№ 2-3480/2025
26RS0002-01-2025-007155-41
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 октября 2025 года город Ставрополь
Ленинский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Романенко Ю.С.,
при секретаре Хубиевой А.Р.,
с участием
представителя истца ФИО – ФИО, действующей на основании доверенности,
представителя ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес обезличен> – ФИО, действующей на основании доверенности,
рассмотрев в судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес обезличен>, Администрации <адрес обезличен>, с участием третьих лиц комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес обезличен>, ДНТ «СОЮЗ», о восстановлении сведений в ЕГРН об объекте недвижимости,
установил:
ФИО обратилась в суд с иском, впоследствии с уточненным в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес обезличен>, Администрации <адрес обезличен>, с участием третьих лиц комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес обезличен>, ДНТ «СОЮЗ», в котором просит: Восстановить в ЕГРН сведения об объекте недвижимости - земельном участке с кадастровым номером <номер обезличен>, площадью 600 кв.м., расположенном по адресу: <адрес обезличен>, ДНТ «Союз», <номер обезличен>. Указать, что вступившее в законную силу решение Ленинского районного суда <адрес обезличен> является основанием для Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес обезличен> для восстановления сведений об объекте недвижимости - земельном участке с кадастровым номером <номер обезличен>, площадью 600 кв.м., расположенном по адресу: <адрес обезличен>, ДНТ «Союз», <номер обезличен>.
В судебном заседании представитель истца ФИО – ФИО заявленные требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в иске.
В судебном заседании представителя ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес обезличен> – ФИО исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении требований в полном объеме.
В судебное заседание истец ФИО, представитель ответчика Администрации <адрес обезличен>, представители третьих лиц комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес обезличен>, ДНТ «СОЮЗ», не явились, надлежащим образом были извещены о времени и месте его проведения.
Суд, на основании ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, имеют право представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств; давать объяснения суду в устной и письменной форме; приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно доводов других лиц, участвующих в деле; использовать другие процессуальные права, а также несут процессуальные обязанности, установленные процессуальным законодательством.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.
В соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ от <дата обезличена> <номер обезличен> «О судебном решении» решение суда является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Федеральным законом от <дата обезличена> № 120-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения, согласно которым «временный» статус сведений о земельном участке может быть изменен на «актуальный» в случае, если на земельный участок, в том числе находящийся в государственной или муниципальной собственности, будет осуществлена государственная регистрация прав, но не позднее <дата обезличена>.
По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер, исключаются из Единого государственного реестра недвижимости в порядке, предусмотренном порядком ведения ЕГРН.
В соответствии с п. 2 ст. 8 Федерального закона от <дата обезличена> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к основным сведениям об объекте недвижимости относятся, в том числе, характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков.
Статус «временный» был предусмотрен ст. 24 Федерального закона от <дата обезличена> № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (утратившей силу с <дата обезличена>) об образованных объектах недвижимости.
Порядок исключения из ЕГРН сведений об объектах недвижимости, которые носят временный характер, определен ч. 7 ст. 72 Федерального закона от <дата обезличена> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в соответствии с которой временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный ст. 24 Федерального закона от <дата обезличена> № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (в редакции, действовавшей до <дата обезличена>), сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее <дата обезличена>. По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер, исключаются из ЕГРН в порядке, предусмотренном процедурой ведения ЕГРН. В течение срока действия временного характера внесенных в ЕГРН сведений об объекте недвижимости сведения о таком объекте недвижимости могут быть исключены из ЕГРН по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости. В случае, если земельные участки были образованы из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, исключение из ЕГРН сведений о соответствующих земельных участках осуществляется по заявлению представителя уполномоченного на распоряжение такими земельными участками органа государственной власти или органа местного самоуправления.
В соответствии с ч. 9 ст. 4 Закона № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (соответственно, с учетом последующих изменений, в редакции до <дата обезличена>) в случаях, установленных настоящим Законом, в государственный кадастр недвижимости вносились сведения, которые носили временный характер. Такие сведения до утраты ими в установленном порядке временного характера не являлись кадастровыми сведениями и использовались только в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также с выполнением кадастровых работ.
