Дело №2-3974/2022
59RS0007-01-2022-002979-82
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 июля 2022 года город Пермь
Свердловский районный суд г. Перми в составе:
председательствующего судьи Гурьевой Е.П.,
при секретаре Юсуповой О.Ф.,
с участием представителя ответчика ФИО1,
рассмотрев в судебном заседании в г. Перми гражданское дело по иску Департамента земельных отношений администрации г. Перми к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании ничтожными договоров уступки права аренды земельного участка, применении последствий недействительности ничтожной сделки,
УСТАНОВИЛ:
Департамент земельных отношений администрации города Перми обратился в суд с иском (с учетом уточненных исковых требований л.д.81-83) к ответчикам о признании ничтожными: договора уступки права аренды земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 980,00 кв.м, расположенного по адресу: , от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО3 и ФИО4; договора уступки права аренды земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 980,00 кв.м, расположенного по адресу: от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО4 и ФИО2; договора уступки права аренды земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 980,00 кв.м, расположенного по адресу: , от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО2 и ФИО5; применении последствия недействительности ничтожной сделки – возвращении в первоначальное положение (реституция) путем погашения в ЕГРН записи об обременении в пользу ФИО5 по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, основанием для которой является договор уступки права аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО6 по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, основанием для которой является договор уступки права аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО4 по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, основанием для которой является договор уступки права аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ; восстановлении в ЕГРН регистрационной записи в отношении договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № в пользу ФИО3; указании в решении, что оно является основанием для погашения в ЕГРН записи от ДД.ММ.ГГГГ № об обременении по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № в пользу ФИО5 основанием для которой явился договор уступки права аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ; возложении обязанности на ФИО5 передать ФИО3 земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 980,00 кв.м, расположенный по адресу: .
Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между ДЗО администрации и ФИО3 на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ № заключен договор аренды №С земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 980,00 кв.м, расположенного по адресу: , для индивидуального жилищного строительства на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данный договор был заключен с ФИО3 для индивидуального жилищного строительства без проведения торгов на основании пп. 14 п.2 ст.39.6 ЗК РФ, как с гражданином, имеющим право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков, как инвалиду, нуждающемуся в жилье, на льготных условиях (с пониженным размером арендной платы), тем самым Департамент исполнил возложенные на него законом обязательства по реализации гарантированных государством мер социальной поддержки инвалидов, нуждающихся в ней, следовательно право аренды непосредственно связано с личностью ФИО3, не могло и не может быть уступлено в силу прямого запрета. Таким образом, произвольная замена стороны в обязательстве посредством уступки прав, в силу положений ст.39.16 ЗК РФ является недопустимым, так как фактически позволяет по своему усмотрению определить в качестве стороны договора лицо, не являющееся инвалидом, нуждающимся в улучшении жилищных условий, без учета требований, предъявляемых законом к участникам соответствующих правоотношений. В Департамент с заявлением о предоставлении земельного участка, в связи с инвалидностью, ответчики ФИО4, ФИО2, ФИО5 не обращались, следовательно, право на первоочередное получение земельного участка не имеют. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 уведомила Департамент о уже состоявшейся ДД.ММ.ГГГГ сделке по уступке прав и обязанностей по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №С ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 уведомила Департамент об уже состоявшейся ДД.ММ.ГГГГ сделке по уступке ей прав и обязанностей по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №С ФИО4 Согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-002/2020-1572534 права и обязанности арендатора по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №С переданы ФИО5 по договору уступки прав и обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ. При отсутствии прав на распоряжение земельным участком и в нарушении норм действующего законодательства ФИО3, ФИО4, ФИО2, ФИО5 осуществили действия по регистрации уступки права аренды.
Представитель истца в судебном заседании участие не принимал, извещен надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, настаивает на удовлетворении заявленных исковых требований.
Ответчики ФИО2, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Ответчиком ФИО4 направлено письменное ходатайство о проведении судебного заседания без его участия.
Представитель ответчика ФИО5 - ФИО7 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, применить срок исковой давности.
