Решение по делу № 2А-365/2022 от 31.10.2022 | Балейский городской суд (Забайкальский край)

Административное дело № 2а-365/2022

УИД 75RS0004-01-2022-000867-66

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Балейский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Михайловой Т.М.

при секретаре Пакуловой Е.Б.

с участием помощника прокурора Бессонова А.С.,

адвоката Говорина П.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Балей 31 октября 2022 года административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балейский» о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных ограничений ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Начальник межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балейский» (далее - МО МВД России «Балейский») обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных ограничений ФИО1, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Гражданин ФИО1 отбывал наказание за совершение тяжких и средней тяжести преступлений, предусмотренных: п.п. «б,в» ч. 2 ст. 158, п.п. «б,в» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ по приговору Балейского городского суда от 14.07.2016 года, был приговорен к 4 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима. По отбытию срока наказания 24.04.2020 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-10 УФСИН России по Забайкальскому краю, за период отбывания наказания в исправительном учреждении № 10: требования режима не соблюдал, не трудоустроен, имеет 4 дисциплинарных взысканий, 2 поощрения, признан злостным нарушителем. Решением Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 21.02.2020 г., вступившим в законную силу 11.03.2020 года, ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года и возложены на период административного надзора ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 22 до 06 часов, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время; запрета выезда за пределы <адрес> без уведомления контролирующего органа (ОМВД); обязанности являться 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации. По отбытию срока наказания 24.04.2020 г. из ФКУ ИК-10 УФСИН России по Забайкальскому краю, ФИО1 28.04.2020 г. встал на учет административного надзора в МО МВД России «Балейский» в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». На основании имеющихся документов установлено, что ФИО1 имеет непогашенную судимость. Кроме того, ФИО1 в течение одного года, а именно в период с 27.04.2022 года по 22.08.2022 года совершил административные правонарушения: 05.05.2022 г. по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ - не соблюдение административных ограничений и не выполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре. 05.05.2022 г. постановлением МО МВД России «Балейский» вынесено решение - штраф 500 рублей (вступило в законную силу 15.05.2022 г.); 05.05.2022 г. по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. 05.05.2022 г. постановлением МО МВД России «Балейский» от 21.04.2022 г. вынесено решение - штраф одна тысяча рублей (вступило в законную силу 15.05.2022 г.); 23.08.2022 г. по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ - нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака, потребления никотиносодержащей продукции или использования кальянов на отдельных территориях, в помещениях и на объектах. 23.08.2022 г. постановлением Благовещенского ДО МВД России на транспорте вынесено решение - штраф пятьсот рублей (вступило в законную силу 02.09.2022 г.).

В течении срока административного надзора ФИО1 в течении одного года неоднократно (05.05.2022 г.; 05.05.2022 г.; 23.08.2022 г.) привлекался к административной ответственности.

Согласно общественной характеристики, ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно. Не трудоустроен, ранее судим за преступление имущественного характера, неоднократно привлекался к административной ответственности. Периодически употребляет спиртные напитки. По характеру скрытый, склонен ко лжи, изворотливый.

В целях установления контроля за поведением поднадзорного лица ФИО1, предупреждения совершения им правонарушений и преступлений, просит продлить ФИО1 административный надзор, а также дополнить ранее установленные ограничения увеличить с 2 (двух) до 3 (трех) явок в ОВД.

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Балейский» не явился, извещен надлежащим образом, представил в суд заявление с просьбой рассмотреть административный иск в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил в суд заявление с просьбой рассмотреть административный иск в его отсутствие.

Адвокат Говорин П.С. просил в удовлетворении иска отказать.

Выслушав адвоката, заключение помощника прокурора Бессонова А.С., просившего удовлетворить заявленные требования, исследовав письменные материалы административного дела, суд считает заявленное требование обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 указанного закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" устанавливает, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании ст. 7 п. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административным надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административной надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе судебного разбирательства установлено и подтверждается материалами дела, что:

Приговором Балейского городского суда Забайкальского края от 14 июля 2016 года ФИО1 осужден по п.п. «б,в» ч. 2 ст. 158, п.п. «б,в» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Краснокаменского городского суда от 21 февраля 2020 года ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года и возложены на период административного надзора ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 22 до 06 часов, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время; запрета выезда за пределы <адрес> без уведомления контролирующего органа (ОМВД); обязанности являться 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 24 апреля 2020 года по отбытию срока наказания.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки ФИО1 на учет в ОВД по месту жительства или пребывания, с 28 апреля 2020 года.

