Дело № 2-875/2025 ***

УИД33RS0005-01-2025-000686-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 сентября 2025 года г. Александров

Александровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Петровой А.В.,

при секретаре Яворской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области о включении периодов работы и учебы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, в котором просила:

обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (далее по тексту – ОСФР по Владимирской области) включить в страховой стаж периоды работы:

***

***

***

обязать ОСФР по Владимирской области назначить ей страховую пенсию по старости со ... года.

В обоснование иска указала, что ... года она обратилась в ОСФР по Владимирской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, однако решением ОСФР по Владимирской области от ... года ей было отказано в назначении пенсии по старости по причине отсутствия необходимого страхового стажа. При этом ОСФР по Владимирской области не были включены в стаж, дающий право на назначение пенсии, следующие периоды работы: с ***». Считает данный отказ незаконным. С учетом принятых ответчиком периодов работы (... дня на дату обращения) и периодов работы, подлежащих включению в ее страховой стаж (...), ... лет страхового стажа будет выработано ею на ... года, что дает ей право на назначение пенсии с указанной даты.

Определением суда от ... года принят отказ истца от иска к ОСФР по Владимирской области в части требований о включении в страховой стаж периодов работы: с ***. Производство по делу в указанной части судом прекращено.

Истец ФИО1, надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, с ходатайствами не обращалась.

Представитель истца ФИО1 – адвокат *** надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представив ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие и в отсутствие ФИО1

Ответчик ОСФР по Владимирской области, надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не своего представителя не направило, о причинах неявки не сообщило.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону) при наличии необходимого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента.

В силу ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, до 1 января 2023 года в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила № 1015).

В силу п.п. «а» п. 2 Правил № 1015 в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 Правил № 1015, к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи).

Согласно п.п. 1, 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11 Правил № 1015).

Согласно п. 60 Правил № 1015 записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Частью 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу ч. 2 ст. 22 вышеназванного Федерального закона днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В ходе рассмотрения дела установлено, что *** ФИО1 обратилась в ОСФР по Владимирской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Владимирской области от ... в назначении страховой пенсии по старости ФИО1 было отказано (л.д. 20-22).

Из указанного решения следует, что в общий страховой стаж не подлежат включению периоды: с ***», так как не начислены и/или не уплачены страховые взносы.

По сведениям трудовой книжки ... года ФИО1 назначена на должность главы *** с ... года срок исполнения полномочий главы ФИО2 продлен по контракту до решения вопроса о главах администрации; ... года ФИО1 избрана главой муниципального образования ***; ... приступила к обязанностям главы муниципального образования ***; ... года досрочно прекратила полномочия главы муниципального образования на основании личного заявления о сложении полномочий и переведена гл. бухгалтером администрации; ... года уволена с работы в связи с переменой места жительства; ... года ФИО1 назначена на должность главного бухгалтера в ***»; ... года уволена с занимаемой должности по собственному желанию на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (л.д. 10-19).

Согласно архивной справке администрации *** от ... года распоряжением № ... года администрации *** ФИО1 принята на должность главы *** администрации с ... года. Распоряжением № ... года администрации *** ФИО1 назначена исполняющим обязанности главы ФИО2 по контракту на период по решению вопроса о главах администрации, согласно законодательства. Распоряжением № ... года *** ФИО1 избрана главой муниципального образования *** соглано решения избирательной комиссии муниципального образования *** года. ... года приступила к обязанностям главы муниципального образования ФИО2. Распоряжением № ... года *** на основании решения Сессии сельского Совета и личного заявления ФИО1 переведена главным бухгалтером сельсовета согласно штатного расписания с ... года. Распоряжением № ... года *** администрации уволена ФИО1 с ... года согласно поданного заявления (л.д. 28).

По информации главы администрации *** области от ... года в архивном фонде № ***» книги приказов по личному составу Красно*** в архив на хранение не поступали (л.д. 52).

По запросу суда муниципальным архивом *** представлены копии расчетно-платежных ведомостей *** администрации *** за декабрь ... года, май ... года, август ... года, июнь ... года и июнь ... года.

Установлено, что в расчетно-платежных ведомостях *** сельской администрации *** за декабрь ***, июнь *** года, июнь *** года ФИО1 значится как главный бухгалтер (л.д. 79-80, 69).

С учетом изложенного, суд находит обоснованными требования ФИО3 о включении в ее страховой стаж следующих периодов работы: с ***,

Сам по себе факт неуплаты работодателем страховых взносов, не представление работодателем сведений в отношении истца при наличии доказательств, отвечающих требованиям статей 59 и 60 ГПК РФ, об осуществлении истцом трудовой деятельности в *** администрации в спорный период времени, не может служить основанием для отказа во включении спорного периода в страховой стаж. Учитывая, что уплата страховых взносов и предоставление сведений о работе истца относится к обязанности работодателя, непредставление таких сведений не может ограничивать конституционное право истца на пенсионное обеспечение, препятствовать в реализации прав на своевременное и в полном объеме получение страховой пенсии.

Разрешая требования ФИО3 о включении в ее страховой стаж периода работы с 1 *** года (3 месяца) в ООО «***», суд приходит к следующему.

Согласно ответа начальника отдела *** страховых взносов по Владимирской области от 5 ... года в соответствии с письмом, поступившим из ООО «***», вид деятельности организации в ... году 56.10.1 – деятельность ресторанов и кафе – основной и 47.29.3 – розничная торговля. Освобождение от уплаты страховых взносов за апрель, май, июнь ... года установлено Федеральным законом от 8 июня 2020 года № 172-ФЗ, ранее правительство по поручению Президента РФ В.В. Путина подписало Постановление от 24 апреля 2020 года № 570 об отсрочке платежей пострадавшим отраслям экономики, в т.ч. общепит и розничная торговля, для поддержки малых и средних предприятий. Поэтому за 2 квартал 2020 года заработная плата начислялась работающим сотрудникам и период считался в стаж, а страховые взносы не начислялись работающим сотрудникам и период считался в стаж, а страховые взносы не начислялись по категории страхового лица «КВ» (ковид) (л.д. 30).

Таким образом, неоплата страховых взносов за указанный период обусловлена нормами Федерального закона от 8 июня 2020 года № 172-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации», который освобождал от уплаты налогов и сборов за 2 квартал 2020 года лиц, внесенных в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства организации, осуществляющих деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции.

С учетом изложенного, требования ФИО3 о включении в ее страховой стаж периода работы с 1 ... года по ... года (3 месяца) в ООО «***» суд находит обоснованными.

С учетом принятых ОСФР по Владимирской области в страховой стаж ФИО3 периодов работы общей продолжительностью ... дня на дату обращения, и периодов работы, подлежащих включению в ее страховой стаж (6 месяцев), ... лет страхового стажа будет выработано ею на ... года, что достаточно для назначения страховой пенсии по старости на основании ч. 1,2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ.

Принимая во внимание, что с заявлением о назначении пенсии ФИО3 обратилась ... года и на этот момент ей исполнилось ... лет, страховая пенсия по старости на основании ч. 1,2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ должна быть назначена ей с ... года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области включить в страховой стаж периоды работы:

***, и с ***».

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ... года.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Александровский городской суд Владимирской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий ... А.В. Петрова

Мотивированное решение составлено 22 сентября 2025 года.

Председательствующий ... А.В. Петрова

...