Решение по делу № 12-2-8/2023 от 17.07.2023

УИД 56RS0007-02-2023-000630-89 <данные изъяты>

Материал №12-2-8/2023

РЕШЕНИЕ

с. Асекеево 17 июля 2023 года

Бугурусланский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Янгубаевой И.С.,

с участием помощника прокурора Асекеевского района Оренбургской области Зарецкой К.И.,

при секретаре Сотниковой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по протесту прокурора Асекеевского района на постановление старшего УУП Отд МВД России по Асекеевскому району ФИО1. от ДД.ММ.ГГГГ №, которым ФИО10 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 610 рублей,

установил:

Постановлением старшего УУП Отд МВД России по Асекеевскому району ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО10 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 610 рублей, за то, что распивал алкоголь в общественном месте, в котором распитие запрещено «п.16» Федерального закона от 22.11.1995 года №171-ФЗ.

Изучением законности принятого решения установлено, что указанное постановление подлежит изменению.

Объективной стороной правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, является потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации урегулированы Федеральным законом от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Однако, п.16, нарушение которого вменяется ФИО10, в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ в Федеральном законе от 22.11.1995 г. №171-ФЗ, отсутствует.

В Федеральном законе от 22.11.1995 г. №171-ФЗ имеется п.7 ст.16 в соответствии с которым не допускается потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, указанных в подпунктах 1 - 9 пункта 2 настоящей статьи, в других общественных местах, в том числе во дворах, в подъездах, на лестницах, лестничных площадках, в лифтах жилых домов, на детских площадках, в зонах рекреационного назначения.

Кроме того, постановление по делу об административном правонарушении получено ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ, соответственно срок обжалования истекает ДД.ММ.ГГГГ в 24 часа.

Однако, в нарушение вышеуказанных норм в постановлении не указан порядок обжалования постановления, а дата вступления постановления в законную силу указана неверно.

Просил суд изменить постановление старшего УУП Отд МВД России по Асекеевскому району ФИО3. от ДД.ММ.ГГГГ №, устранив допущенные нарушения.

В судебном заседании помощник прокурора Зарецкая К.И. доводы протеста уточнила. В связи с вынесением должностным лицом определения об исправлении описки от ДД.ММ.ГГГГ, просила изменить постановление в части правильного указания объективной стороны правонарушения, совершенного ФИО10.

Должностное лицо старший УУП Отд МВД России по Асекеевскому району ФИО4., извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО10 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, в соответствии с п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ суд счёл возможным рассмотреть протест прокурора Асекеевского района Оренбургской области в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав доводы прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ, при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны помимо прочего обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, являются отношения в области обеспечения общественного порядка и общественной безопасности.

Судом установлено, что постановлением старшего УУП Отд МВД России по Асекеевскому району ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО10 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 610 рублей, за то, что он распивал алкогольную продукцию пиво Балтика в общественном месте около аптеки по адресу: <адрес>, т.е. в запрещенном п.16 Федерального закона от 22.11.1995 года №171-ФЗ месте.

Однако, п.16 ФЗ №171 от 22.11.1995 г., нарушение которого вменяется ФИО10, в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ в Федеральном законе от 22.11.1995 г. №171-ФЗ, отсутствует.

В Федеральном законе от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" имеется п.7 ст.16, в соответствии с которым не допускается потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, указанных в подпунктах 1 - 9 пункта 2 настоящей статьи, в других общественных местах, в том числе во дворах, в подъездах, на лестницах, лестничных площадках, в лифтах жилых домов, на детских площадках, в зонах рекреационного назначения (в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом), за исключением потребления (распития) алкогольной продукции, приобретенной в организациях, у крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, признаваемых сельскохозяйственными товаропроизводителями, потребления (распития) пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, приобретенных у индивидуальных предпринимателей, при оказании этими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания в местах оказания таких услуг, потребления (распития) винодельческой продукции (за исключением коньяка, бренди и виноградной водки) в местах, указанных в подпунктах 3 и 9 пункта 2 настоящей статьи, при проведении дегустации винодельческой продукции, а также несовершеннолетними.

Кроме того, как следует из определения старшего УУП Отд МВД России по Асекеевскому району ФИО6. от ДД.ММ.ГГГГ, в постановление старшего УУП Отд МВД России по Асекеевскому району ФИО5. от ДД.ММ.ГГГГ № им внесено исправление в дату вступления в законную силу, а именно указана дата: ДД.ММ.ГГГГ, которая соответствует требованиям КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Таким образом, вышеуказанные требования ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении ФИО10 не соблюдены.

При таких обстоятельствах постановление старшего УУП Отд МВД России по Асекеевскому району ФИО7. от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО10 по настоящему делу об административном правонарушении, принятое с нарушением указанных норм, подлежит изменению.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 20.20 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ФИО10 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 КоАП РФ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Обстоятельств, которые могли бы являться основанием к отмене обжалуемого акта, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.3-30.7, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

протест прокурора Асекеевского района Оренбургской области на постановление старшего УУП Отд МВД России по Асекеевскому району ФИО9. от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО10 удовлетворить.

Изменить постановление старшего УУП Отд МВД России по Асекеевскому району ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.20 КоАП РФ в отношении ФИО10, изложив установочную часть постановления в следующей редакции:

- «ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 10 минут ФИО10 распивал алкогольную продукцию пиво Балтика крепостью 4,8% в общественном месте около аптеки по адресу: <адрес>, т.е. в запрещенном п.7 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" месте».

Решение суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бугурусланский районный суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись И.С. Янгубаева