№ 2а- 512/2023

25RS0011-01-2023-001110-38

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 апреля 2023 года г. Спасск-Дальний

Приморский край

Спасский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Конах С.В.

при секретаре судебного заседания Балабанцевой Е.И.,

с участием помощника прокурора г. Спасска-Дальнего Приморского края – Синюковой К.Ю.,

представителя административного истца ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по <адрес> ФИО1, действующего на основании доверенности, имеющего высшее юридическое образование,

административного ответчика ФИО2 принимающего участие посредством видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 в котором в обоснование своих требований указал, что административный ответчик ДД.ММ.ГГГГ освобождается из ФКУ ИК-6 и имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений.

Отбывает наказание в ФКУ ИК-6 с ДД.ММ.ГГГГ содержится в обычных условиях содержания. Трудоустроен не был, в работах по благоустройству исправительного учреждения принимает пассивное участие. Вину в совершенном преступлении признает, в содеянном раскаивается, характеризуется отрицательно.

Просит установить в отношении административного ответчика административный надзор и административные ограничения сроком на 10 лет, а именно: запретить пребывание в барах, ресторанах, ночных клубах и других питейных и увеселительных заведениях; запретить пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, с 22.00 до 06.00 часов; обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания) или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по <адрес> ФИО1 в судебном заседании доводы административного искового заявления поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснил, что с заявлением, об установлении административного надзора и административных ограничений согласен.

Помощник прокурора Синюкова К.Ю. полагала, что административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 подлежит удовлетворению.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора, приходит к выводу, что заявление не подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 названного закона.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п. п. 1, 2, 3, 4 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлен перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица при административном надзоре. Частью 2 статьи 4 данного закона установлен перечень обязательных административных ограничений в отношении поднадзорного лица.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО2 осужден приговором Первомайского районного суда <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом постановления суда кассационной инстанции от ДД.ММ.ГГГГ) по ч. 1 ст. 30 п. «г» ч. 3 ст. 228.1 (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №215-ФЗ), ч. 3 ст. 30 п. «а» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ(в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №377-ФЗ) ч. 2 ст. 69 УК РФ к 10 годам 8 месяцам лишения свободы в исправительной колонии особого режима с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Из указанного приговора следует что, ФИО2 осужден за совершение особо тяжкого преступления, при этом в его действиях установлено отягчающее наказание обстоятельство - особо опасный рецидив преступлений.

Таким образом, ФИО2 освобождается из мест лишения свободы и имеет неснятую и не погашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, установленном приговором Первомайского районного суда <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ, что формально является основанием для установления административного надзора.

Вместе с тем, как следует из представленных материалов административный ответчик ФИО2 является гражданином Республики Таджикистан, подлежит освобождению ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с абзацем 6 пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Таким образом, в отношении ФИО2 административный надзор может быть установлен при условии его проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях.

Согласно абзацу 9 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящимся в Российской Федерации является иностранный гражданин, имеющий действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пунктов 5, 6 части 1 статьи 7, пунктов 5, 6 части 1 статьи 9 того же Федерального закона разрешение на временное проживание или вид на жительство иностранному гражданину не выдаются, а ранее выданные разрешение на временное проживание или вид на жительство аннулируются в случае, если данный иностранный гражданин осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" предусмотрено, что в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято такое решение, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Въезд в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности их пребывания (проживания) в Российской Федерации, не допускается, за исключением случая, если указанный иностранный гражданин или лицо без гражданства передается иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации России №-рн принято решение о нежелательности пребывания ответчика ФИО2 на территории РФ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, после отбытия наказания ответчик обязан выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что у подлежащего освобождению из мест лишения свободы ФИО2, являющегося гражданином Республики Таджикистан, отсутствуют законные основания для проживания (пребывания) на территории Российской Федерации после освобождения, в связи с чем, в отношении него не может быть установлен административный надзор.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления начальника ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан - отказать.

Решение суда по административному делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение десяти дней через Спасский районный суд Приморского края.

Судья С.В. Конах