Дело 70RS0001-01-2022-003499-20

Производство №2а-2161/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 сентября 2022 года Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Порохнюк Е.Н.,

при секретаре Назиной Е.В.,

помощник судьи Сафиулина И.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1 ФИО2, представителя административного ответчика Департамента архитектуры и градостроительства администрации Города Томска ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело №2а-2161/2022 по административному исковому заявлению Кукушкиной ГИ к Муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска, Департаменту архитектуры и градостроительства администрации Города Томска о признании незаконным отказа в предварительном согласовании предоставлении в собственность земельного участка, возложении обязанности предварительно согласовать предоставление земельного участка,

установил:

ФИО4 обратилась в Кировский районный суд г. Томска с административным исковым заявлением к Муниципальному образованию «Город Томск» (далее – МО «Город Томск») в лице Департамента архитектуры и градостроительства администрации Города Томска, в котором просит признать незаконным отказ Департамента архитектуры и градостроительства администрации Города Томска в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка по адресу: /________/, выраженный в письме администрации Томского района от 16.05.2022 /________/, возложить на административного ответчика обязанность предварительно согласовать предоставление земельного участка согласно схеме расположения земельного участка, приложенной к заявлению от 10.02.2022 /________/.

В обоснование указано, что 16.05.2022 ФИО4 письмом Департамента архитектуры и градостроительства администрации Города Томска /________/ отказано в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка для эксплуатации индивидуального жилого дома по адресу: г. Томск, /________/, 27 согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории. В письме в качестве оснований для отказа ответчик указывает, что земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой утверждены проект межевания территории (постановление администрации Города Томска /________/ от 07.05.2013) и проектом планировки территории (постановление администрации Города Томска /________/ от 10.03.2009), согласно которым земельный участок, который образуется, расположен в зоне размещения объектов местного значения – автомобильной дороги, детского дошкольного учреждения на 160 мест. Доводы отказа незаконны. Заявитель представил в адрес административного ответчика полный пакет документов, необходимый для принятия решения о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно указанного земельного участка, год постройки которого указан 1958. Таким образом, данный жилой дом возведен до утверждения администрацией Города Томска проекта межевания территории и проекта планировки территории. Кроме того, заявителем заказано заключение землеустроительной организации ООО «Алекс», в соответствии с которым от 18.07.2022 /________/ относится к категории улиц в жилой застройке, входит в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории МО «Город Томск», утвержденный постановлением администрации Города Томска от 28.06.2011 /________/. Согласно требованиям п. 11.5 таблицы 11.2 СП 42.13330.2016 минимальная ширина улиц и дорог местного значения составляет 15-30 метров. Со стороны улица /________/ по характерным точкам н1, н2 граница сформирована с учетом требований п.11.5 данной таблицы, ширина полосы отвода дороги /________/ будет составлять 15,06 м (отображено на схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории красным цветом). Смежные земельные участки размежеваны ранее без соблюдения требований п. 11.5 таблицы 11.2 СП 42.13330.2016. Разработанные и утвержденные красные линии в этом районе г. Томска отсутствуют. Проектная площадь земельного участка составляет 538 кв.м, что соответствует предельно минимальному и максимальному размерам, принятым для эксплуатации индивидуального жилого дома на территории г. Томска. Обследуемый земельный участок по адресу: /________/ расположен в территориальной зоне Т-4 (зона инженерной и транспортной инфраструктур). Данный участок расположен в границах территории, на которую утверждены проект межевания территории (постановление администрации Города Томска /________/ от 07.05.2013) и проект планировки территории жилого комплекса в границах /________/ (постановление администрации Города Томска №575-з от 10.03.2009). Отмечено, что графические приложения №1, 2 к постановлению администрации Города Томска /________/ от 07.05.2013 выполнены без масштаба и не в системе координат МСК-70, что не позволяет однозначно определить о пересечении с какими-либо объектами либо объектами, планируемыми к размещению. Специалистами землеустроительной организации сделан вывод о том, что никаких градостроительных ограничений для утверждения предлагаемой схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории для эксплуатации индивидуального жилого дома площадью 538 кв.м по адресу: /________/ нет.

Определением Кировского районного суда г. Томска от 22.08.2022 административный ответчик Муниципальное образование «Город Томск» в лице Департамента архитектуры и градостроительства администрации Города Томска заменен на Муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации Города Томска, а также к участию в деле а качестве административного ответчика привлечен Департамент архитектуры и градостроительства администрации Города Томска.

