УИД 50RS0031-01-2025-007822-74

Дело № 2-9118/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Одинцово 13 октября 2025 года

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Василенко О.В.,

при секретаре Саносяне А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к АО «Мособлгаз» об обязании совершить действия, компенсации морального вреда, штрафа, взыскании судебной неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в Одинцовский городской суд Московской области с иском к АО «Мособлгаз», в котором с учетом неоднократного уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ (в последней редакции от 06.10.2025) (л.д. 67 Т. 2), просит:

обязать ответчика АО «Мособлгаз» указать в проекте договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации по типовой форме Приложения № к Правилам подключения, утвержденными постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения либо объекта капитального строительства к сети газораспределения 135 дней и направить данный договор ФИО2 подписанный в 3-х экземплярах;

взыскать в пользу истца ФИО2 с ответчика АО «Мособлгаз» убытки в размере ..... руб. ..... коп.;

взыскать в пользу истца ФИО2 с ответчика АО «Мособлгаз» компенсацию морального вреда в размере ..... руб.;

взыскать в пользу истца ФИО2 с ответчика АО «Мособлгаз» штраф в размере 50% от всех взысканных в пользу истца денежных сумм;

установить в пользу истца ФИО2 с ответчика АО «Мособлгаз» денежную сумму в размере ..... руб. (астрент) за каждый день на случай неисполнения решения суда в установленный срок.

В обоснование требований истец указала, что ей, ФИО2 на праве собственности принадлежит жилой дом по адресу: АДРЕС кадастровый № (далее - Объект).

ДД.ММ.ГГГГ через портал Единого оператора газификации (далее - портал ЕОГ) истцом была подана заявка № о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации с приложением сведений и документов, предусмотренных п.11 и п.16 Правил подключения (далее - Заявка).

ДД.ММ.ГГГГ Заявка была зарегистрирована АО «Мособлгаз» (далее - Ответчик, Исполнитель) № АДРЕС.

ДД.ММ.ГГГГ через портал ЕОГ от Ответчика истцу поступило уведомление от ДД.ММ.ГГГГ датированное ДД.ММ.ГГГГ (далее - Уведомление от ДД.ММ.ГГГГ) в котором он указал, что Заявка в рамках догазификации от ДД.ММ.ГГГГ № АДРЕС соответствует всем критериям догазификации, редакция программы Правительства Московской области «Развитие газификации в Московской области до 2030 года», утвержденная постановлением Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Программа газификации) проходит формирование и согласование в органах исполнительной власти Московской области, после утверждения Правительством Московской области новой редакции Программы газификации Ответчик направит в адрес истца проект договора о подключении (технологическое присоединение) в рамках догазификации (далее проект договора).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Ответчика истец направила жалобу с просьбой направить проект Договора.

ДД.ММ.ГГГГ Ответчик направил письмо № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором фактически указал, что изложенная в Уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ позиция остается неизменной.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Ответчика истец направила досудебную претензию.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ от Ответчика поступили письма № и № соответственно, согласно которым изложенная в Уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ позиция остается неизменной.

Согласно скан-образам личного кабинета истца от ДД.ММ.ГГГГ в разделах «Договор», «Технические условия» портала ЕОГ указано, что Проект договора и технические условия созданы.

Последнее изменение на портале ЕОГ в разделе «История изменений» датированы ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано «Подготовка ТУ и заключение договора».

На дату ДД.ММ.ГГГГ проект Договора истец не получала, информацию о направлении проекта Договора в адрес истца не поступала.

Также ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с жалобе на действия Ответчика в Московское областное УФАС России.

Постановлением Московского областного УФАС России от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу № об административном правонарушении в отношении Ответчика прекращено в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения (далее - Постановление).

Решением ФАС РОССИИ от ДД.ММ.ГГГГ Постановление отменено и направлено на новое рассмотрение в ФИО3 областное УФАС России.

Решением ФАС РОССИИ от ДД.ММ.ГГГГ установлено что АО «Мособлгаз» надлежало в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ направить в адрес ФИО2 подписанный исполнителем проект договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации.

Заявка от ДД.ММ.ГГГГ № АДРЕС содержит просьбу к исполнителю выполнить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ земельного участка ФИО2 На основании изложенного, АО «Мособлгаз» надлежало в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ направить ФИО2 уведомление об обеспечении доступа к объекту капитального строительства для определения размера платы за подключение (технологическое присоединение) в пределах границ земельного участка заявителя.

В связи с чем, истец обращается в суд с настоящим иском.

