№№

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Дзержинский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Красновой Е.С., при секретаре Коротковой П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г.Дзержинска <адрес> к ФИО1 о признании отсутствующим зарегистрированного в ЕГРН права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании отсутствующим зарегистрированного в ЕГРН права собственности на жилой дом, в обоснование заявленного указав следующее. ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты> и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка №№, по условиям которого ФИО1 предоставлен в аренду земельный участок общей площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> земельный участок №, с разрешенным использованием - для индивидуального жилищного строительства. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в <данные изъяты> было подано заявление о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в собственность. Согласно заявлению, на земельном участке расположен жилой дом с кадастровым номером № принадлежащий ФИО1 на праве собственности. В силу положений ст.39.3, 39.6 Земельного кодекса РФ приобретение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены объекты недвижимости, принадлежащие на праве собственности гражданам и юридическим лицам, имеет целью обеспечение возможности эксплуатации таких объектов недвижимости. При этом, приобретение земельного участка на таких льготных условиях не допускается, если строительство объектов недвижимости, для возведения и эксплуатации которых земельный участок был предоставлен, не завершено, либо возведенный объект не соответствует признакам недвижимого имущества, виду разрешенного использования земельного участка. В ходе рассмотрения заявления, специалистами <данные изъяты> был произведен выезд на земельный участок с кадастровым номером № и составлен Акт от ДД.ММ.ГГГГ №№ о проверке (обследовании) состояния земельного участка. В результате осмотра установлено, что на вышеуказанном земельном участке располагается 1-этажное щитовое сооружение с кадастровым номером №, принадлежащее на праве собственности ФИО1 (выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № № Так, согласно экспертному заключению <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №№ установлено, что требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания установлены в постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №№ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». В ходе осмотра экспертом были выявлены несоответствия по следующим пунктам: жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях и на территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных. В исследуемом здании отсутствуют системы хозяйственно-питьевого и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, отопления и вентиляции. Ограждающие конструкции исследуемого здания не имеют необходимой паро- ветро- и теплоизоляции. Выявленные нарушения требований постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №№ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», которым должно отвечать жилое помещение, позволяют сделать вывод о том, что исследуемое здание не является жилым домом. Согласно экспертного заключения инженерное оборудование у строения с кадастровым номером №, а именно: система вентиляции, канализации, водоснабжения, отопления, электроснабжения - отсутствует. Согласно выводу экспертного заключения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №№ «Обследуемое здание не имеет полноценных помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, следовательно, исследуемое здание не является жилым домом». Таким образом, цель, для достижения которой земельный участок предоставлялся (для строительства индивидуального жилого дома), ФИО1 не достигнута. Сама по себе регистрация имеющегося строения на земельном участке как жилого дома не означает достижения цели, поскольку объект при регистрации права кадастровым инженером не обследовался, и соответствие строения требованиям, применяемым к жилым помещениям, не проверялось. На основании изложенного, истец просит признать отсутствующим зарегистрированное в ЕГРН право собственности ФИО1 на жилой дом площадью 32,2 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, земельный участок №.

В судебном заседании представитель истца администрации г.Дзержинска <адрес> по доверенности <данные изъяты>. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности <данные изъяты> исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать по доводам, изложенным в возражениях, которые приобщены к материалам дела (л.д.№

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела.

С учетом положений ст.165.1 ГК РФ и правовой позиции Верховного Суда РФ, выраженной в п.63 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №№ «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», а также с учетом того, что судом исполнена обязанность по извещению ответчика о времени и месте судебного разбирательства, и его отказа от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав доводы явившихся лиц, исследовав материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему выводу.

В частях 2 и 3 ст.36 Конституции РФ закреплено, что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Правовое регулирование земельных отношений осуществляется Земельным кодексом Российской Федерации, который одним из основных принципов земельного законодательства провозгласил принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подп.5 п.1 ст.1 ЗК РФ).

Согласно подп.6 п.2 ст.39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст.39.2 данного кодекса.

В соответствии с п.1 ст.39.20 ЗК РФ, если иное не установлено указанной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Здания, сооружения, земельные участки, объекты незавершенного строительства и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, относятся к недвижимым вещам (ст.130 ГК РФ).

Однако объекты незавершенного строительства, в том числе являющиеся объектами недвижимости, не указаны в ст.ст. 39.3 и 39.20 ЗК РФ наряду со зданиями, сооружениями как объекты, для эксплуатации которых может быть предоставлен земельный участок в собственность без проведения торгов. Наличие на участке принадлежащих гражданину на праве собственности, зарегистрированных в установленном порядке указанных объектов незавершенного строительства в соответствии с положениями Земельного кодекса Российской Федерации не предполагает его право на приобретение в собственность данного участка без проведения торгов.

Подпунктами 1 и 14 ст.39.16 ЗК РФ предусмотрено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, в том числе в случаях, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов; разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка.

По смыслу указанных норм во взаимосвязи с положениями подп.6 п.2 ст.39.3, п.1 ст.39.20 ЗК РФ, подлежащих применению с учетом общих положений земельного законодательства, обязывающих собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением (ст.42 ЗК РФ), возникновение исключительного права на приобретение земельного участка без проведения торгов зависит от достижения той цели, для которой он предоставлялся лицу (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № № (ДД.ММ.ГГГГ), утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, п.№).

Исходя из обоснования заявленных исковых требований, юридически значимым и подлежащим выяснению обстоятельством по данному делу, является установление факта соответствия спорного строения требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

Характеристики недвижимого имущества приведены в п.1 ст.130 ГК РФ, характеристики объектов капитального строительства - в п.10 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, характеристики индивидуальных жилых домов - в ст.ст. 15, 16 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст.ст. 15, 16 ЖК РФ к жилым помещениям относится, в том числе, жилой дом. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Порядок признания помещения жилым помещением устанавливается Правительством Российской Федерации.

