Решение по делу № 2А-7177/2023 от 19.07.2023

УИД 03RS0003-01-2023-005186-36

№ 2а-7177 /2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Уфа 19 июля 2023 года

Кировский районный суд города Уфы в составе председательствующего судьи Соколовой И.Л.,

при секретаре Кутлуяровой Э.Р.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат РБ», Призывной комиссии Кировского района г. Уфы Республики Башкортостан, Военному комиссариату Кировского и Ленинского района г. Уфы, Администрации Кировского района городского округа г. Уфы РБ об оспаривании решения Призывной комиссии Кировского района г. Уфы Республики Башкортостан, об обязании устранить нарушения прав административного истца,

установил:

истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением, указав в обоснование, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в Военном комиссариате Кировского и Ленинского районов г. Уфы Республики Башкортостан.

В весенний призыв ДД.ММ.ГГГГ на заседании призывной комиссии административный истец был признан «Б-4» годным к военной службе, при наличии у него заболевания: <данные изъяты>

Это заболевание соответствуют п. В ст. 23 Расписания болезней, соответственно, истцу должна быть присвоена категория годности «В» - ограничено годен к военной службе.

Решением призывной комиссии Кировского района г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ Административный истец был признан «Б-4» годным к военной службе с незначительными ограничениями.

С указанным решением призывной комиссии истец не согласился и обжаловал его в Кировский районный суд г. Уфы РБ.

ДД.ММ.ГГГГ решением Кировского районного суда г. Уфы РБ по делу №, на основании проведенной судебной военно-врачебной экспертизы, требования истца были удовлетворены, решение вступило в законную силу.

В ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Военный комиссариат Кировского и Ленинского районов г. Уфы РБ для исполнения решения суда.

ДД.ММ.ГГГГ решением призывной комиссии Кировского района г. Уфы Республики Башкортостан истец был снова признан «Б-4» - годным к военной службе с незначительными ограничениями и ему вручена повестка серия РБКЛ № на ДД.ММ.ГГГГ к <данные изъяты> для отправки к месту службы, чем были нарушены права истца. Таким образом, не исполнено решение по делу № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного административный истец просит суд:

1. Признать незаконным и отменить заключение призывной комиссии Кировского района г. Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, принятое в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о призыве его на военную службу, признании годным к военной службе.

2. Обязать призывную комиссию Кировского района г. Уфы Республики Башкортостан устранить нарушение прав, свобод и законных интересов ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с решением Кировского районного суда г. Уфы РБ по делу № от ДД.ММ.ГГГГ.

3. Привлечь к ответственности должностных лиц, причастных к неисполнению решения суда.

Административный истец, административные ответчики Призывная комиссия Кировского района г. Уфы, Призывная комиссия Республики Башкортостан, ФКУ "Военный комиссариат Республики Башкортостан", Военный комиссариат Кировского и Ленинского районов г.Уфы извещены надлежащим образом о дате и времени судебного заседания в соответствии с ч. 8 ст. 96, ст. 99 КАС РФ.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

Мероприятия по призыву граждан на военную службу осуществляются в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" от 28 марта 1993 года № 53-ФЗ, Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, а также Инструкцией по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 02 октября 2007 года № 400 "О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663".

Согласно ст. 25 Федерального закона № 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает прохождение военной службы по призыву. Граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным указанным Федеральным законом.

Согласно подпункту «а» пункта 1 статьи 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 г. № 53-Ф3 призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

От призыва на военную службу освобождаются граждане, в том числе, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья (подпункт «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара (пункт 1 статьи 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений, в числе прочего, о призыве на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас (пункт 1 статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что ДД.ММ.ГГГГ решением призывной комиссии Кировского района г. Уфы Республики Башкортостан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был признан «Б4» - годным к военной службе с незначительными ограничениями, ему вручена повестка серии РБКЛ № на ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> для отправки к месту службы..

В соответствии с ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Вступившим в законную силу решением Кировского районного суда г. Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № по иску ФИО1 к призывной комиссии Кировского района ГО город Уфа Республики Башкортостан, военному комиссариату Кировского и Ленинского районов города Уфа Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», призывной комиссии Республики Башкортостан, администрации Кировского района ГО г. Уфа Республики Башкортостан об оспаривании решения призывной комиссии, постановлено:

Административный иск ФИО1 к призывной комиссии Кировского района ГО города Уфа Республики Башкортостан, военному комиссариату Кировского и Ленинского районов города Уфа Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», призывной комиссии Республики Башкортостан, администрации Кировского района ГО г. Уфа Республики Башкортостан о:

- признании незаконным и отмене решения призывной комиссии Кировского района ГО города Уфа Республики Башкортостан о признании ФИО1 годным к военной службе,

- обязании призывной комиссии Кировского района ГО города Уфа Республики Башкортостан устранить нарушение прав, свобод и законных интересов ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. путем признания его ограниченно годным к военной службе и зачисления в запас Вооруженных сил РФ,

- признании незаконной и отмене повестки для отправки к месту прохождения военной службы на ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Кировского района ГО города Уфа Республики Башкортостан о признании ФИО1 годным к военной службе.

