УИД 09RS0007-01-2023-000361-84

№ 2а-355/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Зеленчукская, КЧР 29 мая 2023 года

Зеленчукский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующего судьи Петяшина А.А.,

при секретаре судебного заседания Згонниковой Л.В.,

с участием помощника прокурора Зеленчукского района Карачаево-Черкесской Республики Чинцова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Зеленчукского района Карачаево-Черкесской Республики в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Зеленчукского района Карачаево-Черкесской Республики обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами, в обоснование которого указано, что прокуратурой Зеленчукского района проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения. Ссылаясь на ФЗ от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» указывает, что в рамках надзорного мероприятия установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на учете в нарколога РГБУЗ «Зеленчукская ЦРБ» с диагнозом: <данные изъяты> ФИО1, РЭГ ГИБДД МО МВД «Зеленчукский» ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение серии № категория «<данные изъяты>». Водительское удостоверение действительно до ДД.ММ.ГГГГ. Установление у гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасного дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации императивных предписаний ФЗ №196-ФЗ от 10.12.1995 и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами права, поэтому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В соответствии с п. 4 ст. 23.1 ФЗ № 196-ФЗ постановлением Правительством РФ от 29.12.2014 года № 1604 утвержден Перечень противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно которому противопоказанием к управлению транспортным средством являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ:F10,F11,F12,F13,F14,F15,F16, F17,F18,F19 (психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ).

Обращение прокурора обусловлено тем, что ФИО3 подвергает опасности жизни и здоровье участников дорожного движения, создает реальную угрозу совершения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан, причинения имущественного ущерба, в результате чего могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства в целом.

Просит прекратить действие специального права на управление транспортными средствами серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ РЭГ ГИБДД МО МВД «Зеленчукский» на имя ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебном заседании помощник прокурора Зеленчукского района КЧР Чинцов А.В. поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, ходатайств не заявлял.

Представители заинтересованных лиц Управления ГИБДД МВД по КЧР и РГБУЗ «Зеленчукская ЦРБ», надлежаще извещенные о месте и времени судебного заседания, в суд не явились, о причинах неявки не сообщили.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованных лиц.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор обращается в суд с административным исковым заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц в защиту нарушенных конституционных прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц на охрану жизни и здоровья, имущества граждан, а также в защиту интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии с Федеральным законом «О безопасности дорожного движения», задачами настоящего федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно ст. 24 ФЗ «О безопасности дорожного движения», права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения. Участниками дорожного движения согласно ст. 2 Закона являются лица, принимающие непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Наличие водительских удостоверений у лиц, имеющих медицинские противопоказания к вождению автомобиля, нарушает права неопределенного круга лиц – участников дорожного движения по дорогам Российской Федерации в качестве водителей транспортных средств, пешеходов, пассажиров транспортных средств на безопасные условия движения по дорогам РФ.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограниченны федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государство.

Управление транспортными средствами лицами, имеющими ограничения к водительской деятельности, связанной с источником повышенной опасности, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям, причинить вред жизни и здоровью граждан – участников дорожного движения и причинить имущественный ущерб иным участникам дорожного движения.

Согласно ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения», основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Зеленчукского района Карачаево-Черкесской Республики проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности.

В ходе указанной проверки были выявлены случаи наличия прав на управление транспортным средством у лиц, страдающих хроническими заболеваниями, являющимися противопоказаниями к управлению транспортными средствами. В ходе указанной проверки выявлен административный ответчик ФИО1, имеющий водительское удостоверение категорий «<данные изъяты>» серия и №, выданное ДД.ММ.ГГГГ и который состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом <данные изъяты> что является противопоказанием к управлению транспортным средством. Указанное заболевание в соответствии с положениями федерального закона «О безопасности дорожного движения» является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Сведений о том, что ФИО1 имеет стойкую ремиссию заболевания, имеет заключение комиссии экспертов о возможности управления транспортным средством, суду не представлено.

Таким образом, административный ответчик ФИО1 незаконно пользуется правом на управление транспортными средствами при наличии у него заболевания, чем создается реальная угроза для неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения.

В силу ст. 27 федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях, перечисленных в ст. 25 данного Федерального закона (достижение возраста и отсутствие ограничений к водительской деятельности).

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В соответствии со ст. 23 указанного закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Пункт 1 ст. 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» определяет, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Наличие указанного заболевания и нахождение на учете у врача – нарколога указывает на имеющиеся противопоказания к управлению транспортными средствами, в связи с чем ФИО1 не может быть допущен к управлению транспортными средствами.

Только после специального лечения при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств, что подтверждается заключением медицинской комиссии наркологического учреждения о возможности управления транспортными средствами, при предоставлении положительной характеристики – ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел, больные алкоголизмом и токсикоманией допускаются к работе, связанной с вождением транспорта и работой по найму, при наличии стойкой ремиссии в течение не менее 3 лет.

Установив указанные обстоятельства, руководствуясь вышеприведенными нормами материального права, суд приходит к выводу о том, что действие права на управление транспортными средствами ФИО1 подлежит прекращению, поскольку управление последним транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц – участников дорожного движения.

При этом, суд исходит из того, что у ФИО1 имеется заболевание, относящееся к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности для окружающих, и состояние его здоровья препятствует безопасному управлению транспортными средствами, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах, суд считает, что административный иск прокурора Зеленчукского района Карачаево-Черкесской Республики в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

При таких обстоятельствах, с административного ответчика подлежит взысканию в федеральный бюджет государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Зеленчукского района Карачаево-Черкесской Республики, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами – удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами подтвержденное водительским удостоверением серия и №, выданное РЭГ ГИБДД МО МВД «Зеленчукский» ДД.ММ.ГГГГ, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, до улучшения состояния здоровья.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики через Зеленчукский районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 9 июня 2023 года.

Судья А.А. Петяшин