Положением о признании помещения жилым помещением, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №№, установлены требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания. Действие настоящего Положения распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (п.п. 1, 2).

Таким образом, действие данного нормативного акта распространяется на жилые дома, в том числе, частной собственности.

Согласно п.5 указанного выше Положения, жилым помещением признается, в том числе жилой дом - индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем.

В соответствии с п.п. 12-15 Положения, жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях и на территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.

Инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), оборудование и механизмы, находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности.

Инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть размещены и смонтированы в соответствии с требованиями безопасности, установленными в действующих нормативных правовых актах, и инструкциями заводов - изготовителей оборудования, а также с гигиеническими нормативами, в том числе в отношении допустимого уровня шума и вибрации, которые создаются этими инженерными системами.

Инженерные системы, а также наружные ограждающие конструкции жилого помещения должны обеспечивать в холодный период года относительную влажность в межквартирном коридоре и жилых комнатах не более 60 процентов, температуру отапливаемых помещений не менее +18 градусов по Цельсию, а также изоляцию от проникновения наружного холодного воздуха, пароизоляцию от диффузии водяного пара из помещения, обеспечивающие отсутствие конденсации влаги на внутренних поверхностях несветопрозрачных ограждающих конструкций и препятствующие накоплению излишней влаги в конструкциях жилого дома.

При рассмотрении дела судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты> и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка № №, по условиям которого ФИО1 предоставлен в аренду земельный участок общей площадью 1 500 кв.м., с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок №, с разрешенным использованием – для индивидуального жилищного строительства (л.д.№

Пунктом 2.1 договора аренды определен срок аренды – 20 лет, который исчисляется с даты подписания договора.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в администрацию г.Дзержинска <адрес> было подано заявление о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, в собственность (л.д№

Согласно данному заявлению, на земельном участке расположен жилой дом с кадастровым номером №, принадлежащий ФИО1 на праве собственности.

В ходе рассмотрения заявления администрацией г.Дзержинска <адрес> был произведен выезд на земельный участок с кадастровым номером №, по итогам которого был составлен акт проверки (обследования) состояния земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> земельный участок №, располагается одноэтажное щитовое строение (л.д.№).

Согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости, на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, участок №, расположен одноэтажный деревянный жилой дом площадью 32,2 кв.м., принадлежащий на праве собственности ФИО1, дата присвоения кадастрового номера (№ – ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№

Согласно заключению эксперта <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №№ исследуемое здание кадастровый номер №, расположенное по адресу: <адрес> <адрес>, земельный участок №, не является объектом капитального строительства, поскольку в исследуемом здании отсутствует прочная связь с землей, полноценный фундамент и инженерные коммуникации, а конструктивные характеристики здания позволяют осуществить его перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристики здания. На дату осмотра исследуемое здание не является жилым домом, поскольку ограждающие конструкции не имеют необходимой паро- ветро- и теплоизоляции, в исследуемом здании отсутствуют системы хозяйственно-питьевого и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, отопления и вентиляции, комнаты, а также помещения вспомогательного использования, предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, следовательно, исследуемое здание не может использоваться по прямому назначению в качестве жилого дома (л.д.№

Выводы эксперта, изложенные в данном заключении, мотивированы и обоснованы, признаются судом полными. Не доверять указанному заключению, либо ставить его под сомнение у суда оснований не имеется, поэтому оно принимается в качестве надлежащего доказательства по делу.

Ответчиком данное заключение не оспорено, ходатайств о назначении по делу судебной экспертизы им не заявлено, в связи с чем, данное заключение признается судом допустимым доказательством, поскольку содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные вопросы.

В силу ч.2 ст.1 Федерального закона «О государственное регистрации недвижимости» Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В п.52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №№О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими. Данное условие применимо, в том числе, если право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество. При этом, перечень оснований для признания права отсутствующим исчерпывающим не является.

В соответствии со ст.ст. 2, 7 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» основополагающим принципом ведения Единого государственного реестра недвижимости является достоверность его сведений.

Поскольку в ходе судебного разбирательства было установлено, что спорный объект недвижимого имущества, в отношении которого внесены сведения в ЕГРН о праве собственности ответчика как на индивидуальный жилой дом, по своим характеристикам не является индивидуальным жилым домом, что нарушает право собственности истца на земельный участок, суд приходит к выводу о признании отсутствующим права собственности ответчика на такой объект недвижимости.

Представленные в материалы дела документы, а именно: комплект чертежей для сборки силового каркаса и архитектурного раздела, копия договора подряда от ДД.ММ.ГГГГ, копия договора на изготовление и поставку продукции от ДД.ММ.ГГГГ, копия технических условий для присоединяя к электрической сети, не свидетельствуют о том, что спорное строение, возведенное на участке, является жилым домом, и выводы эксперта, отраженные в заключении, не опровергают.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ, пропорционально удовлетворенной требований.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 3 000 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать отсутствующим зарегистрированное в ЕГРН право собственности ФИО1 на жилой дом площадью 32,2 кв.м., кадастровый номер №, расположенный на земельном участке кадастровый номер № по адресу: <адрес>, земельный участок №.

Взыскать с ФИО1 (паспорт № №) государственную пошлину в местный бюджет в размере 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано <данные изъяты> областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Дзержинский городской суд <адрес>

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Судья п/п Е.С. Краснова

Копия верна. Судья Е.С. Краснова