Решение по делу № 2А-1187/2023 от 18.10.2023 - о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава Аргаяшского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Челябинской области <ФИО>, возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

Дело № 2а-1187/2023

УИД 74RS0009-01-2023-001282-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2023 года,

Аргаяшский районный суд Челябинской области

в составе председательствующего судьи Кулматовой Э.Ф.,

при секретаре Зайцевой А.В.,

с участием административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: <адрес> административное дело по административному иску публичного акционерного общества «РОСБАНК» о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава Аргаяшского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Челябинской области ФИО1, возложении обязанности устранить допущенные нарушения

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «РОСБАНК» обратилось в суд с административным иском о признании незаконными бездействия старшего судебного пристава Аргаяшского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Челябинской области ФИО1, выразившегося в нарушении срока передачи исполнительного документа судебному приставу-исполнителю, в неосуществлении контроля за передачей исполнительных документов судебному приставу-исполнителю, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, передать исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.

В обоснование административного иска указали, что 02 июня 2023 года в Аргаяшский РОСП направлялся исполнительный документ ФС №, выданный 12 апреля 2023 года Курчатовским районным судом г. Челябинска в отношении ФИО6 оглы о взыскании расходов по уплате госпошлины 6000 рублей. Письмо получено адресатом 09 июня 2023 года. До настоящего времени не вынесено решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Имеет место нарушение норм действующего законодательства, выразившееся в несоблюдении установленного срока передачи исполнительного документа судебному приставу-исполнителю для принятия решения о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Ответственность за нарушение сроков передачи исполнительного документа судебному приставу-исполнителю лежит на начальнике отдела. Судебный пристав ФИО1 не осуществляет за контроль за действиями должностных лиц судебных приставов Аргаяшского РОСП, выразившихся в несоблюдении установленного срока передачи исполнительного документа судебному приставу-исполнителю.

Представитель административного истца всудебноезаседание не явился, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом. Представитель ФИО4 просила рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 исковые требования не признал. Пояснил, что 10 июля 2023 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, так как в исполнительном документе не указано место рождения должника. Копия постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства направлена почтой и получена адресатом 02 октября 2023 года.

Заинтересованное лицо ФИО6 оглы всудебноезаседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

Выслушав объяснения административного ответчика ФИО1, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что административный иск заявлен необоснованно и не подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с п. 8, 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Из анализа вышеуказанных положений следует, что для принятия судом решения о признании оспариваемых решения, действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие решения действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В соответствии с ч.1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу п.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю.

В соответствии с п.4 ч.1 п.31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если: документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленнымстатьей 13настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника.

В силу ч. 2.ст.31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно подп.а п.5 ч.1 ст.13 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в исполнительном документе, за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов, постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны: сведения о должнике и взыскателе: для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен).

Судом при рассмотрении дела установлено, что судебный пристав- исполнитель Аргаяшского РОСП Управления ФССП Челябинской области ФИО5, рассмотрев исполнительный документ ФС №, выданный 12 апреля 2023 года Курчатовским районным судом г. Челябинска в отношении ФИО6 оглы о взыскании расходов по уплате госпошлины 6000 рублей в пользу ПАО «Росбанк», установив, что в исполнительном документе не указано место рождения должника, на основании ст. 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» 10 июля 2023 года вынесла постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия указанного постановления направлена взыскателю по почте заказным письмом, получена взыскателем 02 октября 2023 года, что подтверждается скриншотом с сайта АИС ФССП России.

Сроки передачи исполнительного документа, направления копию постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства нарушены.Однако, нарушение сроков не повлекло нарушение прав взыскателя.

Таким образом, доводы административного истца о бездействии старшего судебного пристава, начальника Аргаяшского РОСП ФИО1 опровергнуты в судебном заседании.

Совокупность таких условий как несоответствие оспариваемых действий (бездействия) требованиям закона и нарушение этими действиями прав и свобод административного истца в данном случае отсутствует, поэтому оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180,227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска публичного акционерного общества «РОСБАНК» о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава Аргаяшского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Челябинской области ФИО1, выразившегося в нарушении срока передачи исполнительного документа судебному приставу-исполнителю, в неосуществлении контроля за передачей исполнительных документов судебному приставу-исполнителю, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, передать исполнительный документ судебному приставу-исполнителю отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через Аргаяшский районный суд.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 23 октября 2023 года,судья:

Копия верна,судья:

Секретарь:

Решение не вступило в законную силу,судья: