Решение по делу № 2-35/2023 от 06.02.2023

Дело № 2-35/2023

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

6 февраля 2023 года г. Котово Волгоградской области

Котовский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Попова М.В.

при секретаре судебного заседания Тихоновой С.А.

с участием прокурора Солянкина С.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Котовского района Волгоградской области в защиту интересов государства в лице Государственного казенного учреждения Волгоградской области Центр занятости населения Котовского района к автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) «ПРОФИ», ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании дипломов недействительными, возмещении ущерба, причиненного бюджету,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Котовского района Волгоградской области обратился в суд в интересах государства в лице Государственного казенного учреждения Волгоградской области Центр занятости населения Котовского района (далее ГКУ ЦЗН Котовского района) к автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) «ПРОФИ» (далее АНО ДПО «ПРОФИ»), ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании дипломов недействительными, возмещении ущерба, причиненного бюджету.

Указывает, что прокуратурой Котовского района Волгоградской области по результатам проверки соблюдения действующего бюджетного законодательства, а также исполнения федеральной целевой программы «Старшее поколение», установлен ряд нарушений.

В рамках федеральной целевой программы «Старшее поколение», входящей в приоритетный национальный проект «Демография», утвержденный указом Президента России № 204 от 7 мая 2020 Комитетом по труду и занятости населения Волгоградской сласти проводятся мероприятия по переобучению работников лиц предпенсионного возраста, в рамках которых, подведомственными Облкомтруду учреждениями, заключены соответствующие государственные контракты на закупку образовательных услуг.

В период времени с февраля по март 2020 года с применением электронной платформы закупок для государственных нужд OTC.ru директором ГКУ ЦЗН Котовского района Волгоградской области ФИО6, был заключен государственный контракт с АНО ДПО «ПРОФИ» в лице директора ФИО7 на оказание образовательных плуг по профессиональной переподготовке договор № от 25 февраля 2020 года о программе «Кадровое делопроизводство».

Согласно п. 2.5 договора оплата услуг по договору осуществляется за счет федерального бюджета и бюджета Волгоградской области на 2020 год КБК 8440401471Р254610244226. Согласно п. 2.2 договора цена договора составляет 64 998 рублей.

Приказом директора АНО ДПО «ПРОФИ» от 6 марта 2020 № ФИО1, ФИО2, ФИО3 зачислены в качестве слушателей на оказание образовательных услуг по организации дополнительного профессионального образования по программе профессиональной переподготовки «Кадровое делопроизводство».

С целью реализации преступного умысла направленного на хищениебюджетных средств, используя свое служебное положение, не имея намеренияоказывать образовательные услуги в соответствии с требованиямидействующего законодательства и условиями договора заместитель директора АНО ДПО «ПРОФИ» ФИО4 лекционные занятия, в том числе сиспользованием дистанционных форм обучения по программе «Кадровое делопроизводство» с ФИО1, ФИО2, ФИО3 не проводил.

18 июня 2020 ФИО1, ФИО2, ФИО3 выданыдипломы о профессиональной переподготовке по программе «Кадровоеделопроизводство», в котором было отражено успешное прохождение итоговойаттестации.

18 июня 2020 ГКУ ЦЗН Котовского района в соответствии с условиямидоговора перечислило АНО ДПО «ПРОФИ» денежные средства в размере 64 998рублей.

Отделом МВД России по Котовскому району по указаннымфактам проведена процессуальная проверка по результатам которойустановлено, что ФИО4, имея преступный умысел, направленный нахищение путем обмана бюджетных средств в рамках федерального проекта «Старшее поколение» национального проекта «Демография», действуя умышленно, из корыстных побуждений, с использованием своего служебного положения, под предлогом обучения ФИО1, ФИО2, ФИО3, путем моделирования мнимого процесса переобучения, нарушил условия договора № от 25 февраля 2020, умышленно не осуществив переобучение ФИО1, ФИО2, ФИО3 по очно-заочной форме, в том числе с применением дистанционных методов обучения, тем самым похитил бюджетные денежные средства на общую сумму 64 998 рублей, совершив преступление, предусмотренное ч.3 ст. 159 УК РФ - мошенничество, то есть совершение тайного хищение чужого имущества путем обмана, совершенное лицом с использованием своего служебного положения.