Истец ФИО2, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, обеспечив явку своего представителя. Представитель истца ФИО6, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, поддержал уточненные исковые требования по доводам и основаниям, изложенным в нем, просил удовлетворить требования с учетом уточнения требований в полном объеме.

Представитель ответчика АО «Мособлгаз», действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения уточненных исковых требований.

Третье лицо ООО «Газпром газификация», надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направили, возражений не представлено.

Третье лицо Московское областное УФАС России, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направили, возражений не представлено.

Выслушав представителей сторон, руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы, имеющиеся в деле, приходит к следующему.

В силу ст. ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основании состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с п. 1 ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно пункту 1 статьи 426 ГК РФ публичным договором признается договор, включенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг,- которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, другими федеральными законами (далее - законы) и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.

Согласно ст. 16 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 (ред. от 07.07.2025) «О защите прав потребителей» недопустимыми условиями договора, ущемляющими права потребителя, являются условия, которые нарушают правила, установленные международными договорами Российской Федерации, настоящим Законом, законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей. Недопустимые условия договора, ущемляющие права потребителя, ничтожны.

Если включение в договор условий, ущемляющих права потребителя, повлекло причинение убытков потребителю, они подлежат возмещению продавцом (изготовителем, исполнителем, импортером, владельцем агрегатора) в полном объеме в соответствии со статьей 13 настоящего Закона.

Требование потребителя о возмещении убытков подлежит удовлетворению в течение десяти дней со дня его предъявления.

Статьей 8 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» установлено, что Правительство Российской Федерации осуществляет свои полномочия в области газоснабжения, в том числе путем установления правил поставок газа, правил пользования газом и предоставлению услуг по газоснабжению.

Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения утверждены постановлением Правительства Российской Федерации Постановление Правительства РФ от 13.09.2021 № 1547.

Согласно пункту 2 Правил подключения догазификация представляет собой осуществление подключения (технологического присоединения), в том числе фактического присоединения к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, принадлежащих физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, намеревающимся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, принадлежащих указанным физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, без взимания платы с физических лиц, при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются домовладения физических лиц, проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа.

Договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения является публичным (пункт 9 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 № 1547).

Публичным признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (пункт 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 28 Правил № 1547 при представлении заявителем сведений и документов, указанных в пунктах 11 и 16 настоящих Правил, в полном объеме исполнитель направляет заявителю подписанный со своей стороны проект договора о подключении в 3 экземплярах любым доступным способом (почтовое отправление, электронное сообщение на адрес электронной почты заявителя (при наличии), личный кабинет заявителя): а) в течение 5 рабочих дней со дня получения заявки о подключении в случае, если сеть газораспределения проходит в границах земельного участка, на котором расположен подключаемый объект капитального строительства, и отсутствует необходимость строительства исполнителем сети газораспределения до границ земельного участка заявителя; б) в течение 30 рабочих дней со дня получения заявки о подключении, если при выполнении исполнителем мероприятий по подключению (технологическому присоединению) требуется направление третьим лицам запроса о согласовании пересечения строящейся (реконструируемой) сети газораспределения с принадлежащими таким лицам объектами инфраструктуры (инженерными коммуникациями) или согласовании строительства сети газораспределения сетей на земельных участках, принадлежащих третьим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве и не находящихся в государственной и муниципальной собственности. При этом исполнитель в течение 15 рабочих дней со дня получения заявки о подключении уведомляет заявителя о необходимости получения исполнителем согласований, указанных в настоящем подпункте, с приложением документов, подтверждающих направление запроса о согласовании; в) в течение 30 дней со дня получения заявки о подключении для случая, указанного в пункте 12 настоящих Правил, а также для случаев подключения в рамках раздела VII настоящих Правил; г) в течение 15 рабочих дней со дня получения заявки о подключении, за исключением случаев, указанных в подпунктах "а" - "в" настоящего пункта.

Как следует из материалов дела и установлено судом, жилой дом с кадастровым номером 50№, расположенный по адресу: АДРЕС, принадлежит на праве собственности ФИО2, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 18-20).

В целях газификации объекта капитального строительства по адресу: АДРЕС ДД.ММ.ГГГГ через портал Единого оператора газификации истцом ФИО2 подана заявка № о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации (том 1 л.д. 13).

ДД.ММ.ГГГГ указанная заявка ФИО2 была зарегистрирована филиалом АО «Мособлгаз» «Север» за №АДРЕС.