В письменном отзыве на исковое заявление ФИО4 возражал против исковых требований. Суду пояснил, что 20.03.2018 он приобрел земельный участок по договору уступки у ФИО3, данный участок ФИО3 был получен по договору аренды земельного участка для строительства жилого дома. Однако в связи с тем, что для получения земельного участка у ФИО3 ушло несколько лет, здоровье у нее пошатнулось. И когда участок ею был получен, через некоторое время она заболела и не смогла построить дом. Но она воспользовалась своим правом и передала земельный участок по договору уступки ФИО4 Он решил переуступить этот участок третьему лицу, так как понял, что не сможет оплачивать аренду и не сможет построить дом. Через «Авито» нашел покупателя и продал по договору уступки данный участок. При этом ФИО3 и он уведомили Департамент земельных отношений администрации города Перми о намерении передать земельный участок, и получили от Департамента письменный ответ, что согласия арендодателя не требуется. Дальнейшая судьба участка ему не известна. Договор аренды земельного участка №С не содержит запрета на совершение указанных в нем сделок без письменного согласия арендодателя, поскольку сторонами срок аренды определен 20 лет. По условиям договора аренды ограничения в совершении сделок в отношении земельного участка распространяются только в том случае, если договор аренды заключен на срок не более 5 лет, условия договора аренды не противоречат закону и согласуются с требованиями п.5 ст.22 ЗК РФ. Действия по уступке прав и обязанностей, вытекающих из договора аренды без получения согласия на то Департамента (арендодателя), не противоречат требованиям закона и условиям договора. ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ умерла. При подаче истцом иска был пропущен срок для обращения в суд, поскольку о нарушении своего права истцу стало известно в 2018 году, о чем свидетельствует ответ ДЗО от ДД.ММ.ГГГГ №И-4234 на уведомление о переуступке прав и обязанностей на земельный участок. Поскольку уважительных причин пропуска срока у истца не имеется, истец имел возможность обратиться в суд в срок, установленный законом.
Ответчик ФИО5 в письменных возражениях на исковые требования указал, что не согласен с исковыми требованиями. Истцом пропущен срок исковой давности, так как ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 уведомила Департамент о состоявшейся уступке перехода прав от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 уведомила истца о состоявшейся уступке прав аренды. ДД.ММ.ГГГГ договором уступки прав и обязанностей были переданы права и обязанности по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 Истец не отрицает факт уведомления ответчиками о переходе прав и обязанностей по договору аренды №С, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, начало течения срока исковой давности по данному спору обусловлено моментом ознакомления истца с указанными уведомлениями, соответственно истцом пропущен срок исковой давности. Уважительных причин пропуска срока исковой давности истцом суду не представлено. Передача прав и обязанностей арендатора земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности по соответствующему договору, в том числе заключенному по результатам аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, третьему лицу возможна при аренде такого земельного участка на срок более чем пять лет.
Производство по гражданскому делу в отношении ответчика ФИО3 прекращено судом в связи со смертью, о чем вынесено отдельное определение.
Представитель третьего лица администрации города Перми в судебном заседании не участвовал, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
В письменном отзыве на исковые требования указал, что право аренды непосредственно связано с личностью ФИО3, не могло и не может быть уступлено в силу прямого запрета. Переход прав неразрывно связан с личностью кредитора, в частности требований об алиментах и о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, не допускается. Произвольная замена стороны в обязательстве посредством уступки прав, возникших из заключенного в порядке ст.17 ФЗ №181-ФЗ договора аренды, в силу положений ст.39.16 ЗК РФ, является недопустимой, поскольку фактически позволяет по своему усмотрению определить в качестве стороны договора, лицо, не являющееся инвалидом, нуждающимся в улучшении жилищных условий, без учета требований, предъявляемых законом к участникам соответствующих правоотношений. Таким образом, указанные выше договора уступки права аренды, заключенные между ответчиками, являются ничтожными сделками. Просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.
В пункте 14 части 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
Согласно статье 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного хозяйства и садоводства.
Согласно п. 1 ст. 382 ГК РФ право (требование), принадлежащее кредитору на основании обязательства, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или перейти к другому лицу на основании закона.
Уступка требования кредитором другому лицу в соответствии с п. 1 ст. 388 ГК РФ допускается, если она не противоречит закону.
Как разъяснено в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 декабря 2017 года N 54 "О некоторых вопросах применения положений главы 24 Гражданского кодекса Российской Федерации о перемене лиц в обязательстве на основании сделки", уступка права, совершенная в нарушение законодательного запрета, является ничтожной (пункт 2 статьи 168 ГК РФ, пункт 1 статьи 388 ГК РФ).
В соответствии с п. 2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
Между тем в силу п. 3 ст. 166 ГК РФ требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо. Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом земельных отношений администрации города Перми (арендодатель) и ФИО3 (арендатор), в лице ФИО9, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, был заключен договор аренды земельного участка №С, согласно которому арендодатель передает, а арендатор принимает во временное пользование на условиях аренды земельный участок, имеющий кадастровый №, площадью 980,00 кв.м, расположенный на землях населенных пунктов и находящийся по адресу: , для индивидуального жилищного строительства.
Настоящий договор заключен на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п.4.1 Договора).
Арендная плата, действующая в течение 2018 года, устанавливается в размере, указанном в приложении 2 к настоящему договору, и составляет 995,37 руб., а в последующие периоды в размере, указанном в уведомлении арендатору о расчете арендной платы в соответствии с п.4.5 настоящего договора (п.4.2 Договора).
