УИД 74RS0№-15

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Советский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи ФИО9

при секретаре ФИО4

с участием представителя административного ответчика Управления Росреестра по <адрес> – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Управлению Росреестра по <адрес> о признании действий незаконными, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с административным исковым заявлением к Управлению Росреестра по <адрес> о признании незаконными действий по внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ территориальной зоны Чебаркульского лесничества с реестровым номером № части пересечения с границами земельного участка с кадастровым номером №; возложении обязанности устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административных истцов путем внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений об изменении границ территориальной зоны Чебаркульского лесничества с реестровым номером № в соответствии с описанием местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № содержащимся в сведениях Единого государственного реестра недвижимости.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 и ФИО1 являются собственниками земельного участка, расположенного северо-западнее от <адрес>, на юго-запад от села <адрес>, с кадастровым номером № из земель сельхозназначения. Согласно заключению эксперта <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, в целях определения параметров пересечения границы земельного участка с кадастровым номером № с границами земель лесного фонда, экспертом были использованы данные публичной кадастровой карты, содержащие информацию о границах территориальной зоны № <адрес>, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости. Площадь пересечения земельного участка с кадастровым номером № с границами территориальной зоны № <адрес>, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, составляет 160 633 кв.м. Между тем, необходимо учитывать, что сведения о границах территориальной зоны № <адрес>, в части пересечения с границами земельного участка с кадастровым номером №, внесены в 2020 году Росреестром с нарушением норм действующего законодательства, что нарушает права и законные интересы административных истцов. Учитывая, что права на земельный участок с кадастровым номером № как на земли сельхозназначения зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости в 2009 году, то внесение в 2020 году в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений о границах территориальной зоне № <адрес> в части пересечения границ земельного участка и территориальной зоны является незаконным.

В судебное заседание административные истцы ФИО1, ФИО2 не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по <адрес> ФИО5, действующая по доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения требований административных истцов по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Указала, что требования административных истцов заявлены к ненадлежащему ответчику, поскольку внесение сведений о территориальных зонах относится к полномочиям Филиала «ФКП Росреестра» по <адрес> (в настоящее время Филиал ППК «Роскадастр» по <адрес>). Таким образом, доказательств нарушения прав административных истцов не представлено.

Представители заинтересованных лиц <данные изъяты>», Филиала ППК «Роскадастр» по <адрес>, заинтересованное лицо ФИО6 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Главного управления лесами <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, представил письменное пояснение по делу.

Заслушав представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено и следует из материалов дела, ФИО1, ФИО2, ФИО6 являются сособственниками земельного участка с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ площадью 273 000 +/- 366 кв.м., из земель сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного производства, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир с <адрес> Участок находится примерно в 6,7 км от ориентира по направлению на юго-запад. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.

ФИО1, ФИО2 принадлежит по 1/4 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, а ФИО6 - 1/2 доли в праве общей долевой собственности.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, сведения о зоне с особыми условиями использования территории - <адрес> внесены в реестр ДД.ММ.ГГГГ с №.

Оспаривая действия административного ответчика, ФИО1, ФИО2 указывают, что Управлением Росреестра по <адрес> с нарушением норм закона внесены сведения о границах территориальной зоны № <адрес> <адрес>, поскольку они пересекают границы земельного участка с кадастровым номером № площадь пересечения границ земельного участка с границами территориальной зоны составляет 160 633 +/- 3 507 кв.м., в подтверждение своих доводов представили копию заключения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон №218-ФЗ), Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит из реестра сведений о границах зон с особыми условиями использования территорий, территориальных зон, границах публичных сервитутов, границах территорий объектов культурного наследия, особо охраняемых природных территорий, особых экономических зон, охотничьих угодий, территорий опережающего развития, зон территориального развития в Российской Федерации, игорных зон, лесничеств, территории, в отношении которой принято решение о резервировании земель для государственных или муниципальных нужд, о Государственной границе Российской Федерации, границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о береговых линиях (границах водных объектов), границах Байкальской природной территории и ее экологических зон, а также сведений о проектах межевания территорий.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

Предусмотренные частью 3 настоящей статьи отдельные полномочия органа регистрации прав, за исключением полномочий, предусмотренных в пунктах 2 - 4 части 3 настоящей статьи, на основании решений федерального органа исполнительной власти, указанного в части 1 настоящей статьи, вправе осуществлять подведомственное ему федеральное государственное бюджетное учреждение (ч. 4 ст. 3 Закона № 218-ФЗ в редакции на 30 июня 2020 года).

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Закона № 218-ФЗ и п. 1 Приказа Росреестра от 18 октября 2016 года № П/0515 «О наделении федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» отдельными полномочиями органа регистрации прав», действовавшим на момент внесения сведений 30 июня 2020 года) кадастровая палата наделена полномочиями по ведению Единого государственного реестра недвижимости в части внесения сведений о границах зон с особыми условиями использования территорий, территориальных зон.

Учитывая изложенное, вопреки доводам административных истцов, Управление Росреестра по <адрес> не были совершены оспариваемые действия по внесению сведений о зоне с особыми условиями использования территории - <адрес> <адрес> №.

Кроме того, Чебаркульским городским судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ рассмотрено гражданское дело по иску Главного управления лесам <адрес> к ФИО6, ФИО1, ФИО2 о признании права собственности на земельный участок отсутствующим, отмене государственной регистрации права собственности на земельный участок, признании недействительной постановку на государственный кадастровый учет земельного участка, истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, признании договора купли-продажи земельного участка недействительным в части. Требования истца оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ из Единого государственного реестра недвижимости исключены сведения о координатах характерных точек границы земельного участка с кадастровым номером № изменено наименование земельного участка с кадастровым номером № на многоконтурный (3 контура), установлено значение площади земельного участка с кадастровым номером № за исключением земель лесного фонда.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление. Таким образом, исходя из содержания указанной нормы, решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Данное регулирование позволяет получить эффективную судебную защиту только нарушенных прав и свобод граждан.

Из изложенного следует, что целью судебной защиты в порядке административного судопроизводства является восстановление действительно нарушенных или оспариваемых прав, а не формальная констатация факта несоответствия оспариваемого решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного органа нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения.

В силу ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд, в том числе выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд. Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, возлагается на лицо, обратившееся в суд, что административным истцом в процессе рассмотрения дела не выполнено.

Административные истцы, считая свои права нарушенными, не доказали сам факт нарушения Управлением Росреестра по <адрес> своих прав, не представили доказательств, подтверждающих нарушение их прав.

При таких обстоятельствах, у суда не имеется законных оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку предусмотренная положениями ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации совокупность таких условий, как несоответствие оспариваемых действий (бездействий), решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца, необходимых для признания оспариваемых решений, действий (бездействий) незаконными в данном деле отсутствует.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1, ФИО2 к Управлению Росреестра по <адрес> о признании незаконными действий по внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ территориальной зоны <адрес> с реестровым номером № в части пересечения с границами земельного участка с кадастровым номером № возложении обязанности устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административных истцов путем внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений об изменении границ территориальной зоны <адрес> с реестровым номером № в соответствии с описанием местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, содержащихся в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Советский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий ФИО10

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.