Дело 02а-0478/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 июня 2025 года Чертановский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Трушечкиной Е.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, Призывной комиссии адрес о признании незаконными решений от 08.04.2025 и 23.04.2025 о призыве на военную службу; обязании направить на обследование в реестровое медицинское учреждение,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском. В обоснование своих требований указал, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате объединенного адрес. Решением Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 08.04.2025 г. он был признан годным к военной службе и призван на военную службу. Данное решение он обжаловал в Призывную комиссию адрес. 23.04.2025 г. ФИО1 пройдено контрольное медицинское освидетельствование, по итогам которого решение Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес было утверждено. Решение Призывной комиссии адрес от 23.04.2025 г., выразившееся в уклонении от направления административного истца на дополнительное медицинское обследование в реестровое арбитражное учреждение здравоохранения, он считает незаконным, поскольку с детства страдает кожным заболеванием «Атопический дерматит», состоит на диспансерном учете в ГБУЗ «МНПЦДК ДЗМ» филиал «Южный» с указанным диагнозом, неоднократно получал амбулаторное лечение. Последнее обострение было зафиксировано в январе 2025 г. и подтверждено выпиской из амбулаторной карты. В связи с чем, просит признать незаконными решения Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 08.04.2025 и Призывной комиссии адрес от 23.04.2025 о призыве на военную службу; обязать направить на обследование в реестровое медицинское учреждение.
Административный истец в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, обеспечил явку представителя фио, который требования административного истца поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Также указал, что при прохождении призывных мероприятий ему был выставлен диагноз «Ксеродермия», однако с таким диагнозом он никогда в медицинских учреждениях не наблюдался, а наблюдался с диагнозом «Атопический дерматит». При этом на дополнительное медицинское обследование он не направлялся.
Представитель административных ответчиков и заинтересованного лица фио в суд явилась, представила письменный отзыв на административный иск, в котором просила отказать в удовлетворении требований административного истца по основаниям, изложенным в возражениях. Также пояснила, что при осмотре фио врачами-специалистами, все его жалобы, представленная медицинская документация, а также медицинская документация, находящаяся в системе ЕМИАС, к которой подключены военкоматы, учтены. При осмотре фио выставленный диагноз «Атопический дерматит», не подтвердился. Оснований для направления его на медицинское освидетельствование, не имелось.
Суд, выслушав представителей сторон и заинтересованного лица, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В силу ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59, части 1 и 2).
Призывник ФИО1 паспортные данные состоит на воинском учете в военном комиссариате адрес с 16.02.2021г.
В соответствии с п.1 ст.5.1 Федерального закона от 28.03.1998г. №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службы» граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.
В соответствии с п.2 ст.5.1 Федерального закона от 28.03.1998г. №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службы» врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:
А - годен к военной службе;
Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;
В - ограниченно годен к военной службе;
Г - временно не годен к военной службе;
Д - не годен к военной службе.
В соответствии с пунктом 5 Постановления Правительства РФ от 11 ноября 2006г. №663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с «Положением о военно-врачебной экспертизе».
Согласно пункта 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013г. №565 при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе).
08.04.2025г. по результатам медицинского освидетельствования, ФИО1 была определена категория годности «Б-3» (годен к военной службе с незначительными ограничениями) на основании ст.ст.66«д», 62«д» графы I расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013г. №565.
После чего, решением объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 08.04.2025г. (протокол №7) он призван на военную службу.
В соответствии с п.1 ст.28 Федерального закона от 28.03.1998г. №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службы» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений:
о призыве на военную службу;
о направлении на альтернативную гражданскую службу;
о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу;
об освобождении от призыва на военную службу;
о зачислении в запас;
об освобождении от исполнения воинской обязанности.
В обязанности призывной комиссии не входит функция определения и вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья.
Согласно п.2 ст.5.1 Федерального закона от 28.03.1998г. №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службы» заключение о годности гражданина к военной службе дает врач руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования.
Порядок определения категории годности к военной службе устанавливается Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013г. №565, согласно которому годность к военной службе граждан при призыве на военную службу определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению.
В соответствии с пунктом 13 Постановления Правительства РФ от 11 ноября 2006г. №663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.
Решение призывной комиссии от 08.04.2025г. о призыве на военную службу, ФИО1 обжаловал в призывную комиссию адрес.
В соответствии со ст.29 Федерального закона от 28.03.1998г. №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службы» призывная комиссия субъекта Российской Федерации: организует медицинский осмотр и контрольные мероприятия профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, граждан, получивших освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности; осуществляет методическое руководство деятельностью призывных комиссий; проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья; контролирует обоснованность направления граждан для прохождения военной службы в видах и родах войск Вооруженных Сил Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах; рассматривает жалобы граждан, в отношении которых приняты решения, указанные в пункте 4 статьи 35.2 настоящего Федерального закона (пункт 2). Призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения. При этом при принятии решения о призыве граждан на военную службу призывная комиссия субъекта Российской Федерации определяет вид и род Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу (пункт 3).
