дело №-2а-163/2025

УИД67RS0017-01-2025-000184-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Хиславичи 18 июня 2025 г.

Монастырщинский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Барсуковой Г.Г.

при секретаре Гриневич Н.В.

с участием представителя административного истца ФИО1 участвующего по доверенности

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 действующего в интересах ФИО2 к судебному приставу – исполнителю Починковского РОСП Смоленской области ФИО3., судебному приставу-исполнителю Починковского РОСП Смоленской области ФИО4, судебному приставу исполнителю по Монастырщинскому и Хиславичскому районам Смоленской области ФИО5, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области о признании незаконным бездействия административных ответчиков, с привлечением к участию в деле в качестве заинтересованного лица представителя СКПК «Форвард»

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 действующий в интересах ФИО2 обратился в суд с уточненным административным исковым заявлением в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя Починковского РОСП УФССП по Смоленской области ФИО3, судебного пристава-исполнителя Починковского РОСП УФССП по Смоленской области ФИО4, судебного пристава- исполнителя ОСП по Монастырщинскому и Хиславичскому районам Смоленской области ФИО5 выразившееся в не направлении в течение длительного срока арестованного имущества должника на реализацию.

В обоснование требований указал, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по Монастырщинскому и Хиславичскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО5 на исполнении находились материалы исполнительного производства № № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с должника СКПК »Форвард» в пользу ФИО2 6766 210 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Монастырщинскому и Хиславичскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО6 вынесено Постановление об оценке квартиры площадью <данные изъяты>.м. с кадастровым номером №

Постановлением руководителя УФССП по Смоленской области исполнительное производство передано в Починковский РОСП УФССП России по Смоленской области.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава-исполнителя Починковского РОСП УФССП России по Смоленской области ФИО3 исполнительное производство № № от ДД.ММ.ГГГГ принято к исполнению, данному производству присвоен номер №

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №№ от ДД.ММ.ГГГГ объединено в сводное исполнительное производство по должнику СКПК «Форвард», производству присвоен номер № № и находится на исполнении судебного пристава-исполнителя Починковского РОСП УФССП по Смоленской области ФИО4.

Выявленная судебным приставом-исполнителем ФИО5 указанная выше квартира, судебным приставом- исполнителем ФИО5, судебными приставами-исполнителями ФИО3, ФИО4 в течение длительного времени не реализована, просит признать указанное бездействие указанных выше судебных приставов-исполнителей незаконным.

ФИО2 срок обращения в суд не пропущен, поскольку о том, что Судебным приставом-исполнителем Починковского РОСП подготавливается пакет документов, для направления арестованного имущества: (помещение, расположенное по адресу: <адрес> ФИО2 стало известно через своего представителя ФИО1 который узнал об этом на личном приеме 15.05.2025г. у судебного пристава - исполнителя ФИО3, следовательно данный процессуальный срок необходимо исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не прибыла о дате и времени слушания извещена надлежащим образом.

Представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержал, указал, что в течение длительного времени, а именно <данные изъяты> рабочих дней, выявленная судебным - приставом исполнителем ФИО5 принадлежащая должнику квартира площадью 62,3 кв.м. с кадастровым номером 67:14:0120101:569 на реализацию не передана. Указанное бездействие административных ответчиков нарушает право административного истца на своевременное, полное и правильное исполнение решения суда.

В судебное заседание административные ответчики - судебный пристав – исполнитель Починковского РОСП Смоленской области ФИО7, судебный пристав-исполнитель Починковского РОСП Смоленской области ФИО4, судебный пристав исполнитель по Монастырщинскому и Хиславичскому районам Смоленской области ФИО5, представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области, представитель заинтересованного лица СКПК «Форвард», не прибыли, о дате и времени слушания извещены надлежащим образом.

Судом вынесено определение о рассмотрении административного дела в отсутствие не явившихся сторон.

Заместителем начальника Починковского РОСП УФССП по Смоленской области ФИО3 в суд представлено письменное возражение, из которого следует что в Починковском районном отделении судебных приставов УФССП России по Смоленской области на исполнении находятся материалы исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №№ на основании решения Монастырщинского районного суда Смоленской области о взыскании с СКПК »Форвард» в пользу ФИО2 взысканной по решению суда суммы. В рамках указанного исполнительного производства, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО4 в рамках поручения о совершении исполнительских действий направленного СПИ ФИО5 осуществлен выход по месту нахождения имущества, произведен арест принадлежащего директору СКПК »Форвард» имущества, что подтверждается соответствующим актом и вынесено постановление о наложении ареста. Арестованное имущество оставлено на хранение должнику, с правом беспрепятственного пользования. ДД.ММ.ГГГГ вынесена заявка на привлечение специалиста-оценщика, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги. ДД.ММ.ГГГГ вынесена заявка на торги арестованного имущества. ДД.ММ.ГГГГ вынесен акт передачи на торги, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о снижении имущества, переданного на реализацию, просит в удовлетворении заявленных требований ФИО2 отказать в полном объеме.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава- исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней, со дня когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Из содержания положений ч.9 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;2) соблюдены ли сроки обращения в суд;3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч.11 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи-на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействия).