Административный истец ФИО1, извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, причин неявки суду не сообщила.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 ФИО2, действующая на основании доверенности от 27.05.2022 сроком на 3 года, требования поддержала в полном объеме. Пояснила, что жилой дом адресу: г/________/ находится в пользовании истца с 1958 года, возводился без разрешительной документации. Соседние участки образованы и поставлены на кадастровый учет. Это уже третий отказ, предыдущие отказы не оспаривали. Со стороны дороги уменьшался земельный участок, замечание было устранено. Земельный участок находится не в системе координат, что подтверждается кадастровый инженер, красные линии не установлены. Полагала отказ Департамента незаконным.

Представитель административного ответчика Департамента архитектуры и градостроительства администрации Города Томска ФИО3, действующая на основании доверенности от 17.05.2022 сроком на один год, требования не признала, считала отказ законным и обоснованным. Поддержала позицию, изложенную в отзыве. Пояснила, что испрашиваемый земельный участок, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, расположен в границах территории, для которой утверждены проект планировки и проект межевания территории. Согласно проекту планировки территории на рассматриваемой территории предусмотрено размещение объектов местного значения: автомобильной дороги, детского дошкольного учреждения на 160 мест. Жилой дом адресу: /________/ возведен без получения разрешительной документации, без предоставления земельного участка, в связи с чем основания для учета земельного участка в документах по планировке территории отсутствуют.

Представитель административного ответчика Муниципального образования «Город Томск» в лице администрации Города Томска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщено.

Определив на основании ст.150 КАС РФ рассмотреть дело при настоящей явке, заслушав объяснения явившихся участников, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 219 КАС Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Отказ в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка для эксплуатации индивидуального жилого дома оформлен ответом и.о. начальника департамента архитектуры и градостроительства администрации Города Томска от 16.05.2022 /________/. Административное исковое заявление подано в суд 05.08.2022, то есть в установленный законом срок.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому защиту своих прав и свобод всеми способами, не запрещенными законом (статья 45), а также судебную защиту его прав и свобод, закрепляя право обжаловать решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц в судебном порядке (статья 46).

10.02.2022 ФИО1 обратилась в администрацию Города Томска с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка согласно прилагаемой схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории с целью использования земельного участка для эксплуатации индивидуального жилого дома по адресу: /________/ на праве собственности на основании пп.7 ст. 39.5 ЗК РФ, п. 5-1 ч.1 ст. 6 Закона Томской области от 09.07.2015 №100-ОЗ «О земельных отношениях в Томской области».

По результатам рассмотрения указанного заявления и.о. начальника департамента архитектуры и градостроительства администрации Города Томска принято решение, оформленное ответом от 16.05.2022 /________/, об отказе ФИО1 в предварительном согласовании предоставления земельного участка по адресу: /________/, со ссылкой на п.1 ст. 11 Закона Томской области от 11.11.2015 №169-ОЗ «О порядке бесплатного предоставления в собственность отдельным категориям граждан земельных участков для целей, не связанных со строительством», пп.1, 2 п.8 ст. 39.15, пп.4, 5 п.16 ст. 11.10, п.6, 17 ст. 39.16 ЗК РФ, и указано, что предварительное согласование предоставления такого участка не представляется возможным. Указанный участок расположен в границах территории, в отношении которой утверждены проект межевания территории (постановление администрации Города Томска /________/ от 07.05.2013) и проект планировки территории жилого комплекса в границах /________/ (постановление администрации Города Томска /________/ от 10.03.2009), согласно которым образуемый земельный участок располагается в зоне размещения объектов местного значения: автомобильной дороги, детского дошкольного учреждения на 160 мест.

Одной из задач КАС Российской Федерации является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Признание незаконными действий (бездействия) и решений органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возможно при их несоответствии нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов административного истца.

Как видно по делу, 10.03.2009 вынесено постановление администрации Города Томска /________/, которым утвержден проект планировки территории жилого комплекса в границах: /________/.

Согласно данному проекту на рассматриваемой территории предусмотрено размещение объектов местного значения: автомобильной дороги, детского дошкольного учреждения на 160 мест.

07.05.2013 постановлением администрации Города Томска /________/ утвержден проект межевания территории, ограниченной /________/ согласно приложениям №1, 2.

18.02.2022 сотрудником Департамента архитектуры и градостроительства администрации Города Томска составлен акт обследования земельного участка по заявлению ФИО1 /________/ от 10.02.2022 с местоположением: /________/. Установлено, что на участке расположен объект капитального строительства жилой дом, доступ к участку имеется, участок огорожен. В подтверждение представлены фотоматериалы.

Согласно статье 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Вместе с тем, статья 36 Конституции Российской Федерации, гарантируя каждому право иметь землю в частной собственности (часть 1), одновременно закрепляет, что условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (часть3).

