дело № 5-47/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Покровск 19 сентября 2025 г.

Судья Хангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) Никиенко Н.К., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.1 ч.1 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Промстрой»

установил:

20 июня 2025 года государственным инспектором отдела по надзору за подъемными сооружениями и государственного строительного надзора Ленского управления Ростехнадзора был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Промстрой»

Представитель Ленского управления Ростехнадзора просят рассмотреть дело в их отсутствие, представитель ООО «Промстрой» будучи извещенными по месту нахождения в судебное заседание не явились, уважительных причин неявки не предоставили и не просили отложить рассмотрение дела, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Судья, изучив представленные материалы дела, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее ФЗ №116), организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения указанного Закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

Из пункта 2 статьи 11 ФЗ №116 и постановления Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2020 года № 2168 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» следует, что сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности представляются в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы ежегодно до 1 апреля соответствующего календарного года. Требования к форме представления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности.

Из материалов дела усматривается, что в ходе внесения сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в систему «Мониторинг» поднадзорных организаций эксплуатирующих опасные производственные объекты, были выявлены нарушения, а именно, что ООО «Промстрой» не предоставил в срок, установленный ФЗ №116 в Ленское управление Ростехнадзора сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности (отчет за период с 1 января 2024 г. по 31 декабря 2024 г.), чем нарушило п.2 ст. 11 ФЗ №116, на объекте «Участок механизации».

Факт совершения административного правонарушения ООО «Промстрой» подтверждается справкой от 20 июня 2025 г. об отсутствии отчета ООО «Промстрой» за 2024 г. и протоколом об административном правонарушении, в которых отражено нарушение требований установленных ФЗ №116 норм.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Судом установлено, что ООО «Промстрой» имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но обществом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Каких-либо доказательств, подтверждающих принятие ООО «Промстрой» всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством обязанностей обществом не представлено.

Оснований позволяющих признать совершенное ООО «Промстрой» административное правонарушение малозначительным и освободить его от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом положений пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», не имеется.

Принимая во внимание, что существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий административного правонарушения, а в ненадлежащем отношении ООО «Промстрой» к своим публично-правовым обязанностям, неисполнение которых создает реальную угрозу промышленной безопасности.

Оснований для применения статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей замену административного штрафа на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса не имеется, поскольку несоблюдение требований промышленной безопасности влечет реальную угрозу жизненно важным интересам личности и общества ввиду возможных аварий на производственном объекте и последствий указанных аварий.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, суд приходит к выводу о виновности ООО «Промстрой» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

В силу части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II указанного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Учитывая что ООО «Промстрой» впервые привлекается к административной ответственности, является субъектом малого и среднего предпринимательства – микропредприятием, уд полагает, что имеются основания для снижения размера минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ до 100 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать Общество с ограниченной ответственностью «Промстрой» (ИНН <***>, ОГРН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Сумму административного штрафа внести или перечислить по следующим реквизитам:

Получатель платежа УФК по Республике Саха (Якутия) (Ленское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору)

ИНН <***>

КПП 143501001

Казначейский счет 03100643000000011600

Наименование банка Отделение –НБ Республики Саха (Якутия) – Банка России//УФК по Республике Саха (Якутия) г.Якутск

БИК 019805001

Номер счета банка получателя средств 40102810345370000085

КБК 498 1 16 01091 01 0001 140

ОКТМО 98701000

УИН 498 1435 25 06 000000119.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный суд РС(Я) со дня получения или вручения копии постановления.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

ФИО3

-

Судья Н.К. Никиенко