По результатам рассмотрения заявки от ДД.ММ.ГГГГ филиал АО «Мособлгаз» «Север» в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ, датированном ДД.ММ.ГГГГ, указал, что заявка в рамках догазификации от ДД.ММ.ГГГГ № АДРЕС соответствует всем критериям догазификации. После утверждения Правительством Московской области новой редакции Программы газификации в адрес ФИО2 будет направлен проект договора о подключении (технологическое присоединение) в рамках догазификации.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес филиала АО «Мособлгаз» «Север» истец направила жалобу с просьбой направить проект Договора (том 1 л.д. 15-16).

Согласно ответу филиала АО «Мособлгаз» «Север» от ДД.ММ.ГГГГ №-ОГ/С/01 на жалобу ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированную ДД.ММ.ГГГГ за №-ВХ-ОГ/C, направленная в адрес АО «Мособлгаз» заявка о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации от ДД.ММ.ГГГГ № АДРЕС соответствует всем критериям догазификации, установленным Правилами подключения. Поскольку в соответствии с Правилами подключения мероприятия по строительству газораспределительных сетей, необходимых для догазификации домовладения ФИО2, подлежат включению в Программу Правительства Московской области «Развитие газификации в Московской области до 2030 года», утвержденную постановлением Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №, договор о подключении (технологическом присоединении) в рамках догазификации будет направлен после утверждения Правительством Московской области новой редакции ФИО3 газификации (том 1 л.д. 46-46 об.).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес филиала АО «Мособлгаз» «Север» ФИО2 направила досудебную претензию с требованием направить договор о подключении (технологическом присоединении) в рамках догазификации (том 1 л.д. 41-43).

Согласно письму филиала АО «Мособлгаз» «Север» от ДД.ММ.ГГГГ №-ОГ/С/01 направленная в адрес АО «Мособлгаз» заявка о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации от ДД.ММ.ГГГГ № АДРЕС соответствует всем критериям догазификации, установленным Правилами подключения. Поскольку в соответствии с Правилами подключения мероприятия по строительству газораспределительных сетей, необходимых для догазификации домовладения ФИО2, подлежат включению в Программу Правительства Московской области «Развитие газификации в Московской области до 2030 года», утвержденную постановлением Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №, договор о подключении (технологическом присоединении) в рамках догазификации будет направлен после утверждения Правительством Московской области новой редакции Программы газификации (том 1 л.д. 44-44об.).

Также ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась с жалобой на действия АО «Мособлгаз» в Московское областное УФАС России.

Постановлением Московского областного УФАС России от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу № об административном правонарушении в отношении АО «Мособлгаз» прекращено в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения.

Решением ФАС России от ДД.ММ.ГГГГ о рассмотрении жалобы ФИО2 на постановление ФИО3 АДРЕС УФАС России от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу № об административном правонарушении постановление Московского областного УФАС России от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу № об административном правонарушении отменено, возвращены обращения ФИО2 на новое рассмотрение в ФИО3 областное УФАС России (том 1 л.д. 36-39).

Постановлением Управления Федеральной антимонопольной службы по России по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ АО «Мособлгаз» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере ..... рублей. АО «Мособлгаз» выдано представление о принятии мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения (том 1 л.д. 141-147).

Указанным постановлением установлены следующие обстоятельства: виновные действия АО «Мособлгаз» заключаются в нарушении Правил подключения, выразившемся в не направлении проекта договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, а также уведомления об обеспечении доступа к объекту капитального строительства для определения размера платы за подключение (технологическое присоединение) в пределах границ земельного участка заявителя по результатам рассмотрения заявки от ДД.ММ.ГГГГ № АДРЕС. Данные правонарушения совершены АО «Мособлгаз» ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Не направив в адрес ФИО2 проект договора №-АДРЕС по результатам рассмотрения заявки от ДД.ММ.ГГГГ № АДРЕС срок, установленный подпунктом «в» пункта 28 Правил подключения, АО «Мособлгаз» нарушило Правила подключения.

Как следует из письменных возражений ответчика, подписанный ФИО2 договор в адрес филиала не поступал, в связи с чем договор заключен не был. До настоящего времени истец уклоняется от подписания договора о подключении и направил в адрес ответчика 6 мотивированных отказов от подписания проекта договора (том 1 л.д. 180-182).

Указанный довод ответчика подтверждается представленными в материалы дела мотивированными отказами № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 183-183об., 184-184об., 185-185об, 186-186об., 187-187об., 188-188об.).