Исходя из данных конституционных предписаний и требования статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, а также учитывая необходимость обеспечения справедливого баланса между общественными интересами и правами частных лиц, законодатель вправе определить условия отчуждения земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в частную собственность.

Подпунктом 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые не могут находиться в частной собственности.

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов определен положениями статей 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, предполагающими заявительный порядок осуществления данной процедуры.

В соответствии с распоряжением администрации Города Томска №р70 от 01.02.2018 «О наделении полномочиями» департамент архитектуры и градостроительства наделен полномочиями по принятию решений о предварительном согласовании предоставления земельных участков в порядке, установленном ст. 39.15 ЗК РФ, по заявлению граждан о предоставлении земельных участков в собственность бесплатно в случае, указанном в п.5-1 ч.1 ст. 6 Закона Томской области от 09.07.2015 №100-ОЗ «О земельных отношениях в Томской области».

Статьей 2 названного Закона Томской области от 11.11.2015 №169-ОЗ предусмотрено, что предоставление земельного участка осуществляется в следующем порядке: 1) подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок; 2) подача в уполномоченный орган гражданином заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или местоположение границ земельного участка подлежит уточнению в соответствии с законодательством о кадастровой деятельности, с приложением схемы расположения земельного участка, указанной в пункте 1настоящей статьи; 3) принятие уполномоченным органом решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15Земельного кодекса Российской Федерации, в случае, если земельный участок предстоит образовать или местоположение границ земельного участка подлежит уточнению в соответствии с законодательством о кадастровой деятельности; 4) обеспечение гражданином выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка, либо кадастровых работ, необходимых для уточнения местоположения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка; 5) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением местоположения границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена; 6) подача в уполномоченный орган гражданином заявления о предоставлении земельного участка; 7) принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно либо об отказе в предоставлении земельного участка.

Таким образом, порядок предоставления в собственность земельного участка состоит из этапов предварительного согласования (одобрения), формирования и предоставления земельного участка, при этом решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка представляет собой промежуточное решение органа местного самоуправления и является по существу предварительным одобрением и поводом для совершения заинтересованным лицом дальнейших действий, направленных на возможное получение земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

Из п.1 ст. 11 Закона Томской области от 11.11.2015 №169-ОЗ «О порядке бесплатного предоставления в собственность отдельным категориям граждан земельных участков для целей, не связанных со строительством» следует, что уполномоченный орган отказывает гражданину в предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка не может быть утверждена по основаниям, указанным в п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ.

Согласно подп. 1 п. 8 ст. 39.15 ЗК Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований: схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса.

Основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории, за исключением случаев, установленных федеральными законами (пп.5 п.16 ст. 11.10 ЗК РФ).

Из пп.2 п.8 ст. 39.15 ЗК Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований: земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 14.1 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса.

Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные Земельным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (пункт 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 11.3 ЗК Российской Федерации образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: 1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; 2) проектная документация о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков; 3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 названного Кодекса.

Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи (пункт 2 статьи 11.3 ЗК Российской Федерации).

В силу п.п. 6, 17 ст. 39.16 ЗК Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из следующих оснований: указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка; указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих объектов.

Одним из принципов градостроительной деятельности является осуществление строительства на основе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и документации по планировке территории (пункт 4 статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 41 Градостроительного кодекса Российской Федерации видами документации по планировке территории являются: проект планировки территории; проект межевания территории (часть 4). Подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, в том числе выделения элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства (часть 1).

Как указано выше, испрашиваемый земельный участок находится на территории, в отношении которой в установленном законом порядке утверждена документация по планировке территории, а именно: постановления администрации Города Томска от 10.03.2009 /________/ и от 07.05.2013 г. /________/

При этом названным проектом межевания территории образование земельного участка, местоположение которого: /________/, не предусмотрено.

Вместе с тем в силу пункта 1 части 2 статьи 43, части 9 статьи 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации целью подготовки проекта межевания территории является определение местоположения границ образуемых и изменяемых земельных участков. Образование же земельных участков при наличии утвержденного проекта межевания территории осуществляется в соответствии с данным проектом, что следует из положений пункта 1 статьи 11.3, подпункта 1 пункта 1 статьи 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 2 Закона Томской области от 11.11.2015 № 169-ОЗ.

Стороной административного ответчика представлена информация из геоинформационной системы Департамента архитектуры и градостроительства администрации Города Томска от 07.09.2022, в соответствии с которой земельный участок в /________/ находится в границах автомобильной дороги.