Согласно ч. 1 ст. 25 Закона № 221-ФЗ (в редакции, действовавшей до <дата обезличена>) внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет земельного участка носят временный характер. К таким сведениям применяются правила, установленные ч. 4 ст. 24 Закона № 221-ФЗ.
В ч. 4 ст. 24 Закона № 221-ФЗ (в редакции, действовавшей до <дата обезличена>) указано, что сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости при постановке на учет образованных земельных участков, носят временный характер за исключением случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в ЕГРН. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости либо аннулируются (исключаются) из государственного кадастра недвижимости, если по истечении пяти лет со дня постановки на такой учет не осуществлена государственная регистрация прав на эти участки.
В пункте 53 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от <дата обезличена> <номер обезличен> (утратил силу <дата обезличена>), было определено, что «Временный» статус кадастровых сведений изменяется на «Аннулированный» в случае истечения срока действия «Временного» статуса сведений Государственного кадастра недвижимости и не поступления в течение указанного срока документов, содержащих сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости или ограничений (обременении) прав на него.
Судом установлено, что на основании выписки из протокола общего собрания уполномоченных ДНТ «Союз» <номер обезличен> от <дата обезличена> ФИО принята в члены ДНТ «Союз» и ей распределен земельной участок <номер обезличен>.
На основании Постановления администрации <адрес обезличен> края от <дата обезличена> <номер обезличен> ФИО был предоставлен в собственность земельный участок <номер обезличен> с кадастровым номером <номер обезличен>, площадью 600 кв.м, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес обезличен>, дачное некоммерческое товарищество «Союз», категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения садоводства.
Указанное Постановление от <дата обезличена> <номер обезличен> является действующим и не отменено.
<дата обезличена> истец обратилась в Управление Росреестра по <адрес обезличен> с заявлением по вопросу регистрации права собственности на указанный земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен>.
Из ответа на заявление от <дата обезличена> <номер обезличен> следует, что земельный участок снят с государственного кадастрового учета и ему присвоен статус «архивный» на основании Федерального закона от <дата обезличена> № 120-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым внесены изменения, согласно которым «временный» статус сведений о земельном участке может быть изменен на «актуальный», в случае если на земельный участок, в том числе, находящийся в государственной или муниципальной собственности, будет осуществлена государственная регистрация прав, но не позднее <дата обезличена>.
<дата обезличена> истец обратилась в Администрацию <адрес обезличен> с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность (заявление об утверждении схемы расположения земельного участка) бесплатно земельного участка <номер обезличен> в ДНТ «Союз».
Письменным уведомлением, подготовленным комитетом по управлению муниципальным имуществом <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен> истцу было отказано, на том основании, что испрашиваемый земельный участок уже был предоставлен истцу ранее, также, основанием послужил тот факт, что земельный участок снят с государственного кадастрового учета.
Таким образом, органом местного самоуправления не оспаривается факт предоставления истцу на праве собственности земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен>
Статус «временный» был предусмотрен ст.24 Федерального закона от <дата обезличена> № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (утратившей силу с <дата обезличена>) об образованных объектах недвижимости.
Согласно ч. 4 ст. 24 указанного Федерального закона (в редакции, действовавшей до <дата обезличена>) указано, что сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости при постановке на учет образованных земельных участков, носят временный характер за исключением случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в ЕГРН. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости либо аннулируются (исключаются) из государственного кадастра недвижимости, если по истечении пяти лет со дня постановки на такой учет не осуществлена государственная регистрация прав на эти участки.
Порядок исключения из ЕГРН сведений об объектах недвижимости, которые носят временный характер, определен ч. 7 ст. 72 Федерального закона от <дата обезличена> № 218-ФЗ, в соответствии с которой временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный ст. 24 Федерального закона от <дата обезличена> № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (в редакции, действовавшей до <дата обезличена>), сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее <дата обезличена>.
По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер, исключаются из ЕГРН в порядке, предусмотренном процедурой ведения ЕГРН. В течение срока действия временного характера внесенных в ЕГРН сведений об объекте недвижимости сведения о таком объекте недвижимости могут быть исключены из ЕГРН по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости. В случае, если земельные участки были образованы из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, исключение из ЕГРН сведений о соответствующих земельных участках осуществляется по заявлению представителя уполномоченного на распоряжение такими земельными участками органа государственной власти или органа местного самоуправления.
