Решение по делу № 2-5568/2022 от 20.12.2022 | Ленинский районный суд г. Омска (Омская область)

55RS0003-01-2022-007636-03

Дело № 2-5568/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск 20 декабря 2022 года

Ленинский районный суд города Омска в составе

председательствующего судьи Исматова Т.Б.,

помощника судьи Горновской А.В.,

при секретаре судебного заседания Рубан К.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска, Департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска, Садоводческому некоммерческому товариществу «Птицевод-3» о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска, СНТ «Птицевод-3» о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных требований указала, что является членом СНТ «Птицевод-3», в связи с чем ей был предоставлен земельный участок № на аллее 7 площадью 524 кв.м. Истец оплачивает членские и целевые взносы за используемый земельный участок.

В ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Департамент архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, однако истцу было отказано в предоставлении земельного участка, поскольку он расположен за границей земельного участка, предоставленного СНТ «Птицевод-3».

Постановлением Главы администрации Омского района от 11.10.1993 года № 502-п «О предоставлении земельных участков предприятиям и организациям» отведены земельные участки из земель совхозов, акционерных обществ, предприятиям и организациям. Согласованы земельные участки из земель совхозов, акционерных обществ, предприятиям и организациям.

Согласно заключению от 11 октября 1993 года Председатель Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Омского района ФИО2 согласовывает прирезку земельного участка площадью 15 га (пашня) под коллективное садоводство птицефабрике «Омская» Омского района из земель птицефабрики «Омская» Омского района, при условии оплаты нормативной цены земельного участка.

Согласно списку землепользователей, из земель которых изымаются земельные участки, предприятий и организаций, которым отводятся эти участки, садоводческому товариществу «Птицевод-3» отведены земельные участки площадью 15 га, для коллективного садоводства.

Постановлением Главы администрации Омского района от 28.12.1993 года № 658-п «О регистрации Устава садоводческого товарищества» постановлено зарегистрировать Устав садоводческого товарищества «Птицевод-3», учредителем является АО «Ом-АВИС».

Согласно Уставу СНТ «Птицевод-3», предметом деятельности СНТ является организация коллективного садоводства на земельном участке, выделенном на основании Постановления Главы администрации Омского района № 217-п от 13.04.1993, Постановления главы администрации Омского района № 502-п от 11.10.1993.

Земельный участок № расположен на территории земельного участка, выделенного СНТ «Птицевод-3», относится к территории города Омска, к землям садоводства и огородничества с разрешенным использованием - ведение садоводства.

Кроме того, земельный участок № находится в кадастровом квартале 55:20:120401, отведенном под коллективное садоводство, в границах садоводческого некоммерческого товарищества «Птицевод-3», на местности обнесен забором, установленным более 15 лет назад. Данный факт подтверждается председателем СНТ «Птицевод-3».

С момента выделения истцу земельного участка ФИО1 владеет и пользуется спорным земельным участком №, оплачивает за него необходимые платежи и взносы.

Справкой СНТ «Птицевод-3» подтверждается, что истец является членом СНТ «Птицевод-3» и ей принадлежит земельный участок № аллея №, площадью 524 кв.м.

Схемой расположения земельного участка на плане территории СНТ «Птицевод-3» подтверждается, что земельный участок находится в пределах общего для СНТ «Птицевод-3» землеотвода и общего ограждения земель СНТ «Птицевод-3».

Кроме того, соседние земельные участки так же находятся в границах СНТ «Птицевод-3» и их границы установлены в ЕГРН.

Полагает, что земельный участок №, расположенный в СНТ «Птицевод-3» должен быть предоставлен истцу в собственность бесплатно.

С учетом изложенного просит признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 524 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени извещена надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Департамента архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явилась, о месте и времени извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в ее отсутствие. В представленном отзыве с заявленными требованиями не согласилась, указала, что спорный земельный участок полностью расположен за границами СНТ, в связи с чем не соответствует условиям бесплатного предоставления.

