дело № 2-919/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Алдан 15 августа 2022 года
Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Михайловой Т.Е.,
при помощнике судьи Калугиной М.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Алданского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Город Томмот» об обязании произвести снос аварийного жилого дома,
установил:
прокурор в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным иском, в обоснование заявленных требований, указал, что прокуратурой района проведена проверка реализации республиканской адресной программы переселения граждан из аварийного жилого дома. В ходе проверки установлено, многоквартирный жилой дом по адресу: <...> настоящее время расселен и подлежит сносу. Вместе с тем, проверкой установлено, что по настоящее время администрацией МО «Город Томмот» меры по сносу и ограждению указанного дома не приняты, что влечет нарушение прав и законных интересов граждан, реализации в полном объеме региональной программы переселения. В целях реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 27.03.2019 года № 50 утверждена республиканская адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы» (далее по тексту РАП № 50). В соответствии с паспортом РАП № 50 сроки реализации программы запланированы в течение 2019-2025 г. в 6 этапов: этап 2019- до 30.12.2020 года, этап 2020 – до 31.12.2021 года, этап 2021 – до 31.12.2022 года, этап 2022 – до 31.12.2023 года, этап 2023 – до 31.12.2024 года, этап 2024 – до 31.12.2025 года. На органы местного самоуправления муниципального образования возложены обязанности по принятию мер, предупреждающих причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе мер по сносу аварийных расселенных домов, поскольку непринятие своевременных мер по сносу аварийных расселенных домов создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц. Настаивает обязать администрацию МО «Город Томмот» в течение 12 месяцев со дня окончательного расселения граждан из жилых помещений произвести снос аварийного жилого дома, расположенного по адресу: <...> Обязать администрацию МО «Город Томмот» принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей к территории расселенного аварийного жилого дома, путем установки ограждений, знаков безопасности с надписями в соответствии с п.4.3 Свода правил 325.1325800.2017 «Здания и сооружения. Правил производства работ при демонтаже и утилизации» после окончательного расселения граждан из жилых помещений жилого дома, расположенного по адресу: <...>
В судебном заседании старший помощник прокурора Алданского района Иванова А.А. заявленные требования поддержала, дала пояснения аналогичные иску. Непринятие мер по ликвидации аварийного жилого фонда недопустимо, поскольку обрушение зданий может причинить вред жизни, здоровью неопределенного круга лиц. В связи с чем, настаивала обязать администрацию МО «Город Томмот» в течение 12 месяцев со дня окончательного расселения граждан из жилых помещений произвести снос аварийного жилого дома, расположенного по адресу: <...> Обязать администрацию МО «Город Томмот» принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей к территории расселенного аварийного жилого дома, путем установки ограждений, знаков безопасности с надписями в соответствии с п.4.3 Свода правил 325.1325800.2017 «Здания и сооружения. Правил производства работ при демонтаже и утилизации» после окончательного расселения граждан из жилых помещений жилого дома, расположенного по адресу: <...>
В судебное заседание представитель ответчика администрация МО «Город Томмот» не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.
Суд, выслушав прокурора, огласив и изучив материалы дела приходит к следующему выводу.
Согласно ч.1 ст.37 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.
Судом установлено, что в нарушение положений ч.1 ст.37 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ администрация МО «Город Томмот» являясь собственником аварийного дома расположенного по адресу: <...> при прекращении его эксплуатации, меры предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание не приняла, мероприятия по утилизации строительного мусора не осуществила.
Согласно ст.35 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений
Таким образом, нарушены права и интересы неопределенного круга лиц, проживающих в г.Томмот, права Российской Федерации.
В соответствии с п.4 ч.1 ст. 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131-Ф3 от 06.10.2003, к вопросам местного значения сельского поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.
В целях реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 27.03.2019 года № 50 утверждена республиканская адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы» (далее по тексту РАП № 50). В соответствии с паспортом РАП № 50 сроки реализации программы запланированы в течение 2019-2025 г. в 6 этапов: этап 2019- до 30.12.2020 года, этап 2020 – до 31.12.2021 года, этап 2021 – до 31.12.2022 года, этап 2022 – до 31.12.2023 года, этап 2023 – до 31.12.2024 года, этап 2024 – до 31.12.2025 года.
В вышеуказанную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда включены аварийные многоквартирные дома, в том числе жилой дом, расположенный по адресу: <...>
Вместе с тем, в нарушение положений действующего законодательства, администрацией МО «Город Томмот» ненадлежащим образом исполняются обязанности по организации расселения и сноса аварийного многоквартирного дома и представляет опасность для жизни и здоровья граждан. Территория вокруг указанного объекта не имеет ограждения, предупредительные обозначения отсутствуют, что не оспаривается ответчиком.
При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора являются законными обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования прокурора Алданского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Город Томмот» об обязании произвести снос аварийного жилого дома, удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования «Город Томмот» (ИНН <***>) в течение 12 месяцев со дня окончательного расселения граждан из жилых помещений произвести снос аварийного жилого дома, расположенного по адресу: <...>
Обязать администрацию муниципального образования «Город Томмот» принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей к территории расселенного аварийного жилого дома, путем установки ограждений, знаков безопасности с надписями в соответствии с п.4.3 Свода правил 325.1325800.2017 «Здания и сооружения. Правил производства работ при демонтаже и утилизации» после окончательного расселения граждан из жилых помещений жилого дома, расположенного по адресу: <...>
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца.
Судья Михайлова Т.Е.
Мотивированное решение изготовлено 19.08.2022 г.