В соответствии с ч. 9 ст. 4 Закона № 221-ФЗ (соответственно, с учетом последующих изменений, в редакции до <дата обезличена>) в случаях, установленных настоящим Законом, в государственный кадастр недвижимости вносились сведения, которые носили временный характер. Такие сведения до утраты ими в установленном порядке временного характера не являлись кадастровыми сведениями и использовались только в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также с выполнением кадастровых работ.
В пункте 53 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от <дата обезличена> <номер обезличен> (утратил силу <дата обезличена>), было определено, что «Временный» статус кадастровых сведений изменяется на «Аннулированный» в случае истечения срока действия «Временного» статуса сведений Государственного кадастра недвижимости и не поступления в течение указанного срока документов, содержащих сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости или ограничений (обременении) прав на него.
В настоящий момент сведения в ЕГРН о зарегистрированных правах на земельный участок с КН <номер обезличен>, площадью 600 кв.м., расположенном по адресу: <адрес обезличен>, ДНТ «Союз», <номер обезличен>, отсутствуют. При этом <дата обезличена> данный земельный участок снят с государственного кадастрового учета.
Согласно действовавшему на момент постановки на государственный кадастровый учет спорного участка законодательству, внесенные в ЕГРН сведения при постановке его на учет носили временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, безвозмездного пользования, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но в срок не позднее <дата обезличена>.
Законом № 221-ФЗ продление срока временного характера кадастровых сведений не предусмотрено.
По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер (за исключением сведений о земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в отношении которых до <дата обезличена> была осуществлена государственная регистрация безвозмездного пользования), исключаются из ЕГРН в порядке, предусмотренном порядком ведения ЕГРН.
Снятие земельного участка с государственного кадастрового учета производится по основаниям и в порядке, установленном Федеральным законом от <дата обезличена> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Однако данным законом не предусмотрено возможности восстановления сведений о земельном участке в ином, нежели судебном порядке, поскольку снятие с государственного кадастрового учета подтверждает факт прекращения существования земельного участка.
В связи с чем восстановление в ЕГРН сведений о земельном участке возможно лишь на основании вступившего в законную силу решения суда при наличии правовых оснований.
Поскольку сведения о земельном участке с КН <номер обезличен> носили временный характер, и по истечении установленного срока со дня постановки на государственный кадастровый учет данного земельного участка право оформлено не было, в связи с чем в ЕГРН отсутствовали сведения о зарегистрированных правах на этот земельный участок, то и было принято решение об аннулировании (исключении) из государственного кадастра недвижимости сведений о данном земельном участке.
В настоящий момент у истца нет возможности обратиться за осуществлением государственной регистрации права собственности на земельный участок, в связи с отсутствием сведений о нем в ЕГРН, следовательно, у истца не имеется иного способа, кроме как в судебном порядке, защитить свое нарушенное право.
Разрешая заявленные исковые требования, суд, с учетом оценки представленных доказательств и установленных по делу обстоятельств, пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований и восстановлении в ЕГРН сведений об объекте недвижимости –земельном участке с кадастровым номером <номер обезличен>, площадью 600 кв.м., расположенном по адресу: <адрес обезличен>, ДНТ «Союз», <номер обезличен>, относительно всех его характеристик. При этом суд полагает, что удовлетворение заявленных исковых требований не противоречит требованиям действующего законодательства.
Согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от <дата обезличена> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.
С учетом изложенного, решение суда является основанием для внесения изменений в ЕГРН в отношении вышеуказанного объекта недвижимости.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес обезличен>, Администрации <адрес обезличен>, - удовлетворить.
Восстановить в ЕГРН сведения об объекте недвижимости - земельном участке с кадастровым номером <номер обезличен>, площадью 600 кв.м., расположенном по адресу: <адрес обезличен>, ДНТ «Союз», <номер обезличен>.
Вступившее в законную силу решение Ленинского районного суда <адрес обезличен> является основанием для Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес обезличен> для восстановления сведений об объекте недвижимости - земельном участке с кадастровым номером <номер обезличен> площадью 600 кв.м., расположенном по адресу: <адрес обезличен>, ДНТ «Союз», <номер обезличен>.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Ставрополя в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено 15.10.2025 года.
Судья Ю.С. Романенко