципов антикоррупционной деятельности.

В ст. 5 Федерального закона «О противодействии коррупции» от <.....> № <......>-ФЗ указано, что органы местного самоуправления осуществляют противодействие коррупции в пределах своих полномочий.

Таким образом, требование об официальном опубликовании сведений, указанныхв ч. 6 ст. 52 Федерального закона от <.....> № <......>-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», конкретизируют принцип гласности бюджетной системы Российской Федерации, и является обязательным для органов местного самоуправления.

Из материалов дела следует, что <.....>.прокуратурой Чистоозерного района Новосибирской области проведена проверка исполнения бюджетного законодательства органами местного самоуправления, в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства Российской Федерации, допущенные администрацией Ишимского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области, а именно:не опубликованы ежеквартальные сведения о численности муниципальных служащих администрации Ишимского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области, работников МКУК «<......>» с указанием фактических затрат на их содержание за 2 квартал 2022 года в местном печатном издании, а также на официальном Интренет-сайте администрации Ишимского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской <......>,что подтверждается актом проверки от <.....> и скриншотом с официального сайта администрацииИшимскогосельсовета Чистоозерного района Новосибирской области (л.д. 7-8;9).

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения прокурора Чистоозерного района Новосибирской области в суд с указанным административным иском в защиту прав неопределенного круга лиц.

Несоблюдение основных принципов противодействия коррупции влечет нарушение прав и законных интересов неограниченного круга лиц на получение открытой, доступной и достоверной информации о деятельности органа местного самоуправления и препятствует проведению единой государственной политики в области противодействия коррупции.

При указанных выше обстоятельствах требования административного истца о возложении обязанности являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 180 КАС РФ резолютивная часть решения суда должна содержать, в том числе указание на порядок и срок исполнения решения суда.

Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований (ст. 187 КАС РФ).

Возложение обязанности совершить какие-либо действия предполагает установление срока, в течение которого решение должно быть исполнено.

Суд, принимая во внимание характер и объем работ, которые необходимо произвести, значимость проведения мероприятий и полагает возможным установить срок для исполнения возлагаемой на административного ответчика обязанности, предложенной прокурором, т.е. в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу, находя его достаточным и соответствующим требованиям разумности и объему предстоящих мероприятий.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования прокурора Чистоозерного района Новосибирской области удовлетворить.

Обязать администрацию Ишимского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области разместить ежеквартальные сведения о численности муниципальных служащих администрации Ишимского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области, работников МКУК «<......>» с указанием фактических затрат на их содержание за <......> квартал <......> года в сети «Интренет» на официальном <......>, в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Купинский районный суд <...> в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия.

Председательствующий: Максимейко А.А.