Как следует из мотивированных отказов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и пояснений представителя истца, истец не согласен со сроком выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения либо объекта капитального строительства к сети газораспределения, указанным в п. 3 проекта договора, в п. 6 и п. 14 Технических условий, в 565 дней, полагает, что срок должен быть 135 дней.

Как следует из материалов дела согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № истцом ДД.ММ.ГГГГ получен проект договора №, подписанный начальником сметно-договорного отдела коммерческой службы филиала АО «Мособлгаз» «Север», и Технические условия №№ на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, объект капитального строительства: жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС, участок к.н. №, срок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения ДД.ММ.ГГГГ (том 2 л.д. 56).

Произведен расчет стоимости подключения (технологического присоединения) в пределах границ земельного участка ФИО2 на сумму ..... рублей (том 2 л.д. 64).

Указанный договор между сторонами заключен в соответствии с Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п. 9 Правил подключения № договор о подключении является публичным и заключается в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, с учетом особенностей, определенных настоящими Правилами.

Согласно п. 5 ст. 426 ГК РФ предусмотрено, что условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктами 2 и 4 настоящей статьи, ничтожны.

Согласно пункту 4 статьи 426 ГК РФ, в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

В соответствии с п. 121 Правил подключения № срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в рамках настоящего раздела определяется программой газификации, содержащей мероприятия по строительству и (или) реконструкции газораспределительных сетей и (или) газотранспортных систем, в том числе для случаев, когда для подключения требуется ликвидация дефицита пропускной способности газораспределительных и (или) газотранспортных систем.

Таким образом, срок исполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) должен определяться исходя из сроков, предусмотренных Программой газификации.

Выполнение данных мероприятий предусмотрено Постановлением Правительства Московской области от 20.12.2004 № 778/50 «Об утверждении Программы Правительства Московской области «Развитие газификации в Московской области до 2035 года».

Государственным заказчиком и разработчиком Программы газификации является Министерство энергетики Московской области, АО «Мособлгаз» является исполнителем указанной Программы.

В соответствии с положениями п. 5 постановления Правительства Московской области от 20.12.2004 № 778/50 перечни мероприятий по газификации Московской области, по социальной газификации населенных пунктов (за исключением территорий садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ) и социальной газификации котельных общеобразовательных организаций, дошкольных образовательных организаций и медицинских организаций, расположенных на территории Московской области, без привлечения средств граждан и организаций, по строительству газопроводов-связок и ГРС в целях обеспечения возможности технологического присоединения объектов капитального строительства, по увеличению пропускной способности газораспределительной системы, по созданию условий для обеспечения развития газоснабжения земельных участков для реализации инвестиционных проектов на территории адрес, по созданию газопроводов-источников для объектов теплоэнергетики, использующих прочие виды топлива, в рамках решения проблем неэффективного теплоснабжения на территории Московской области, по газификации населенных пунктов, строительство газопроводов-источников к которым запланировано в рамках Программы развития газоснабжения и газификации Московской области на период 2021-2025 годов, реализуемой за счет инвестиций ПАО "Газпром", по оформлению в установленном законодательством Российской Федерации порядке объектов системы газоснабжения, обладающих признаками бесхозяйной вещи, приведены в приложении к Программе.

Перечень объектов строительства, подлежащих газификации согласно Программе, их основные технические характеристики, стоимость работ и сроки их выполнения могут уточняться на основании утвержденной в установленном законодательством Российской Федерации порядке проектной документации и результатов инженерных изысканий, экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также экспертизы (проверки) сметной стоимости с учетом объемов капитальных вложений, предусмотренных на соответствующий финансовый год, и фактически выполненных работ, а также в случае изменения источников финансирования работ по газификации объектов Программы.

Постановлением Правительства Московской области от 07.07.2025 № 784-ПП внесены изменения в Программу Правительства Московской области «Развитие газификации в Московской области до 2035 года».

Срок выполнения мероприятий по догазификации, в том числе принадлежащего ответчику объекта капитального строительства в Московской области, предусмотрен Программой в срок до конца декабря 2026 года.

Таким образом, реализация мероприятий по безвозмездной догазификации населенных пунктов должна соответствовать срокам, указанным в Программе Правительства Московской области «Развитие газификации в Московской области до 2035 года» в редакции постановления Правительства Московской области от 07.07.2025 № 784-ПП.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что в настоящее время газораспределительная сеть, к которой возможно подключение (технологическое присоединение) домовладения истца отсутствует, установлены сроки, предусмотренные Программой развития газификации.