Все вышеуказанные обстоятельства подтверждаются материалами процессуальной проверки по признакам состава преступления, предусмотренного ч.3 ст.159 УК РФ в отношении ФИО4 и изложены в постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела от 30 июня 2022.

Поводом для отказа в возбуждении уголовного дела послужило основание, предусмотренное п.4 ч. 1 ст.24 УПК РФ - смерть подозреваемого или обвиняемого.

Просит взыскать с АНО ДПО «ПРОФИ», ОГРН №, ИНН №, КПП № в пользу государства в лице ГКУ ЦЗН Котовского района материальный ущерб в сумме 64 998 рублей 00 копеек.

Признать недействительным диплом о профессиональной переподготовке (повышении квалификации) регистрационный №, выданный 18 июня 2020 АНО ДПО «ПРОФИ» ФИО1.

Обязать ФИО1 передать диплом о профессиональной переподготовке (повышении квалификации) регистрационный №, выданный 18 июня 2020 АНО ДПО «ПРОФИ», в ГКУ ЦЗН Котовского района для последующего уничтожения.

Признать недействительным диплом о профессиональной переподготовке (повышении квалификации) регистрационный №, выданный 18 июня 2020 АНО ДПО «ПРОФИ» ФИО2.

Обязать ФИО2 передать диплом о профессиональной переподготовке (повышении квалификации) регистрационный №, выданный 18 июня 2020 АНО ДПО «ПРОФИ», в ГКУ ЦЗН Котовского района для последующего уничтожения.

Признать недействительным диплом о профессиональной переподготовке (повышении квалификации) регистрационный №, выданный 18 июня 2020 АНО ДПО «ПРОФИ» ФИО3.

Обязать ФИО3 передать диплом о профессиональной переподготовке (повышении квалификации) регистрационный №, выданный 18 июня 2020 АНО ДПО «ПРОФИ», в ГКУ ЦЗН Котовского района для последующего уничтожения.

В судебном заседании прокурор Солянкин С.Е. поддержал исковые требования и просил их удовлетворить.

От представителя истца директора ГКУ ЦЗН Котовского района ФИО5 поступило заявление, с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, на исковых требованиях настаивает.

От ответчика ФИО1 поступило заявление, с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие.

Ответчики АНО ДПО «ПРОФИ», ФИО2, ФИО3 о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не известили.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав прокурора, приходит к следующему.

Исходя из положений п. 1 ст. 15 ГК Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы (п. 2 ст. 15 ГК Российской Федерации).

Право выбора способа защиты нарушенного права принадлежит истцу.

30 июня 2022 года старшим следователем СО Отдела МВД России по Котовскому району капитаном юстиции ФИО10 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по факту совершения преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по основанию, предусмотренному п. 4 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, в связи со смертью.

Материалом проверки об отказе в возбуждении уголовного дела № по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ в отношении ФИО4, установлено, что в рамках федеральной целевой программе «Старшее поколение», входящей в приоритетный национальный проект «Демография», утвержденный указом Президента России № 204 от 7 мая 2020 («О Национальных целях и стратегических задачах РФ на период до 2024 года») Комитетом по труду и занятости населения Волгоградской области проводятся мероприятия по переобучению работников - лиц предпенсионного возраста, в рамках которых, подведомственными Облкомтруду учреждениями, заключены соответствующие государственные контракты на закупку образовательных услуг.

Установлено, что в период времени с февраля по март 2020 года с применением электронной платформы закупок для государственных нужд OTC.ru директором ГКУ ЦЗН Котовского района Волгоградской области ФИО6 с АНО ДПО «ПРОФИ» в лице директора ФИО7 был заключен договор на оказание образовательных услуг по профессиональной переподготовки № от 25 февраля 2020 года по программе «Кадровое делопроизводство».

Индивидуальными договорами ФИО2, ФИО3, ФИО1 были зачислены в качестве слушателей АНО ДПО «ПРОФИ» по профессиональной переподготовке «Кадровое делопроизводство».

