5-171/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

пгт.Таксимо 11 августа 2022 года

Судья Муйского районного суда Республики Бурятия Замбалова О.Н., при секретаре Маленьких Е.С.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Российской Федерации, не женатого, является индивидуальным предпринимателем, адрес регистрации: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколам об административном правонарушении, 1 августа 2022 года в 12 часов 00 минут в ходе проверки соблюдения иностранными гражданами и работодателями миграционного законодательства Российской Федерации, на пилораме пункте приема и отгрузки древесины расположенной по адресу: <адрес>, деятельность в которой осуществляет индивидуальный предприниматель ФИО1, в нарушение требований п. 4.2 ст. 13, ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" ИП ФИО1 привлек к осуществлению трудовой деятельности в качестве разнорабочего гражданина Узбекистана МАЗ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не имеющего патента либо разрешения на работу, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину признал полностью, при этом пояснил, что действительно не знал о том, что у МАЗУ нет патента, либо разрешения на работу.

Суд, выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Пунктом 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

По факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ИП ФИО1

Составлен протокол об административном правонарушении от 03.08.2022 г. С протоколами ФИО1 ознакомлен, права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции Российской Федерации, ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему разъяснены, что подтверждено её подписью.

ИП ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, поставлена на учет в налоговом органе, ведет деятельность лесозаготовки, код по ОКВЭД 16.10.

По смыслу закона противоправным является привлечение к трудовой деятельности, осуществляемое в виде фактического допуска конкретного иностранного гражданина в какой-либо форме к выполнению работ при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу либо патента.

В силу положений ст. 16 Трудового кодекса РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Из объяснений МАЗУ. усматривается, что он осуществлял трудовую деятельность на пилораме без патента.

Таким образом, ИП ФИО1 в нарушение требований п. 4.2 ст. 13, ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" привлек к осуществлению трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, не имеющего патента либо разрешения на работу.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 03.08.2022г.; рапортом начальника МП Отд. МВД России по Муйскому району ФИО2 от 01.08.2022г.; актом проверки № от 01.08.2022г., протоколом об административном правонарушении от 01.08.2022г. по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Таджикистана МАЗУ., постановлением о привлечении к административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении МАЗУ., копией паспорта МАЗУ., листом записи ЕГРИП.

Представленные суду доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности.

Таким образом, оценив в совокупности представленные доказательства, исследовав все обстоятельства дела, суд квалифицирует действия ИП ФИО1 по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Согласно примечанию к статье 18.1 КоАП Российской Федерации за административные правонарушения, предусмотренные данной статьей и иными статьями данной главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях данной главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Санкция части 1 статьи 18.15 КоАП Российской Федерации не устанавливает специальных правил об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающихся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Сведений о невозможности соблюдения ИП ФИО1 норм действующего законодательства по делу не представлено.

Оснований для прекращения производства по делу и освобождения ИП ФИО1 от административной ответственности не имеется.

В силу требований ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ИП ФИО1

В соответствии с ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента влечет наложение штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Рассматривая вопрос о назначении вида административного наказания из числа предусмотренных за совершенное административное правонарушение, суд полагает, что в целях предупреждения совершения новых правонарушений, а также учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ИП ФИО1, необходимо назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 14 суток.

Из материалов дела следует, что временный запрет деятельности не применялся, работа на пилораме не прекращалась, таких сведений суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 14 суток.

Приостановить деятельность пилорамы, расположенной по адресу: <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Муйский районный суд Республики Бурятия.

Судья О.Н.Замбалова