Признать незаконной и отменить повестку для отправки к месту прохождения военной службы на ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении административного иска ФИО1 об обязании призывной комиссии Кировского района ГО города Уфа Республики Башкортостан устранить нарушение прав, свобод и законных интересов ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. путем признания его ограниченно годным к военной службе и зачисления в запас Вооруженных сил РФ отказать.

Обязать призывную комиссию Кировского района ГО города Уфа Республики Башкортостан принять в отношении ФИО1 решение в соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

В рамках указанного административного дела определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена судебная военно-врачебная экспертиза, её проведение поручено ООО «Медицинский центр «Азимут».

Согласно заключению ООО «Медицинский центр «Азимут» от ДД.ММ.ГГГГ № на основании ст. 23 «в» графы I Расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации № 565 от 04 июля 2013 года, ФИО1 признан «В» - ограниченно годен к военной службе. Диагноз установлен: <данные изъяты>

Суд пришел к выводу о достоверности заключения судебной экспертизы, поскольку оно подготовлено комиссией специалистов, обладающих соответствующими образованием, познаниями и опытом работы. Документы, подтверждающие право проведения судебной экспертизы суду представлены. Выводы экспертов подробно мотивированы, основаны на результатах непосредственного обследования административного истца, данных анамнеза и медицинских документов, результатах специальных рентгенологических исследований. Эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Экспертами были исследованы медицинские документы о состоянии здоровья административного истца.

Согласно пункту 18 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. № 574, независимая экспертиза предусматривает медицинское обследование гражданина, в том числе проведение медицинских осмотров экспертами, а также необходимых лабораторных и диагностических исследований.

Призывной комиссией Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан не было установлено в полном объеме действительное состояние здоровья призывника. В рамках рассмотрения настоящего административного дела новых данных о состоянии здоровья ФИО1 суду представлено не было, категория годности ФИО1 (признан «В» - ограниченно годен к военной службе) установлена вступившим в законную силу судебным актом – решением Кировского районного суда г. Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ по делу №

Согласно п. 8 Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", Заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе (приравненной службе), о годности к обучению (военной службе) по конкретной военно-учетной специальности, обучению (службе) по специальности в соответствии с занимаемой должностью действительно в течение года с даты освидетельствования, если иное не определено в этом заключении.

Таким образом, у административного ответчика отсутствовали основания для вынесения заключения о годности: «Б-4» - годным к военной службе с незначительными ограничениями, и основания для пересмотра Заключения, вынесенного в рамках рассмотрения дела №

Указанные действия административного ответчика свидетельствуют о неисполнении вступившего в законную силу решения суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №

Частью 1 статьи 16 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что вступившие в законную силу судебные акты (решения, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Преодоление судебного решения путем принятия юрисдикционного акта, влекущего для участников спора, по которому было принято судебное решение, иные последствия, нежели определенные этим судебным решением, означает нарушение установленных Конституцией судебных гарантий прав и свобод, не соответствует самой природе правосудия, которое осуществляется только судом, и несовместимо с конституционными принципами самостоятельности судебной власти, независимости суда и его подчинения только Конституции Российской Федерации и федеральному закону.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного иска в части:

2. Обязать призывную комиссию Кировского района г. Уфы Республики Башкортостан устранить нарушение прав, свобод и законных интересов ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, путем проведения призывных мероприятий с учетом медицинских документов (заключения ООО «Медицинский центр «Азимут» от ДД.ММ.ГГГГ №), полученных при рассмотрении административного дела №

Между тем, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований административного иска в части привлечения к ответственности должностных лиц, причастных к неисполнению решения суда, поскольку данное требование не может быть рассмотрению в рамках КАС РФ.

Таким образом, административный иск подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 219 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат РБ», Призывной комиссии Кировского района г. Уфы Республики Башкортостан, Военному комиссариату Кировского и Ленинского района г. Уфы, Администрации Кировского района городского округа г. Уфы РБ об оспаривании решения Призывной комиссии Кировского района г. Уфы Республики Башкортостан, об обязании устранить нарушения прав административного истца,- удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить заключение призывной комиссии Кировского района г. Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, принятое в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о призыве его на военную службу, признании годным к военной службе.

Обязать призывную комиссию Кировского района г. Уфы Республики Башкортостан устранить нарушение прав, свобод и законных интересов ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с учетом выводов заключения ООО «Медицинский центр «Азимут» от ДД.ММ.ГГГГ №, полученного при рассмотрении административного дела №, которым установлено: «В» - ограниченно годен к военной службе.

Сообщить об исполнении решения в суд и истцу в срок не позднее одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи жалобы через Кировский районный суд города Уфы.

Судья Соколова И.Л.

Данное решение в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» подлежит опубликованию в сети Интернет.

Решение суда в окончательной форме принято 02.08.2023.