Приказом директора АНО ДПО «ПРОФИ» от 26 февраля 2020 № на ФИО4 возложена обязанность исполнения договорных обязанностей образовательного процесса по договору № от 25 февраля 2020.

Более того, с целью хищения денежных средств и реализации своего преступного умысла и получения денежных средств в рамках заключенного договора, заместителем директора АНО ДПО «ПРОФИ» ФИО4 в ГКУ ЦЗН Котовского района были предоставлены заведомо ложные сведения: табели учета посещаемости ФИО1, ФИО2, ФИО3 занятий, справки об успеваемости, диплом о прохождении обучения, которые был изготовлены ФИО4

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 25 февраля 2020 года между ГКУ ЦЗН Котовского района Волгоградской области и АНО ДПО «ПРОФИ» в лице директора ФИО7 был заключен договор № на оказание образовательных услуг по профессиональной переподготовки «Кадровое делопроизводство» лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста в рамках федерального проекта «Старшее поколение» национального проекта «Демография».

По условиям договора количество граждан, подлежащих оказанию образовательных услуг – 3 человека. Форма обучения очно-заочная, с применением дистанционных образовательных технологий, с обязательным выездом преподавателя в <адрес> не менее 4-х раз за период обучения. Цена договора составляет 64 998 руб., из которых 30% - авансирование, окончательный расчет в размере 70% - в течение 30 дней со дня подписания акта сдачи-приемки оказанных услуг.

5 марта 2020 ГКУ ЦЗН Котовского района Волгоградской области оплатил АНО ДПО «ПРОФИ» аванс 30% в размере 19 499,40 руб. по договору № от 25 февраля 2020 на оказание образовательных услуг по профессиональной переподготовки «Кадровое делопроизводство» лиц в возрасте 50-ти лет и старше, что подтверждается платежным поручением №.

6 марта 2020 приказом директора АНО ДПО «ПРОФИ» № ФИО1, ФИО2, ФИО3 зачислены в качестве слушателей на оказание образовательных услуг по организации дополнительного профессионального образования по программе профессиональной переподготовки «Кадровое делопроизводство».

27 апреля 2020 приказом директора АНО ДПО «ПРОФИ» № определен состав экзаменационной комиссии по программе профессиональной переподготовки «Кадровое делопроизводство» в составе преподавателей: ФИО4 и ФИО12

В табелях учета использования учебного времени в период с 6 марта 2020 года по 18 июня 2020 года отражены явки ФИО1, ФИО2 и ФИО3 в количестве 73 дня, что соответствует количеству рабочих дней за указанный период.

18 июня 2020 ФИО1, ФИО2, ФИО3 выданыдипломы №, №, № соответственно, о профессиональной переподготовке в объеме 504 часа по программе «Кадровое делопроизводство».

26 июня 2020 ГКУ ЦЗН Котовского района Волгоградской области произвел окончательный расчет с АНО ДПО «ПРОФИ» по договору № от 25 февраля 2020 на оказание образовательных услуг по профессиональной переподготовки «Кадровое делопроизводство» лиц в возрасте 50-ти лет и старше в размере 45 498,60 руб., что подтверждается платежным поручением №.

Между тем из материалов проверки об отказе в возбуждении уголовного дела № по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ в отношении ФИО4, следует, что на основании представленных ФИО4 заведомо ложных и недостоверных сведений, ГКУ ЦЗН Котовского района Волгоградской области был причинен ущерб в размере 64 998 руб.

Из объяснений ФИО12 следует, что в 2020 году он работал в АНО ДПО «ПРОФИ» в качестве преподавателя, но фактически он выполнял функции водителя. На протяжении работы в АНО ДПО «ПРОФИ» на территории Котовского района учебные занятия в очной, очно-заочной и дистанционной форме не проводил, участие в приеме экзаменов не принимал.

ФИО3 и ФИО2 в своих объяснениях пояснили, что за весь период их обучения в АНО ДПО «ПРОФИ» какие-либо занятия в очной форме, в онлайн-режиме, лекции или семинары не проводились, с преподавателями они не встречались.