Статьей 42 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что подготовка проектов планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления границ территорий общего пользования, границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, определения характеристик и очередности планируемого развития территории.

Статьей 27 Земельного кодекса Российской Федерации установлены случаи ограничения оборотоспособности земельных участков.

Как видно из пп.7 п.5 ст. 27 ЗК Российской Федерации, ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности следующие земельные участки: предназначенные для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации (далее также - размещение) объектов морского транспорта, внутреннего водного транспорта, воздушного транспорта, сооружений навигационного обеспечения воздушного движения и судоходства, объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, а также автомобильных дорог федерального значения, регионального значения, межмуниципального значения или местного значения.

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами (п.2 ст. 27 ЗК РФ).

Таким образом, в соответствии с проектом планировки территории часть земельного участка, испрашиваемая административным истцом, относится к автомобильной дороге местного значения, а также на ней расположено детское дошкольное учреждение на 160 мест, что указывает на его ограничение в оборотоспособности и запрете на предоставление в частную собственность.

ООО «Апекс» составлено заключение от 18.07.2022 по заказу ФИО1, согласно которому /________/ относится к категории улиц в жилой застройке, входит в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории МО «Город Томск», утвержденного постановлением администрации Города Томска от 28.06.2011 /________/. Градостроительные ограничения, препятствующие утверждению схемы расположения земельного участка /________/ на кадастровом плане территории, отсутствуют. Необходимо утвердить предлагаемые в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории границы участка для эксплуатации индивидуального жилого дома площадью 538 кв.м.

Как указано представителем административного истца и видно из материалов дела, на спорном земельном участке расположен объект индивидуального жилищного строительства - жилой дом по адресу: /________/, 1958 года постройки, общей площадью 68,8 кв.м, кадастровый /________/. Указанное следует из технического паспорта от 27.07.2019, выписки из ЕГРН от 04.04.2022.

Из заключения от 20.10.2021, выполненного ООО «Кадастровые технологии», усматривается, что техническое состояние несущих и ограждающих конструкций жилого дома по указанному выше адресу работоспособное, дефектов не выявлено.

Проект межевания территории, утверждённый постановление администрации Города Томска от 07.05.2013 г. /________/ а также проект планировки территории, утверждённый постановлением администрации Города Томска от 10.03.2009 г. /________/, в установленном порядке не оспорены и не признаны недействующими.

При этом, тот факт, что на земельном участке находится объект капитального строительства – индивидуальный жилой дом, который, как следует из объяснений представителя административного истца в судебном заседании, выписки из ЕГРН, возведен без получения соответствующих разрешений на строительство, не свидетельствует о незаконности оспариваемого отказа в предварительном согласовании предоставления участка в собственность с учетом положений ст. 27 и 39.16 ЗК РФ.

Таким образом, совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств установлено, что при принятии оспариваемого решения административным ответчиком соблюдены требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия Департамента архитектуры и градостроительства администрации Города Томска на принятие оспариваемого решения; основания для принятия оспариваемого решения, содержание оспариваемого решения соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения; нарушений административным ответчиком прав, свобод и законных интересов административного истца при принятии оспариваемого решения, в ходе судебного разбирательства спора не установлено.

По смыслу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС Российской Федерации достаточным условием для отказа в удовлетворении административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о том, что права административного истца в результате принятия решения, совершения действий (бездействия), по поводу которых возник спор, не нарушены.

При сложившихся обстоятельствах, с учетом того, что в ходе судебного разбирательства спора не установлено обстоятельств, свидетельствующих о том, что в результате принятия административным ответчиком оспариваемого решения нарушены права административного истца, суд приходит выводу об отказе в удовлетворении требований ФИО1

Учитывая, что требования ФИО1 о возложении на Департамент обязанности предварительно согласовать предоставление ей в собственность бесплатно земельного участка для эксплуатации индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: /________/, являются производными от требований о признании отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка незаконным, указаны как способ устранения нарушений прав истца, то и в удовлетворении данного требования административному истцу надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.174, 176-180 КАС Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного иска Кукушкиной ГИ к Муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска, Департаменту архитектуры и градостроительства администрации Города Томска о признании незаконным отказа в предварительном согласовании предоставлении в собственность земельного участка по адресу: /________/, выраженного в письме от 16.05.2022 /________/, возложении обязанности предварительно согласовать предоставление указанного земельного участка отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Томска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий (подпись) Е.Н. Порохнюк

Решение в окончательной форме изготовлено 21.09.2022.

Председательствующий (подпись) Е.Н. Порохнюк

Копия верна.

Председательствующий Е.Н. Порохнюк

Секретарь Е.В. Назина