Представители ответчиков Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска, СНТ «Птицевод-3» в судебное заседание не явились, о месте и времени извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, возражений на иск не представили.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Омской области в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, возражений на иск не представил.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, поскольку ответчик о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, представитель истца не возражает рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, изучив материалы гражданского дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

На основании п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности. При этом земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст. 29 ЗК РФ, действовавшей до 01.03.2015, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

В силу ч. 1 ст. 39.1 ЗК РФ, действующей с 01.03.2015, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются, в том числе, на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

Согласно пункту 1 статьи 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2020 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до 31 декабря 2020 года предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

Согласно п. 2.8 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, СНТ «Птицевод-3» зарегистрировано в качестве юридического лица, и осуществляет свою деятельность на основании Устава.

ФИО1 была принята в члены СНТ «Птицевод-3» и ей был распределен в пользование земельный участок № в «СНТ Птицевод-3», что подтверждается протоколом выпиской из протокола общего собрания садоводов от ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется запись в членской книжке.

Как члену СНТ «Птицевод -3» ФИО1 распределен и закреплен земельный участок №, площадью 524 кв.м., расположенный на аллее №, в границах СНТ «Птицевод -3» Ленинского административного округа города Омска.

Являясь членом СНТ «Птицевод-3» ФИО1 регулярно и добросовестно оплачивает паевые и целевые взносы за земельный участок №, на ее имя была выдана членская книжка садовода.

Таким образом, истец стала членом СНТ «Птицевод-3» и правомерно использует земельный участок 230-2, оплачивает все необходимые членские и целевые взносы с моменты выделения ей земельного участка, при этом земельный участок использует по назначению.

Согласно, пункту 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 05.12.2022) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

Соответственно в силу прямого указания Федерального закона выполняются все три условия бесплатного предоставления земельного участка для истца

Согласно заключению от 11 октября 1993 года, Председатель Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Омского района ФИО2 согласовал прирезку земельного участка площадью 15 га (пашня) под коллективное садоводство птицефабрике «Омская» Омского района из земель птицефабрики «Омская» Омского района, при условии оплаты нормативной цены земельного участка.

При этом за СНТ «Птицевод-3» в Едином государственном реестре недвижимости числится два кадастровых номера 55:36:000000:677, площадью 327037 кв.м, для садовых участков и территории, определяющейся в кадастровом районе 55:36 и участок с кадастровым номером 55:20:120401:220, площадью 107302 кв.м., для садовых участков и территории, определяющейся в кадастровом районе 55:20.

Из этих кадастровых номеров происходит образование садовых участков садоводам СНТ «Птицевод-3» в случае выдачи распоряжения о предоставлении земельного участка органом местного самоуправления или на основании решения суда.

Территория, на которой расположено СНТ «Птицевод-32 не изъята из оборота и не имеет обременений, что подтверждается выпиской из ЕГРН на вышеуказанные земельные участки.

Территориально СНТ «Птицевод-3» в 1993 определялось частично в черте города, частично в Омском районе, этот факт послужил основанием для разделения территории СНТ «Птицевод-3» на участки города Омска и участки Омского района.

Однако, на данный момент вся территория СНТ «Птицевод-3» определяется в территориальной зоне СО, реестровый № (категория земель - земли населенных пунктов, зона садоводства и огородничества с видом разрешённого использования - ведение садоводства), утвержденной Правилами застройки и землепользования и застройки муниципального образования городской округ город Омск Омской области в редакции Решения Омского городского Совета от 16.06.2021г. №318, что подтверждается картой градостроительного зонирования территории города Омска и расположен в Ленинском округе города Омска в СНТ «Птицевод-3» и входит в границы города Омска.

Сведения о зоне СО с реестровым № и ее границах содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (далее ЕГРН). Границы всего СНТ «Птицевод-3», в том числе участка № определяются внутри данной зоны, что подтверждает его расположение в черте города Омска, которая внесена в ЕГРН в ДД.ММ.ГГГГ.

СНТ «Птицевод-3» является крайним садоводством на границе между городом и Омским районом, смежных садовых товариществ возле СНТ «Птицевод-3» нет.

В связи с тем, что в департаменте архитектуры и градостроительства отсутствуют координаты отвода земельного участка СНТ «Птицевод-3» то при принятии решения о предоставлении садоводам земельных участков департамент руководствуется Проектом прирезки земельного участка под коллективное садоводство птицефабрике «Омская из земель птицефабрики «Омская Омского района, в котором границы СНТ «Птицевод-3» отражены схематично вручную, что не может быть основанием для достоверного определения местоположения садовых участков на прирезаемой дополнительно к СНТ «Птицевод-3» территории.