Согласно ст.35.5 Федерального закона от 28.03.1998г. №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службы» жалоба подлежит рассмотрению в течение пяти рабочих дней со дня регистрации жалобы, а в случае подачи жалобы через многофункциональный центр - в течение семи рабочих дней со дня ее поступления в многофункциональный центр.
В случае необходимости проведения в отношении гражданина медицинского освидетельствования и (или) медицинского обследования, срок проведения которых превышает срок рассмотрения жалобы, установленный абзацем первым настоящего пункта, срок ее рассмотрения продлевается на срок, необходимый для проведения таких медицинского освидетельствования и (или) медицинского обследования, но не более чем на десять рабочих дней {пункт 1).
По итогам рассмотрения жалобы уполномоченная на рассмотрение жалобы призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает одно из следующих решений:
а) оставляет жалобу без удовлетворения;
б) отменяет решение (заключение) военного комиссариата, призывной комиссии, комиссии по постановке граждан на воинский учет полностью или частично;
в) отменяет решение (заключение) военного комиссариата, призывной комиссии, комиссии по постановке граждан на воинский учет полностью и принимает новое решение (пункт 3).
23.04.2025г. по результатам рассмотрения жалобы и проведения контрольного медицинского освидетельствования, ФИО1 определена категория годности «Б-3» (годен к военной службе с незначительными ограничениями) на основании ст.ст.66«д», 62«д» графы I Расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013г.№565, решение объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 08.04.2025г. (протокол №7) утверждено, жалоба фио оставлена без удовлетворения (протокол призывной комиссии адрес №21 от 23.04.2025г. - л.д.1 копии личного дела призывника).
Доводы административного истца, о том, что врачами-специалистами не были учтены его жалобы на состояние здоровья и заболевание, которое соответствует категории годности «В» (ограничено годен к военной службе) по ст.62«б» Расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013г. №565, ничем не подтверждены и опровергаются материалами личного дела призывника.
Согласно статьи 62 Расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013г. №565 под распространенной лихенификацией при атопическом дерматите понимается поражение кожи лица, локтевых и подколенных ямок, а также тотальное поражение.
К пункту "б" относятся также единичные, но крупные (размером с ладонь пациента и более) псориатические бляшки. В отношении освидетельствуемых по графам I, II расписания болезней, страдающих рецидивирующими отеками Квинке и (или) хронической крапивницей, в случае безуспешного лечения в стационарных условиях и непрерывного рецидивирования волдырей (уртикарий) на протяжении не менее 2 месяцев заключение выносится по пункту "б".
Наличие атопического дерматита (экссудативного диатеза, детской экземы, нейродермита) в анамнезе при отсутствии рецидива в течение последних 5 лет, а также разновидности ограниченной склеродермии - «болезни белых пятен» не является основанием для применения этой статьи, не препятствует прохождению военной службы и поступлению в военно-учебные заведения.
При проведении ФИО1 медицинского освидетельствования и контрольного медицинского освидетельствования, были учеты все его жалобы на состояние здоровья, его медицинские документы, военный комиссариат подключен к системе ЕМИАС и все медицинские документы призывников доступны для обозрения врачам медицинской комиссии (описание в листах медицинского освидетельствования - л.д.5-6, 9-11 копии личного дела призывника).
Согласно листу медицинского освидетельствования врача-дерматовенеролога от 08.04.2025г. (л.д.11 копии личного дела призывника) со слов, впервые обратился 2017г. в филиал «Южный». С 07.06.2024г. состоит на диспансерном учете в филиале «Южный» МНПЦЦК ДЗ с диагнозом «Атопический дерматит». При этом данных о длительном, постоянном наблюдении и лечении у врача дерматолога ГБУЗ «МНПЦДК ДЗМ», - нет. Убедительных данных относительно диагноза «Атопический дерматит» (очаги лихенификации, инфильтрации, экскориации, гистологического исследования, сильный зуд), не представлено.
Согласно лисуа медицинского освидетельствования врача-дерматовенеролога от 23.04.2025г. (л.д.6 копии личного дела призывника), диагноз «Атопический дерматит» гистологически не подтвержден. На момент осмотра клинических проявлений атопического дерматита нет, очагов лихенификации нет.
В период прохождения медицинского освидетельствования и призывной комиссии, ФИО1, не представлено убедительных данных и медицинских документов, подтверждающих наличие у него заболевания, препятствующего призыву на военную службу, в связи с чем, не имелось оснований для направления его на дополнительное медицинское обследование.
Оценивая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что решение Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 08.04.2025г. и решение Призывной комиссии адрес от 23.04.2025г. о призыве фио на военную службу, является законными и обоснованными.
Призывной комиссией выполнена предусмотренная законом обязанность, организовать медицинское освидетельствование, что позволило дать заключение в отношении призывника о категории годности к военной службе.
При таких обстоятельствах требования административного истца удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований ФИО1 к Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, Призывной комиссии адрес о признании незаконными решений от 08.04.2025 и 23.04.2025 о призыве на военную службу; обязании направить на обследование в реестровое медицинское учреждение, - отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.
Судьяфио
Решение принято в окончательной форме 30.07.2025