Решение по делу № 2А-2429/2025 от 02.10.2025 | Ухтинский городской суд (Республика Коми)

Дело № 2а-2429/2025

УИД 11RS0005-01-2025-003595-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе судьи Савинкиной Е.В., при секретаре Митрофановой Е.Е., рассмотрев 01 октября 2025 года в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2429/2025 по административному исковому заявлению Государственного казенного учреждения города Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» об установлении для ФИО1 временного ограничения на пользование специальным правом,

установил:

ГКУ «Администратор Московского парковочного пространства» обратилось в суд с заявлением об установлении для должника ФИО1 временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами до исполнения обязательств по исполнительным производствам .... на общую сумму .... рублей, где взыскателем является истец, в связи с неоплатой штрафов в срок, установленный для добровольного исполнения.

Истец в судебном заседании не присутствует, извещен надлежащим образом, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик, извещенный надлежащим образом, по адресу регистрации в судебном заседании не присутствует. Конверт с судебным извещением возвращен почтой за истечением сроков хранения.

Определениями суда в качестве заинтересованных привлечены УФССП по РК, судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Ухта УФССП по РК ФИО2, которые извещены надлежащим образом, в судебном заседании не участвуют.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон № 229-ФЗ) установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации относится к исполнительным действиям, направленным на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, совершаемым судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии со статьей 67.1 Закона №229-ФЗ под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (п.1).

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом (п. 2).

В соответствие с п. 1 ст. 67.1 Закона №229-ФЗ временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Таким образом, по смыслу приведенного нормативно-правового регулирования временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом, но не может являться средством оказания давления на должника, в том числе, направленного на лишение его основных социальных гарантий либо ограничения его в конституционных правах.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Из материалов дела следует, что <...> г. судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Ухта на основании постановления по делу об административном правонарушении .... от <...> г., выданного Администратором Московского парковочного пространства, о взыскании с ФИО1 административного штрафа в размере .... рублей возбуждено исполнительное производство .....

<...> г. судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Ухта на основании постановления по делу об административном правонарушении .... от <...> г., выданного Администратором Московского парковочного пространства, о взыскании с ФИО1 административного штрафа в размере .... рублей возбуждено исполнительное производство .....

<...> г. судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Ухта на основании постановления по делу об административном правонарушении .... от <...> г. выданного Администратором Московского парковочного пространства, о взыскании с ФИО1 административного штрафа в размере .... рублей возбуждено исполнительное производство .....

Пунктом 12,14 Закона №229-ФЗ установлено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель не устанавливает срок для добровольного исполнения исполнительного документа в случаях возбуждения исполнительного производства, в частности, при последующих предъявлениях исполнительного документа; по исполнительному документу, подлежащему немедленному исполнению.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель предупреждает должника об установлении в отношении его временных ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, при неисполнении в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе (п.14.8 Закона №229-ФЗ).

Следовательно, возможность применения такой меры принудительного исполнения как право на ограничение на выезд из РФ, обуславливается уклонением должника от исполнения исполнительного документа.

Согласно п.3 ст.24 Закона №229-ФЗ извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

В силу пп.2,3 ст.29 Закона №229-ФЗ лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если: повестка, иное извещение направлены по последнему известному месту жительства лица, участвующего в исполнительном производстве, или по адресу, сообщенному им в письменной форме судебному приставу-исполнителю для уведомления данного лица (в том числе по адресу электронной почты), или повестка, иное извещение направлены иным способом, указанным таким лицом, однако лицо направленные повестку, иное извещение не получило; извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, направлено адресату с использованием информационно-телекоммуникационных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п.3 Правилами направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.06.2016 № 606, извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству. В случае если в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете лицо, участвующее в исполнительном производстве, не осуществляло вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, а также в случае отказа лица, участвующего в исполнительном производстве, от получения извещений посредством единого портала в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, извещение считается недоставленным и судебный пристав-исполнитель выбирает иной предусмотренный законодательством Российской Федерации способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве.

<...> г. судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Ухте посредством ЛК ЕПГУ в адрес ответчика направлено постановление о возбуждении исполнительного производства .... об оплате штрафа .... рублей, которое было доставлено <...> г..

Постановления о возбуждении по исполнительным производствам .... ответчику почтовой связью не направлялись, загружены в Личный кабинет ЕПГУ должника кроме постановления по исполнительному производству .... - <...> г., а постановление по исполнительному производству .... - <...> г..

В Личный кабинет ЕПГУ должник с <...> г. и по настоящее время не заходил.

Таким образом, полагать, что ФИО1 уклонялся от исполнения постановлений на общую сумму .... рублей по исполнительным производствам .... в отсутствие сведений об его надлежащем извещении о наличии у него возбужденных исполнительных производств, у суда оснований не имеется.

Уклонение от оплаты штрафа по постановлению по исполнительному производству .... от <...> г. на сумму .... рублей, не дает суду возможности в силу п.4 ст.67.1 Закона №229-ФЗ наложить по иску взыскателя ограничение на должника в пользовании специальным правом в виде права управления транспортным средством, в виду суммы долга менее .... рублей.

Между тем, суд также отмечает, что ответчик является должником по исполнительному производству .... по взысканию алиментов в пользу М. на содержание несовершеннолетнего ребенка, в рамках которого ФИО1 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Ухте УФССП по РК от <...> г. было ограничено пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования ГКУ «Администратор Московского парковочного пространства» к ФИО1 об установлении для ФИО1 ограничения в пользовании специальным правом в виде права управления транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительным производствам .... не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-188 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Государственного казенного учреждения города Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» об установлении для ФИО1 ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительным производствам .... отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми путем подачи апелляционной жалобы через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение составлено 02.10.2025 года

Судья Е.В.Савинкина