Дело № 5-106/2023

УИД 18RS0009-01-2023-002939-70

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 декабря 2023 года г. Воткинск УР

Судья Воткинского районного суда Удмуртской Республики Новожилова Н.Ю., с участием защитника должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, заместителя главы Администрации города Воткинска по архитектуре, строительству, жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту ФИО1 ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – заместителя главы Администрации <*****> по архитектуре, строительству, жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <*****> АССР, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: Удмуртская Республика, <*****>15, паспорт №*** выдан УВД <*****> УР <дата>, не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения в течение срока, предусмотренного ст. 4.6 КоАП РФ,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ,

установил:

В соответствии с протоколом об административном правонарушении №*** от <дата>, составленным инспектором ИАЗ МО МВД России «Воткинский» ФИО3, ФИО1, являясь должностным лицом – заместителем главы Администрации <*****> по архитектуре, строительству, жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту, <дата> в 20.10 часов допустил навал твердого бытового мусора вокруг контейнерной площадки, расположенной по адресу: УР, <*****>, на пересечении <*****> и <*****>, а именно складирование твердых бытовых отходов, которые относится к 4 и 5 классу опасности, непосредственно на земле, не имеющей водопроницаемого и химически стойкого покрытия, чем нарушил требования Федерального закона от <дата> №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Федерального закона от 10.01.20202 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», СанПиН <дата>-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических профилактических мероприятий, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

В судебном заседании должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, заместителя главы Администрации <*****> по архитектуре, строительству, жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту ФИО1 не присутствует, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, в связи с чем, в порядке, предусмотренном ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело рассмотрено без его участия.

Защитник ФИО4 в судебном заседании вину должностного лица в совершении вменяемого административного правонарушения не признала, пояснив, что считает, что заместитель главы Администрации <*****> по архитектуре, строительству, жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту ФИО1 не является надлежащим субъектом совершения правонарушения по ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ.

Заслушав явившихся участников процесса, огласив и исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что производство по делу подлежит прекращению в силу следующего.

Согласно протоколу об административном правонарушении №*** от <дата>, составленным инспектором ИАЗ МО МВД России «Воткинский» ФИО3, ФИО1, являясь заместителем главы Администрации <*****> по архитектуре, строительству, жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту, <дата> в 20.10 часов допустил навал твердого бытового мусора вокруг контейнерной площадки, расположенной по адресу: УР, г. Воткинск, на пересечении <*****> и <*****>, а именно складирование твердых бытовых отходов, которые относится к 4 и 5 классу опасности, непосредственно на земле, не имеющей водопроницаемого и химически стойкого покрытия, чем нарушил требования Федерального закона от <дата> №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Федерального закона от 10.01.20202 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», СанПиН <дата>-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических профилактических мероприятий, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом, где фиксируется факт противоправных действий (бездействия) лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу нарушение установленных требований.

В силу части 3 статьи 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим (часть 5 статьи 28.2 КоАП РФ).

Вместе с тем, представленный в материалы дела протокол об административном правонарушении №*** от <дата>, составленным инспектором ИАЗ МО МВД России «Воткинский» ФИО3, в отношении должностного лица - заместителя главы Администрации города Воткинска по архитектуре, строительству, жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту ФИО1 не подписан должностным лицом, его составившим.

Данный протокол, в котором отсутствует подпись должностного лица, его составившего, в силу части 3 статьи 26.2 КоАП РФ не может рассматриваться в качестве допустимого доказательства, поскольку не подписан должностным лицом, его составившим.

Изложенное согласуются с правовой позицией, выраженной пункте 36 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2023), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации <дата>

В связи с указанными обстоятельствами, производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - ввиду отсутствия состава вмененного ему административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11, КоАП РФ, судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - заместителя главы Администрации города Воткинска по архитектуре, строительству, жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - ввиду отсутствия состава вмененного ему административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня получения копии постановления через Воткинский районный суд Удмуртской Республики.

Судья Н.Ю. Новожилова