Решение по делу № 2А-4213/2023 от 10.10.2023

Дело № 2а-4213 /2023 25RS0029-01-2023-005065-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2023 года г. Уссурийск

Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Рогалева Е.В., при секретаре Высоцкой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Эль – ФИО1 к администрации Уссурийского городского округа о признании незаконным решения администрации Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ XXXX об отказе Эль – ФИО1 в предоставлении в безвозмездное пользование земельного участка с кадастровым номером XXXX о возложении обязанности утвердить схему размещения земельного участка с кадастровым номером XXXX от ДД.ММ.ГГ, с участием заинтересованных лиц: Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае, Министерства имущественных и земельных отношений Приморского края,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с административным иском к администрации Уссурийского городского округа о признании незаконным решения администрации Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ XXXX об отказе Эль – ФИО1 в предоставлении в безвозмездное пользование земельного участка с кадастровым номером XXXX о возложении обязанности утвердить схему размещения земельного участка с кадастровым номером XXXX от ДД.ММ.ГГ, мотивируя свои требования следующим.

ДД.ММ.ГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении в безвозмездное пользование земельного участка кадастровым номером XXXX в порядке, предусмотренном Федеральным законом Российской Федерации от 01.05.2016 года № 119-ФЗ "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Истцом было получено обжалуемое решение от ДД.ММ.ГГ XXXX об отказе в предоставлении в безвозмездное пользование испрашиваемого земельного участка по тем основаниям, что в соответствии с Законом Приморского края от 05.12.2018 года № 411-КЗ «О территориях Приморского края, в границах которых земельные участки не могут быть предоставлены в безвозмездное пользование» территория г. Уссурийска Уссурийского городского округа, куда входит испрашиваемый земельный участок, определена как территория, в границах которой в соответствии с частью 3 статьи 2 Федеральным законом Российской Федерации от 01.05.2016 года № 119-ФЗ "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" земельные участки не могут быть предоставлены в безвозмездное пользование.

Административный истец просил суд признать обжалуемое решение незаконным, нарушающим право истца на получение земли в безвозмездное пользование, поскольку, испрашиваемый земельный участок не расположен в границах г. Уссурийска.

Стороны, заинтересованные лица, извещенные о слушании дела надлежащим образом в судебное заседание не явились.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 23 статьи 7 Федерального закона Российской Федерации от 01.05.2016 года № 119-ФЗ "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении гражданину земельного участка в безвозмездное пользование в следующих случаях, в том числе, если испрашиваемый земельный участок является земельным участком, который не может быть предоставлен в соответствии с частью 3 статьи 2 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от 01.05.2016 года № 119-ФЗ "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" законами субъектов Российской Федерации, указанных в пунктах 1, 4 - 6, 8 - 10, 12, 14, 15 и 17 статьи 1 настоящего Федерального закона, могут быть определены территории, в границах которых земельные участки не могут быть предоставлены в безвозмездное пользование в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с Законом Приморского края от 05.12.2018 года № 411-КЗ «О территориях Приморского края, в границах которых земельные участки не могут быть предоставлены в безвозмездное пользование» территория г. Уссурийска Уссурийского городского округа определена как территория, в границах которой в соответствии с частью 3 статьи 2 Федеральным законом Российской Федерации от 01.05.2016 года № 119-ФЗ "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" земельные участки не могут быть предоставлены в безвозмездное пользование. В соответствии с частью 3 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации от 01.05.2016 года № 119-ФЗ "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случае, если в компетенцию уполномоченного органа не входит предоставление испрашиваемого земельного участка, уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня поступления заявления гражданина о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование направляет его в соответствующий уполномоченный орган и уведомляет об этом гражданина, подавшего данное заявление указанным в пункте 7 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона способом.

Судом установлено и подтверждается документально, что ДД.ММ.ГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении в безвозмездное пользование земельного участка кадастровым номером XXXX в порядке, предусмотренном Федеральным законом Российской Федерации от 01.05.2016 года № 119-ФЗ "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Также судом установлено, что согласно сведений ЕГРН испрашиваемый земельный участок находится в собственности Российской Федерации, относится к категории земли населенных пунктов и расположен на территории г. Уссурийска.

То обстоятельство, что административный ответчик не является уполномоченным органом по распоряжению имуществом, находящимся в федеральной собственности, и был не вправе принимать решение по заявлению истца, не является само по себе, основанием для признания обжалуемого решения незаконным, поскольку, в период рассмотрения дела заявление истца о предоставлении в безвозмездное пользование земельного участка было направлено административным ответчиком в уполномоченный орган по распоряжению имуществом, находящимся в федеральной собственности и права истца в этой части не являются нарушенными.

Учитывая, названные законоположения и установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое решение ответчика является законным, поскольку, оснований для предоставления в безвозмездное пользование испрашиваемого земельного участка истцу в порядке, предусмотренном Федеральным законом Российской Федерации от 01.05.2016 года № 119-ФЗ "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не имеется, так как территория г. Уссурийска Уссурийского городского округа, куда входит испрашиваемый земельный участок, определена как территория, в границах которой в соответствии с частью 3 статьи 2 Федеральным законом Российской Федерации от 01.05.2016 года № 119-ФЗ "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" земельные участки не могут быть предоставлены в безвозмездное пользование.

При таких обстоятельствах, требования административного искового заявления не подлежат удовлетворению в полном объеме, в том числе, и в части возложения на административного ответчика заявленных обязанностей.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175-189, 227,228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Эль – ФИО1 к администрации Уссурийского городского округа о признании незаконным решения администрации Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ XXXX об отказе Эль – ФИО1 в предоставлении в безвозмездное пользование земельного участка с кадастровым номером XXXX о возложении обязанности утвердить схему размещения земельного участка с кадастровым номером XXXX от ДД.ММ.ГГ - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Рогалев Е.В.

Мотивированное решение изготовлено 10.10.2023 г.