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 (арендатор) и ФИО4 (новый арендатор) заключен договор уступки права аренды земельного участка, согласно которому арендатор с уведомления арендодателя обязуется передать новому арендатору права и обязанности, предусмотренные договором аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №С, (земельный участок, его уникальные характеристики указаны в п.1.2), заключенным между Департаментом земельных отношений администрации г.Перми и ФИО3 на основании распоряжения начальника департамента земельных отношений администрации города Перми от ДД.ММ.ГГГГ № (п.1.2 Договора) (л.д.48-49).
ФИО3 уведомила ДД.ММ.ГГГГ департамент земельных отношений администрации г. Перми о заключении договора уступки прав и обязанностей по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №С.
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 (арендатор) и ФИО2(новый арендатор) заключен договор уступки прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №С, согласно которому арендатор обязуется передать за плату новому арендатору права и обязанности, предусмотренные договором аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №С (земельный участок, его уникальные характеристики указаны в п.1.2), заключенного между Департаментом земельных отношений администрации г.Перми и ФИО3 на основании распоряжения начальника департамента земельных отношений администрации города Перми от ДД.ММ.ГГГГ № (п.1.2 Договора) (л.д.44-46, 47).
В Департамент земельных отношений администрации города Перми ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление о передаче своих прав и обязанностей по договору аренды земельного участка №С от ДД.ММ.ГГГГ новому арендатору ФИО2 (л.д.53).
Также о состоявшейся уступке ФИО2 уведомила Департамент земельных отношений администрации , направив ДД.ММ.ГГГГ договор уступки права аренды земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.41).
Департамент земельных отношений администрации города Перми сообщил ФИО4 в ответ на уведомление о передаче прав и обязанностей по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №С земельного участка с кадастровым номером № сообщил о том, что информация о передаче прав и обязанностей по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №С принята к сведению, получение письменного согласия департамента на совершение сделки в данном случае не требуется (л.д.94).
В последующем право аренды на указанный земельный участок было передано ФИО2 ФИО5 на основании договора о передаче права аренды на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, переход права зарегистрирован в ЕГРН, номер государственной регистрации № (л.д.75-80).
Ответчиками заявлено ходатайство о применении срока исковой давности.
Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (ст. 195 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно п. 1 ст. 181 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения.
Так, материалами дела подтверждено, что Департаменту земельных отношений администрации города Перми стало известно ДД.ММ.ГГГГ о заключении между ФИО3 и ФИО4 договора уступки прав и обязанностей по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ - с момента направления ФИО3 уведомления о передаче прав и обязанностей.
О передаче прав по договору аренды земельного участка ФИО4 ФИО2 департаменту земельных отношений стало известно ДД.ММ.ГГГГ.
С исковым заявлением о признании сделок по передаче прав и обязанностей по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №С ответчику ФИО4, а в последующем ФИО2, ФИО5, истец обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении трехлетнего срока давности для предъявления указанного требования.
В силу пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
С учетом этого, на дату обращения истца с иском в суд о признании договоров уступки прав и обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ ничтожными истек трехлетний срок исковой давности, у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленного требования.
Поскольку иные заявленные требования (о применении последствий недействительности сделки) вытекают из основного требования, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требования в полном объеме.
Ранее определением Свердловского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству истца были приняты обеспечительные меры в виде: наложения ареста на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 980,0 кв.м, расположенный по адресу: ; запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (Росреестр) () осуществлять государственную регистрацию перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 980,0 кв.м, расположенный по адресу: ; запрета Департаменту земельных отношений администрации распоряжаться земельным участком с кадастровым номером №, общей площадью 980,0 кв.м, расположенный по адресу: ; запрета ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии 5703 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ УВД Мотовилихинского района г.Перми, распоряжаться земельным участком с кадастровым номером №, общей площадью 980,0 кв.м, расположенный по адресу: .
Поскольку в удовлетворении иска судом отказано, отпали основания для сохранения принятых ранее обеспечительных меры.
В связи с этим, учитывая положения ст.144 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отмене обеспечительных мер, принятых определением судьи Свердловского районного суда города Перми от 13.04.2022.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Департамента земельных отношений администрации г. Перми к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании ничтожными договоров уступки права аренды земельного участка, применении последствий недействительности ничтожной сделки отказать в полном объеме.
Отменить обеспечительные меры, принятые определением судьи Свердловского районного суда города Перми от 13.04.2022.
Решение суда может быть обжаловано в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми.
Судья Е.П. Гурьева
Мотивированное решение в полном объеме изготовлено 25.07.2022.
Копия верна. Судья Е.П. Гурьева