Дело № 2-419/2022
Строка 133г
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 декабря 2022 года с.Нижнедевицк
Нижнедевицкий районный суд Воронежской области, в составе:
председательствующего – судьи Шурова А.А.,
при секретаре – Маминой О.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Верхнетуровского сельского поселения Нижнедевицкого муниципального района к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области о признании права собственности на невостребованную земельную долю ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Верхнетуровского сельского поселения Нижнедевицкого муниципального района обратилась в суд с указанным иском, в котором просит прекратить право общей долевой собственности ФИО1 на земельную долю размером 4,29 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО «Верхнетуровское», расположенную на территории Верхнетуровского сельского поселения Нижнедевицкого района Воронежской области и признать право собственности Верхнетуровского сельского поселения Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области на указанную невостребованную земельную долю.
Свои требования истец мотивировал тем, что в соответствии с постановлением администрации Нижнедевицкого района Воронежской области № 341 от 19.05.94г. сельскохозяйственные угодья, ранее закрепленные за ТОО «Верхнетуровское» на праве постоянного (бессрочного) пользования, были переданы в общую долевую собственность граждан, в том числе ФИО1
В связи с тем, что являясь собственником земельной доли ФИО1 более трех лет с момента приобретения прав на неё, не распорядилась ею, на основании ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее по тексту - Закона), её земельная доля осталась невостребованной.
Собственник земельной доли ФИО1 умерла, а установить наследников её имущества не представилось возможным, в связи с чем требования предъявлены к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области (л.д.4-6).
В судебное заседание представитель истца - Администрации Верхнетуровского сельского поселения Нижнедевицкого муниципального района ФИО2 не явился, о его проведении извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает и просит их удовлетворить в полном объеме (л.д.50,58).
Представитель ответчика – Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области, а также третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – ФИО3, представители Управления Росреестра по Воронежской области и Администрации Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела в суд не представили (л.д.56-57,60).
Принимая во внимание положения ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в Российской Федерации», постановлениями Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», колхозы и совхозы обязаны были провести реорганизацию своей организационно правовой формы и принять решение о переходе земли, используемой ими на праве бессрочного (постоянного) пользования, к частной, коллективно - договорной и другим формам собственности. Одновременно на районные органы исполнительной власти было возложено установление среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность граждан с учетом качества земель, а также выдача гражданам, ставшими собственниками земли, соответствующих свидетельств.
Во исполнение указанных требований действовавшего законодательства решением общего собрания ТОО «Верхнетуровское» Нижнедевицкого района Воронежской области был утвержден список лиц к наделению земельными паями по 4,29 ГА каждому, из сельскохозяйственных угодий, ранее закрепленных за товариществом на праве постоянного (бессрочного) пользования, в который включена ФИО1 (л.д.9).
Постановлением администрации Нижнедевицкого района Воронежской области №341 от 19.05.94г. были утверждены представленные списки граждан – собственников земельных долей в хозяйствах, а также площади земельных массивов для первоочередного выделения в натуре гражданам земельных долей, в связи с чем у ФИО1 возникло право собственности на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения указанного товарищества общей площадью 4,29 ГА (л.д.8,10).
Согласно ст.44 Земельного кодекса Российской Федерации право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.
В соответствии со ст.284 Гражданского кодекса Российской Федерации изъятие земельного участка у собственника может быть осуществлено в случае не использования его для соответствующих целей в течение трёх лет, если более длительный срок не установлен законом.
На основании п.8 ст.12.1 Закона орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.
Пунктом 1 ст.12.1 Закона предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Согласно п.2 ст.12.1 Закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
В судебном заседании установлено, что Администрацией Верхнетуровского сельского поселения Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области были осуществлены действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения, в границах землепользования бывшего ТОО «Верхнетуровское» с соблюдением предусмотренной ст.12.1 Закона процедуры утверждения списка невостребованных земельных долей.
Список невостребованных земельных долей с указанием их собственников, в том числе и ФИО1 по данному делу, в силу требований п.4 ст.12.1 Закона, ст.19 Закона Воронежской области от 13.05.2008 г. № 25-03 «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» был опубликован в газете «Воронежский Курьер» от 05.10.2021г. №39. В сообщении собственникам земельных долей, а также их наследникам было предложено в течение трех месяцев со дня публикации заявить о своём желании воспользоваться правами участников долевой собственности или представить свои возражения с приложением доказательств распоряжения земельными долями (л.д.11-13).
Аналогичная информация размещена на информационных щитах, расположенных на территории поселения.
Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что ФИО1 умерла 26.09.2006г. и наследником её земельной доли является дочь ФИО3 (л.д.28).
06.11.2007г. нотариусом нотариального округа Нижнедевицкого района Воронежской области ФИО4 выдано ФИО3 свидетельство о праве на наследство по закону на спорную земельную долю, которую она, на основании договора купли-продажи от 11.12.2020г. продала ИП ФИО5 (л.д.34-39,62-74).
Таким образом, действия ФИО3 свидетельствуют о том, что она распорядилась перешедшей к ней по наследству земельной долей ФИО1, и соответственно, данная земельная доля не является невостребованной в правовом смысле, определенном в п.1и 2 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельхоназначения» поскольку произведенные ФИО6 действия исключают возможность признания права муниципальной собственности на указанную земельную долю.
На основании ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, в т.ч. по представлению доказательств и участию в их исследовании.
Суд, сохраняя беспристрастность, создал все необходимые условия для всестороннего и полного исследования обстоятельств дела, однако истцом не представлено объективных доказательств, подтверждающих доводы заявленных им исковых требований.
Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в статье 12 ГПК РФ, а также положений статей 56, 57 ГПК РФ, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий несовершения им соответствующих процессуальных действий.
Согласно положениям статей 55, 56, 67 ГПК РФ недоказанность обстоятельств, на которые истец ссылается в обоснование своих требований, является самостоятельным основанием для отказа в иске.
Помимо этого, настоящие требования истцом предъявлены к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области как наследнику выморочного имущества ФИО1
Однако, как установлено судом, её наследственное имущество не является выморочным и надлежащим ответчиком по делу является вступившая в свои наследственные права дочь ФИО3
Принимая вышеуказанные обстоятельства, оснований для удовлетворения заявленных требований суд не усматривает.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований администрации Верхнетуровского сельского поселения Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области о признании права собственности на земельную долю ФИО1, признанную в установленном порядке невостребованной – отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в течение месяца с подачей апелляционной жалобы через Нижнедевицкий районный суд Воронежской области.
Председательствующий А.А. Шуров