Указанные доказательства в совокупности свидетельствуют о том, что ГКУ ЦЗН Котовского района Волгоградской области, в соответствии с заключенным с АНО ДПО «ПРОФИ» договором № от 25 февраля 2020 перечислено на расчетный счет АНО ДПО «ПРОФИ» в качестве оплаты за оказание образовательных услуг по организации дополнительного профессионального образования по программе профессиональной переподготовки «Кадровое делопроизводство» ФИО1, ФИО2, ФИО3 в общей сумме 64 998 руб., на основании представленных АНО ДПО «ПРОФИ» заведомо ложных и недостоверных сведений, в результате чего ГКУ ЦЗН Котовского района Волгоградской области был причинен ущерб в размере 64 998 руб.

В материалы гражданского дела в соответствии с положениями ст. 57 ГПК Российской Федерации стороной ответчика не представлено доказательств фактического переобучения ФИО1, ФИО2, ФИО3 в соответствии с условиями заключенным АНО ДПО «ПРОФИ» и ГКУ ЦЗН Котовского района Волгоградской области договора на оказание образовательных услуг по профессиональной переподготовки «Кадровое делопроизводство» лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста в рамках федерального проекта «Старшее поколение» национального проекта «Демография».

Таким образом, стороной ответчика не опровергнуты представленные стороной истца в материалы гражданского дела доказательства в подтверждение как факта, так и размера причиненного действиями ответчика ущерба.

В соответствии со ст. 22 Закона «О занятости населения в Российской Федерации» мероприятия по социальной поддержке безработных граждан являются расходными обязательствами Российской Федерации.

Учитывая принадлежность финансовых средств ГКУ ЦЗН Котовского района Волгоградской области, прокурором Котовского района Волгоградской области обоснованно в силу положений ч. 1 ст. 45 ГПК Российской Федерации предъявлены исковые требования в защиту интересов Российской Федерации.

Таким образом, суд полагает, что размер причиненного АНО ДПО «ПРОФИ» ущерба составляет 64 998 руб. Указанная сумма является прямым ущербом, который в соответствии со ст. 1064 ГК Российской Федерации подлежит взысканию с непосредственного причинителя вреда - АНО ДПО «ПРОФИ» путем их перечисления на счет ГКУ ЦЗН Котовского района Волгоградской области, открытый в Управлении федерального казначейства по Волгоградской области.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Котовского района Волгоградской области в защиту интересов государства в лице Государственного казенного учреждения Волгоградской области Центр занятости населения Котовского района к автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) «ПРОФИ», ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании дипломов недействительными, возмещении ущерба, причиненного бюджету – удовлетворить.

Взыскать с автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) «ПРОФИ», ОГРН №, ИНН №, КПП № в пользу государства в лице ГКУ ЦЗН Котовского района материальный ущерб в сумме 64 998 рублей 00 копеек.

Признать недействительным диплом о профессиональной переподготовке (повышении квалификации) регистрационный № выданный 18 июня 2020 автономной некоммерческой организацией дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) «ПРОФИ» ФИО1.

Обязать ФИО1 передать диплом о профессиональной переподготовке (повышении квалификации) регистрационный №, выданный 18 июня 2020 автономной некоммерческой организацией дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) «ПРОФИ», в ГКУ ЦЗН Котовского района для последующего уничтожения.

Признать недействительным диплом о профессиональной переподготовке (повышении квалификации) регистрационный №, выданный 18 июня 2020 автономной некоммерческой организацией дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) «ПРОФИ» ФИО2.

Обязать ФИО2 передать диплом о профессиональной переподготовке (повышении квалификации) регистрационный №, выданный 18 июня 2020 автономной некоммерческой организацией дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) «ПРОФИ», в ГКУ ЦЗН Котовского района для последующего уничтожения.

Обязать ФИО3 передать диплом о профессиональной переподготовке (повышении квалификации) регистрационный №, выданный 18 июня 2020 автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) «ПРОФИ», в ГКУ ЦЗН Котовского района для последующего уничтожения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Котовский районный суд.

Судья М.В. Попов

Решение в окончательной форме изготовлено 6 февраля 2023 г.