Судимость с ФИО1 не снималась, и как следует из положений статьи 86 УК РФ на данный момент не погашена.

Из материалов дела установлено, что, находясь под административным надзором, в течение 2022 года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на здоровье и общественную нравственность, а также правонарушения против порядка управления.

Так, согласно постановлению за № 680/1128716 от 05 мая 2022 года, ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей, 05 мая 2022 года, согласно постановлению за № 681/1128717 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ с назначением штрафа в размере 1000 рублей. Согласно постановлению за № ТП/303208/1433 от 23 августа 2022 года, ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.6.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Факты привлечения к административной ответственности за совершение вышеуказанных административных правонарушений ФИО1 не отрицал, постановления, согласно которым он признавался виновным в совершении административных правонарушений, и подвергнут административному наказанию, не обжаловал.

При таких обстоятельствах, в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении ФИО1 должен быть решен вопрос о замене ограничения поскольку он, находясь под административным надзором, в течение года совершил 2 административных правонарушения, против порядка управления и 1 правонарушение, посягающие на здоровье, и общественную нравственность населения. Судом установлено, что ФИО1 имеет непогашенную судимость по приговору Балейского городского суда от 14.07.2016 года за совершение ряда преступлений, два из которых, относятся к категории тяжких преступлений (ст. 15 УК РФ), срок погашения судимости ФИО1 в данном случае составляет 8 лет после отбытия наказания (п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ). Наказание в виде лишения свободы ФИО1 отбыл 24 апреля 2020 года, соответственно его судимость погашается 24 апреля 2028 года.

Срок административного надзора на момент принятия судом настоящего решения не истек.

В связи с изложенными обстоятельствами суд отмечает, что действующее законодательство определяет административный надзор как наблюдение, осуществляемое органами внутренних дел за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом (ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор определенных ему административных ограничений, влечет право надзорного органа на обращение в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений.

В административном исковом заявлении органа внутренних дел о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении лица, в отношении которого решается вопрос.

К административному исковому заявлению прилагаются также документы и материалы, свидетельствующие о совершении данным лицом административных правонарушений.

Обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Обращаясь в суд с административным исковым заявлением, начальник МО МВД России «Балейский» указывает на неоднократное совершение ФИО1 в течении года административных правонарушений, в связи с чем просил дополнительно обязать ФИО1 явкой в органы внутренних дел, увеличив их число до 3 в месяц.

Как установлено судом, несмотря на проводимую профилактическую работу, ФИО1 совершил административные правонарушения, за что привлекался к административной ответственности. Указанные постановления вступили в законную силу, обжалованы не были, факт совершения ФИО1 административных правонарушений является установленным.

УУП МО МВД России «Балейский» представлена характеристика по месту жительства ФИО1: поднадзорный официально не трудоустроен, замечен в употреблении спиртного, по характеру: лживый, скрытый, изворотливый, характеризуется отрицательно.

Суд полагает, что в период административного надзора ФИО1 нарушил условия отбывания административного надзора, совершил административные правонарушения что является основанием для продления административного надзора и дополнения ему ранее установленных административных ограничений с целью усиления контроля органа внутренних дел за поведением поднадзорного ФИО1, а потому исковые требования подлежат удовлетворению, суд полагает возможным удовлетворить административное исковое заявление и изменить ограничение в виде обязательства являться 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, обязав являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленное органом внутренних дел время, продлить срок административного надзора.

Из пункта 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

С учетом вышеизложенного, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Балейский» о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных ограничений ФИО1 удовлетворить.

Продлить ФИО1 срок административного надзора, установленный решением Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 21 февраля 2020 года, на 6 (шесть) месяцев.

Исчислять срок административного надзора со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного решением Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 21 февраля 2020 года.

Ранее установленное административное ограничение ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел изменить, обязать являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленное органом внутренних дел время.

Решение может быть обжаловано либо принесено апелляционное представление в Забайкальский краевой суд через Балейский городской суд Забайкальского края в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья Т.М. Михайлова

Мотивированное решение изготовлено 31.10.2022 года.