Условия и порядок совершения действий судебным приставом-исполнителем регламентируются нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее-Федеральный закон №229-ФЗ)

Частью 1 ст. 1 Федерального закона №229-ФЗ предусмотрено, что Федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц и юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Согласно статье 2 Федерального закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статья 4 Федерального закона №229-ФЗ)

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (часть 1 статьи 5 Федерального закона №229-ФЗ).

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 229-ФЗ непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

На основании положений статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах"(далее Федеральный закон №118) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, при этом имеет право: получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, объяснения и справки; давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, поручения по вопросам совершения конкретных исполнительных действий; входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производить осмотры указанных помещений и хранилищ, при необходимости вскрывать их, а также на основании определения соответствующего суда совершать указанные действия в отношении помещений и хранилищ, занимаемых другими лицами или принадлежащих им; арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом; налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе: совершать иные действия, предусмотренные указанным Законом.

Согласно части 1 статьи 68 Федерального закона N 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения от должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Как установлено судом, следует из материалов дела и не отрицается сторонами

Решением Монастырщинского районного суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ. с СКПК «Форвард» пользу ФИО2 взыскано 6 766 210 рублей личных сбережений (л.д.27-30, 33-34 исполнительного производства).

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения-заместителем старшего судебного пристава ОСП по Монастырщинскому и Хиславичскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО5 возбуждено исполнительное производство №№ в отношении должника СКПК »Форвард»(л.д.25-26 исп. производства)

ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по Монастырщинскому и Хиславичскому районам УФССП России по Смоленской области от ФИО2 поступило ходатайство о наложении ареста на квартиру должника по адресу: <адрес> (л.д.31-32 исп. производства)

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения-заместителем старшего судебного пристава ОСП по Монастырщинскому и Хиславичскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО5 вынесен Акт о наложении ареста на имущество должника на монитор, стоимостью 5000 руб.(л.д.59-61 испол. производства).

ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения - старшим судебным приставом ОСП по Монастырщинскому и Хиславичскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО3 вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении квартиры площадью 62,3кв.м., расположенной по адресу: <адрес>(л.д.62 исп. производства).

ДД.ММ.ГГГГ Врио начальника отделения- старшего судебного пристава Починковского РОСП УФССП России по Смоленской области ФИО4 в рамках указанного выше исполнительного производства составлен Акт о наложении ареста (описи имущества) на указанную выше квартиру(л.д.65-67 исп. производства)

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Починковского РОСП УФССП России по Смоленской области в рамках исполнительного производства вынесено постановление о назначении оценщика и ДД.ММ.ГГГГ подана заявка №№ на оценку арестованного имущества должника СКПК »Форвард»(квартиры <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ составлен оценщиком отчет №№ указанной квартиры(л.д.81,82, 86-87 исп. производства)

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Монастырщинскому и Хиславичскому районам УФССП России по Смоленской области приняты результаты оценки указанной квартиры (л.д.83-84 исп. производства).

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № № принято к производству заместителя начальника отделения- заместителя старшего судебного пристава Починковского РОСП УФССП России по Смоленской области ФИО3 присвоен номер исполнительного производства №№(л.д.85 исп. производства).

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава Починковского РОСП УФССП России по Смоленской области ФИО3 вынесено постановление о передаче на реализацию на торгах указанной выше квартиры (л.д.89—94 исп. производства)

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом –исполнителем ФИО8 вынесено постановление об объединении ИП в сводное исполнительное производству по должнику. ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава Починковского РОСП УФССП России по Смоленской области ФИО3 вынесены постановления об объединении ИП в сводное исполнительное производство по должнику исполнительное производство №№(л.д.28-119

Обращение взыскания на имущество должника является мерой принудительного исполнения (п.1 ч.3 ст.68 Федерального закона №229-ФЗ)

Согласно ч.1 ст.69 Федерального закона № 229-ФЗ обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

В соответствии с ч.1 ст.84 Федерального закона № 229-ФЗ изъятие имущества должника для дальнейшей реализации либо передачи взыскателю производится в порядке, установленном статьей 80 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.ч. 1.1.1.,2,3,5 ст.80 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

Арест имущества должника по исполнительному документу, содержащему требование о взыскании денежных средств, за исключением ареста денежных средств, ареста заложенного имущества, подлежащего взысканию в пользу залогодержателя, и ареста имущества по исполнительному документу, содержащему требование о наложении ареста, не допускается, если сумма взыскания по исполнительному производству не превышает 3000 рублей.

