Решение по делу № 2А-317/2025 от 02.04.2025 | Кочубеевский районный суд (Ставропольский край)

УИД 26RS0020-01-2025-000403-40

№ 2а-317/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 апреля 2025 года с. Кочубеевское

Кочубеевский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Клещенко С.С.,

при секретаре судебного заседания Абрамян Ю.Д.,

с участием помощника прокурора Кочубеевского района Ставропольского края Дудченко В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Кочубеевского района Ставропольского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространенной в сети «Интернет» на интернет - сайтах, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Кочубеевского района Ставропольского края, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, распространенной в сети «Интернет» на интернет - сайтах, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование административного искового заявления (с учетом частичного отказа от заявленных административных исковых требований) указано, что прокуратурой Кочубеевского района Ставропольского края во исполнение поручения прокуратуры Ставропольского края проведен анализ исполнения законодательства в области связи при заключении от имени операторов подвижной радиотелефонной связи договоров об оказании услуг. В ходе мониторинга информации, размещенной для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайтов в информационного - телекоммуникационной сети «Интернет», установлены ресурсы, на которых размещена информация, содержащая предложения по приобретению сим - карт без предоставления паспорта и оформления договора: https://odincovo.cheapsimki.org; https://tyumen.cheapsimki.org; https://chita.cheapsimki.org. Указанные страницы находятся в свободном доступе, предварительная регистрация и пароль для входа не требуются, ознакомиться с содержанием страниц и воспользоваться информацией может любой интернет - пользователь. В ходе анализа содержания указанного интернет - ресурса установлено, что на них размещены предложения о покупке сим - карт без предоставления паспорта и оформления договора.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации

Просит признать запрещенной к распространению на территории РФ информацию, содержащуюся в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах: https://odincovo.cheapsimki.org; https://tyumen.cheapsimki.org; https://chita.cheapsimki.org.

В судебном заседании помощник прокурора Кочубеевского района Ставропольского края Дудченко В.Ю. поддержал доводы, изложенные в административном исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор России) в лице Управления Роскомнадзора по Северо - Кавказскому Федеральному округу, надлежаще извещенный о дате и времени судебного разбирательства, в суд не явился, не ходатайствовал об отложении.

Выслушав помощника прокурора Кочубеевского района Ставропольского края Дудченко В.Ю., исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Согласно ч. 2 ст. 265.1 КАС РФ административное исковое заявление о признании информации запрещенной подается в районный суд по адресу административного истца либо по адресу или месту жительства административного ответчика.

Часть 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации обязывает граждан и их объединения соблюдать Конституцию Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Статьей 10 вышеназванного закона определено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Кочубеевского района Ставропольского края осуществлена проверка на предмет содержания информации, распространение которой запрещено в Российской Федерации, а именно об информации, содержащей предложения по приобретению сим - карт без предоставления паспорта и оформления договора, по результатам которого на интернет страницах с адресами: https://odincovo.cheapsimki.org; https://tyumen.cheapsimki.org; https://chita.cheapsimki.org выявлены размещения предложения о покупке сим - карт без предоставления паспорта и оформления договора.

В ходе проверки сделаны скриншоты-снимки рабочего стола и отпечатаны на бумаге. С помощью сервиса Роскомнадзора https://eais.rkn.gov.ru/ установлено, что вышеуказанные интернет-сайты не заблокированы и в Реестр не внесены. Физическое местоположение вышеуказанных интернет - сайтов не определяется.

Согласно информации, содержащейся в системах «Whois-servise» и «Reg.ru» домены: заняты, сведения о наименовании и местонахождении владельцев отсутствуют или находятся на территории иностранного государства, в связи с чем установить владельцев указанного интернет - ресурса невозможно.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ (ред. от 23.11.2024) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (введена Федеральным законом от 28.07.2012 года № 139-ФЗ), в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно ч. 2 указанной нормы закона, в реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие указанную информацию.

Пунктом 1 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ предусмотрен перечень информации, подлежащей включению в реестр по решению уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти.

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ, являются, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Информация, размещенная на указанных интернет - страницах, побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена административная ответственность, что противоречит целям и задачам действующего законодательства, тем самым нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц на права, гарантированные Конституцией Российской Федерации и жизнь в правовом государстве.

Предоставление возможности доступа к такой информации с использованием информационно - телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации, в связи с чем, доступ к данным интернет - страницам должен быть закрыт.

Учитывая вышеприведенные правовые нормы и установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление прокурора Кочубеевского района является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.1- 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Кочубеевского района Ставропольского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространенной в сети «Интернет» на интернет - сайтах, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на интернет - сайтах: https://odincovo.cheapsimki.org; https://tyumen.cheapsimki.org; https://chita.cheapsimki.org, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение суда является основанием для включения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций интернет - сайтов: https://odincovo.cheapsimki.org; https://tyumen.cheapsimki.org; https://chita.cheapsimki.org, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор России).

Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский районный суд в течение одного месяца со дня принятия его судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кочубеевский районный суд.

В окончательной форме решение по административному делу будет изготовлено в день его принятия.

Судья С.С. Клещенко

Мотивированное решение изготовлено 02 апреля 2025 года.

<данные изъяты>