Принимая во внимание указанные нормы права, учитывая установленные обстоятельства дела, в том числе, совершений действий ответчика по неоднократному направлению в адрес истца проектов договоров о подключении (технологическом присоединении), суд не находит правовых оснований для удовлетворении требований истца об обязании указать в договоре о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения к сети газораспределения 135 дней и направлений данного договор.

Кроме того истцом заявлено требование о взыскании в пользу истца с ответчика убытков в размере ..... руб. ..... коп.

Убытки истец обосновывает расходами на отопление жилого дома в отсутствие подключения к газу в зимний период с февраля по ДД.ММ.ГГГГ года.

Поскольку срок выполнения мероприятий по догазификации принадлежащего ответчику жилого дома, предусмотренный Программой Правительства Московской области «Развитие газификации в Московской области до 2035 года», и установленный до конца декабря 2026 года, не истек, требование истца о взыскании убытков, связанных с отсутствие подключения к газу, не обоснованы и соответственно удовлетворению не подлежат.

Разрешая требование истца о компенсации морального вреда в размере ..... рублей, суд приходит к следующему.

Согласно положениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при рассмотрении гражданских дел судам следует учитывать, что отношения, одной из сторон которых выступает гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой - организация либо индивидуальный предприниматель (изготовитель, исполнитель, продавец, импортер), осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг, являются отношениями, регулируемыми ГК РФ, Законом Российской Федерации от 28.06.2012 № 2300-1 «О защите прав потребителей», другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ.

Поскольку в данном случае проведение мероприятий по догазификации осуществляется не только на безвозмездной основе в соответствии с Программой Правительства Московской области «Развитие газификации в адрес до 2035 года», но и возмездно - подключение (технологическое присоединение) в пределах границ земельного участка истца, на возникшие правоотношения распространяется действие Закона РФ «О защите прав потребителей».

При таких обстоятельствах, поскольку вступившим в законную силу постановлением Управления Федеральной антимонопольной службы по России по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ АО «Мособлгаз» признано виновным в совершении административного правонарушения, выразившемся в не направлении в срок, установленный подпунктом «в» пункта 28 Правил подключения, в адрес ФИО2 проекта договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, а также уведомления об обеспечении доступа к объекту капитального строительства для определения размера платы за подключение (технологическое присоединение) в пределах границ земельного участка заявителя по результатам рассмотрения заявки от ДД.ММ.ГГГГ № АДРЕС, суд приходит к выводу о наличии нарушения прав истца, как потребителя, а также оснований для взыскания в пользу истца компенсации морального вреда.

Согласно ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Согласно разъяснениям, данным в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей», при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки.

Учитывая установленный факт нарушений прав истца, как потребителя, а также требования разумности и справедливости, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере ..... рублей.

В соответствии с п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Так как добровольный порядок удовлетворения требований потребителя, в данном случае отсутствует, сумма штрафа, подлежащая взысканию с ответчика, составляет ..... рублей (..... рублей*50%).

Разрешая требования истца о взыскании судебной неустойки, суд приходит к следующему.

Согласно статье 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1). Защита кредитором своих прав не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений ГК РФ об ответственности за нарушение обязательств», на основании п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

В пункте 30 упомянутого Постановления прямо указано, что правила п. 1 ст. 308.3 ГК РФ не распространяются на случаи неисполнения денежных обязательств. Астрент предусмотрен на случай неисполнения неимущественного требования, а не на случай неисполнения денежного обязательства.

Поскольку судом отказано истцу в удовлетворении требования неимущественного характера - обязании указать в договоре о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения к сети газораспределения 135 дней и направить данный договор истцу, оснований для удовлетворения требования истца о взыскании судебной неустойки не имеется.

На основании изложенного, исковые требования ФИО2 подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к АО «Мособлгаз» об обязании совершить действия, компенсации морального вреда, штрафа, взыскании судебной неустойки – удовлетворить частично.

Взыскать с АО «Мособлгаз» (ИНН <***>) в пользу ФИО2 (ИНН №):

компенсацию морального вреда в размере ..... руб. ..... коп.,

штраф в размере ..... руб. ..... коп.

В удовлетворении требований ФИО2 к АО «Мособлгаз» об обязании указать в договоре о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения к сети газораспределения 135 дней и направить данный договор, компенсации морального вреда в большем размере, взыскании убытков, взыскании судебной неустойки – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Василенко

Мотивированное решение изготовлено: 01.11.2025