Решение по делу № 2А-172/2023 от 20.06.2023

Мотивированное решение суда изготовлено 20 июня 2023 года

Дело № 2а-172/2023

УИД 52RS0052-01-2023-000211-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Тоншаево ДД.ММ.ГГГГ

Тоншаевский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Дёминой О.А.,

при секретаре судебного заседания Горовцовой Н.А.,

с участием помощника прокурора Тоншаевского района Нижегородской области Антакова Ю.В.,

представителя административного истца ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Нижегородской области по доверенности ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Нижегородской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

В Тоншаевский районный суд Нижегородской области поступило административное исковое заявление ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Нижегородской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден ДД.ММ.ГГГГ Первомайским районным судом Нижегородской области по ст. 158 ч. 2 п. «в» УК РФ – 1 год 6 месяцев лишения свободы в ИК общего режима.

Ранее неоднократно судим:

- ДД.ММ.ГГГГ Первомайским районным судом Нижегородской области по ст. 158 ч. 1 УК РФ к 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 26. Октября 2020 года освобожден по отбытии срока наказания.

- ДД.ММ.ГГГГ приговором мирового судьи судебного участка Первомайского судебного района Нижегородской области по ст. 158 ч. 1 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы.

Решением Краснобаковского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор на 3 года.

Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ.

Конец срока: ДД.ММ.ГГГГ.

В ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Нижегородской области отбывает наказание с ДД.ММ.ГГГГ.

Осужденный ФИО2, находясь под административным надзором, неоднократно не соблюдал установленные ограничения, совершил новое преступление, за которое он был осужден к лишению свободы.

За время отбывания наказания в ИК-4 зарекомендовал себя следующим образом. По прибытию трудоустроен не был по состоянию здоровья. К работам по благоустройству отряда и прилегающей территории относится удовлетворительно. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. Поощрений и взысканий не имеет. В конфликтных ситуациях замечен не был. По характеру в меру общительный. С представителями не всегда вежлив. На меры воспитательного характера реагирует не всегда правильно. Вину в совершенном преступлении признал.

После освобождения намерен проживать по адресу: <адрес>

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, для профилактики и предотвращения новых преступлений, административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <адрес>, гражданина РФ, сроком на 3 года до погашения судимости по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих ограничений:

- запретить пребывание вне жилого, иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов вечера до 06 часов утра следующего дня в нерабочее время;

- четыре раза в месяц являться для регистрации в Отдел МВД России по месту жительства либо пребывания;

- не выезжать за пределы постоянного места жительства либо пребывания в нерабочее время без разрешения Отдела МВД России по месту жительства либо пребывания;

- не посещать места распития спиртных напитков (бары, рестораны);

- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Участвующий в судебном заседании с использованием средств видеоконференц-связи представитель административного истца по доверенности ФИО1, поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2, участвующий в судебном заседании с использованием средств видеоконференц-связи, заявленные исковые требования признал частично, просил установить в качестве административного ограничения явку в отдел МВД России по месту жительства либо пребывания два раза в месяц, поскольку с учетом места жительства после освобождения имеются транспортные трудности для того, чтобы явиться в орган регистрации, в остальной части административный иск признал в полном объеме.

Помощник прокурора Тоншаевского района Нижегородской области Антаков Ю.В. считал заявленное административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, просил, с учетом представленных в дело доказательств, установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на три года.

Установив юридически значимые обстоятельства, выслушав объяснения явившихся лиц, огласив письменные материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном объективном и непосредственном исследовании, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

По смыслу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судом в судебном заседании на основании представленных в материалы дела доказательств, а также с учетом пояснений административного ответчика установлено следующее.

ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ Первомайским районным судом Нижегородской области по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Ранее судим:

- ДД.ММ.ГГГГ Первомайским районным судом Нижегородской области по ст. 158 ч. 1 УК РФ к 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию срока наказания.

- ДД.ММ.ГГГГ приговором мирового судьи судебного участка Первомайского судебного района Нижегородской области по ст. 158 ч. 1 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию наказания.

Решением Краснобаковского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 совершено преступление, предусмотренное п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ (преступление средней тяжести), за совершение которого приговором Первомайского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев.

В связи с осуждением ФИО2 к реальному лишению свободы ранее установленный в отношении него административный надзор прекращен в соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

В настоящее время ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Нижегородской области.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО2, освобождаемый из мест лишения свободы и имеющий непогашенную и неснятую судимость, совершил в период нахождения под административным надзором преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. Установление в отношении него административного надзора в силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является обязательным.

Определяя срок административного надзора, суд исходит из положений п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и принимает во внимание ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, в связи с чем административный надзор подлежит установлению сроком на 3 года.

Оснований для установления административного надзора на более длительный срок судом не установлено

Часть 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом необходимо иметь в виду, что согласно п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из разъяснений, изложенных в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Судом на основании устных пояснений ФИО2 в судебном заседании установлено, что после освобождения ФИО2 намерен проживать по адресу: <адрес> летний период времени. В зимний период времени также планирует проживать на территории Нижегородской области, но по другому адресу, который в настоящий момент пока сообщить не может.

В соответствии с характеристикой на осужденного, отбывающего наказание в ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Нижегородской области, от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО2 в учреждение ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Нижегородской области прибыл ДД.ММ.ГГГГ. Содержится в отряде №. По прибытию в отряд не трудоустроен по состоянию здоровья. К труду и к хозработам по благоустройству отряда относится удовлетворительно. За отбытый срок в местах лишения свободы к дисциплинарной ответственности не привлекался. Поощрений не имеет. Дружеские отношения поддерживает с разной частью осужденных. На мероприятия воспитательного характера и разъяснение требований режима содержания реагирует не всегда правильно. С представителями администрации вежлив. По характеру в меру общительный. Имеет среднее специальное образование, владеет профессией тракториста. Участие в спортивно и культурно массовых мероприятиях не принимал. Иска не имеет. С родственниками поддерживает регулярно связь с помощью телефонных переговоров. Санитарно-гигиенические требования соблюдает. Вину в совершенном преступлении признал, в содеянном раскаивается. Осужденный ФИО2 администрацией исправительного учреждения характеризуется удовлетворительно.

На основании изложенного, с учетом данных о личности ФИО2 суд полагает целесообразным установить в отношении него следующие административные ограничения:

запретить поднадзорному пребывание вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток;

запретить выезд за пределы <адрес>;

обязать поднадзорного являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц;

запретить посещение мест массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

запретить посещение мест распития спиртных напитков (бары, рестораны).

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 года № 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

Установленные в отношении ФИО2 ограничения являются временными и административный ответчик в течение срока административного надзора не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 1-5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и статьями 180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Нижегородской области к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:

запретить выезд за пределы <адрес>;

запретить посещение мест массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

запретить посещение мест распития спиртных напитков (бары, рестораны).

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Тоншаевский районный суд Нижегородской области в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения суда.

Судья О.А. Дёмина