По заявлению взыскателя о наложении ареста на имущество должника судебный пристав-исполнитель принимает решение об удовлетворении указанного заявления или об отказе в его удовлетворении не позднее дня, следующего за днем подачи такого заявления.

Арест на имущество должника применяется: при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц.

Арест имущества должника (за исключением ареста, исполняемого регистрирующим органом, ареста денежных средств и драгоценных металлов, находящихся на счетах в банке или иной кредитной организации, а также цифровых рублей, учитываемых на счете цифрового рубля должника, ареста ценных бумаг и денежных средств, находящихся у профессионального участника рынка ценных бумаг на счетах, указанных в статьях 73 и 73.1 настоящего Федерального закона) производится судебным приставом-исполнителем с участием понятых с составлением акта о наложении ареста (описи имущества),

Представленными материалами исполнительного производства установлено, что решение суда от ДД.ММ.ГГГГ г вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Исполнительное производство № ДД.ММ.ГГГГ возбуждено ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения-заместителем старшего судебного пристава ОСП по Монастырщинскому и Хиславичскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с заявлением о наложении ареста на имущество должника (квартиру по адресу: <адрес>) обратилась в ОСП по Монастырщинскому и Хиславичскому районам УФССП России по Смоленской области. ДД.ММ.ГГГГ Врио начальника отделения-старшего судебного пристава Починковского РОСП УФССП России по Смоленской области ФИО4 был составлен акт о наложении ареста на имущество должника на указанную выше квартиру. ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения-заместителем старшего судебного пристава Починковского РОСП УФССП России по Смоленской области ФИО3 исполнительное производство №№ было принято к производству и ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о передаче данной квартиры на торги.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.85 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки недвижимого имущества.

В соответствии со ст.87 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ реализация недвижимого имущества должника, осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона(ч.3).Судебный пристав-исполнитель не ранее десяти и не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления об оценке имущества должника выносит постановление о передаче имущества должника на реализацию(ч.6).Судебный пристав-исполнитель обязан передать специализированной организации, а специализированная организация обязана принять от судебного пристава-исполнителя для реализации имущество должника в течение десяти дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию. Передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи (ч.7).Копии постановлений, указанных в настоящей статье, не позднее дня, следующего за днем их вынесения, направляются сторонам исполнительного производства(ч.15).

Срок, в течение которого должен быть произведен арест имущества ФЗ »Об исполнительном производстве» не содержит, но как следует из представленных материалов исполнительного производства, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась к судебному приставу с заявлением о наложении ареста на имущество должника, квартиру указанную выше. Акт о наложении ареста на указанное имущество должника судебным приставом-исполнителем вынесен ДД.ММ.ГГГГ.

Специалист для оценки арестованного имущества привлечен судебным приставом-исполнителем только ДД.ММ.ГГГГ., то есть спустя пять месяцев со дня обнаружения имущества. В течение установленного законом срока одного месяца со дня обнаружения имущества должника оценщик не привлечен.

Отчет об оценке имущества составлен экспертом ДД.ММ.ГГГГ, постановление об оценке имущества должника вынесено судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ, постановление о передаче имущества должника на реализацию вынесено 04.04.2025г, то есть спустя более 2 месяцев, в то время как в силу закона должно быть вынесено не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления об оценке имущества.

Согласно ч.1 ст.178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям..

Административным истцом оспаривается бездействие судебных приставов –исполнителей ФИО5, ФИО3. ФИО4, выразившееся в не направлении в течение длительного срока арестованного имущества должника на реализацию.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о полном удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.218, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненное исковое заявление представителя ФИО1 действующего в интересах ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Монастырщинскому и Хиславичскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО5, судебного пристава-исполнителя Починковского РОСП УФССП России по Смоленской области ФИО3, судебного пристава-исполнителя Починковского РОСП УФССП России по Смоленской области ФИО4 в не направлении в течение длительного периода времени арестованного недвижимого имущества должника, на реализацию.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленской областной суд через Монастырщинский районный суд Смоленской области в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения в полном объёме.

председательствующий Г.Г. Барсукова.

мотивированное решение изготовлено 02 июля 2025г