В данном проекте условно отражена территория СНТ «Птицевод-3» относительно характерных ориентиров в очень мелком масштабе.

Та прирезка земельного участка, в которой определяется земельный участок №, внесена в проект вручную, что могло послужить неточному определению прирезаемой территории относительно характерных ориентиров местности. Точных координат земельного участка в проекте нет.

Согласно представленного СНТ «Птицевод-3» утвержденного проекта организации застройки территории СТ «Птицевод-3», согласованной с органами местного самоуправления, где отражены все имеющиеся земельные участки, которые изначально входили как в черту города, так и границы Омского района. Данные участки в этом проекте пронумерованы, что позволяет точно определить местоположение каждого участка в СНТ «Птицевод-3» и достоверно подтвердить его местоположение в границах СНТ «Птицевод-3».

Судом установлено, что территория СНТ «Птицевод-3» на данный момент обнесена забором по всему периметру товарищества, не имеет спорных границ с другими территориями, осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством, ведет свою хозяйственную деятельно открыто и беспрепятственно. Согласно схеме расположения земельного участка на плане территории СНТ Птицевод-3 подтверждается, что земельный участок находится в пределах общего для СНТ Птицевод-3» землеотвода и общего ограждения земель СНТ Птицевод-3».

Кроме того, спорный земельный участок, из которого подлежит образовывать участок № установлен в границах, а соседние земельные участки находятся в границах СНТ «Птицевод-3».

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО8, площадь земельного участка составляет 524 кв.м., земельный участок расположен в границах территориальной зоны садоводства, с видом разрешенного использования: ведение садоводства, со следующими координатами:

Номер точек границ

Координаты,м

<данные изъяты>

С учетом вышеизложенного принимая во внимание установленные обстоятельства судом, земельный участок № расположен в пределах фактических границ СНТ «Птицевод-3» и в пределах документальных границ земельного участка СНТ «Птицевод-3», определенных государственным актом на право пользования землей. Расположение фактических границ земельного участка СНТ «Птицевод-3» относительно фактических и документальных границ земельного участка СНТ «Птицевод-3» предоставлен в заключении кадастрового инженера.

У суда не имеется оснований ставить под сомнение объективность выводов специалиста, исследования которого проведены в соответствии с требованиями закона, содержит подробное описание проведенного исследования, мотивированное обоснование его результатов. Заключение специалиста подготовлено лицом, обладающим необходимой квалификацией, опытом работы в области указанной деятельности. Каких-либо обстоятельств, позволяющих признать данное заключение недопустимым либо недостоверным доказательством, не установлено.

Выводы, содержащиеся в заключении, являются категоричными и подробными. Экспертное заключение не содержит неясностей и неполноты, делающих его недопустимым доказательством.

Специалист провел исследования в пределах своей компетенции, выводы обосновал. Противоречий свидетельствующих об ошибке в выводах по существу заключения, заключение не содержит. Выводы специалиста ничем не опровергнуты.

Сведений о том, что земельный участок № изъят из оборота, ограничен в обороте и в отношении него принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, не имеется.

Таким образом суд приходит к выводу, что участок №, которым пользуется ФИО1 находится на общей территории СНТ «Птицевод-3». ФИО1, в свою очередь, как член товарищества должным образом исполняет свои обязанности и правомерно имеет право на оформление прав собственности на свой земельный участок.

Таким образом, при установленных судом обстоятельствах, а так же при условии, что истец не имеет другой возможности зарегистрировать свое право собственности, и при этом все возникающие при рассмотрении дела сомнения должны толковаться в пользу заявителя, суд полагает заявленные ФИО1 требования о признании права собственности на земельный участок № на аллее №, площадью 524 кв.м, расположенный в СНТ «Птицевод-3», Ленинского административного округа города Омск, категория: земли населенных пунктов, разрешенное использование: ведение садоводства, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-197, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок №, площадью 524 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Т.Б. Исматов

Мотивированное заочное решение изготовлено 27 декабря 2022 года.