Дело № 2-3434/2025
22RS0068-01-2025-004557-72
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 июля 2025 года г. Барнаул
Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего Неустроевой С.А.,
при секретаре Бондаревой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КГБСУСО «Барнаульский дом-интернат для престарелых и инвалидов (ветеранов войны и труда)» к ФИО1 о взыскании задолженности за оказанные социальные услуги,
УСТАНОВИЛ:
КГБСУСО «Барнаульский дом-интернат для престарелых и инвалидов (ветеранов войны и труда)» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности за предоставление социальных услуг по договору № от ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и истцом заключен договор о предоставлении социальных услуг № в соответствие с индивидуальной программой предоставления социальных услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, разработанной на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно подпунктам «а» и «г» пункта 8 Договора, ответчик обязался соблюдать сроки и условия настоящего договора, а также своевременно оплачивать предоставленные социальные услуги.
Пунктом 11 Договора установлено, что заказчик осуществляет оплату услуг ежемесячно не позднее 20 числа месяца предоставления услуги.
В свою очередь, исполнитель в силу подпункта «г» и «д» пункта 6 договора имеет право изменить размер оплаты услуг, установленный договором, в случае изменения размера оплаты услуг, установленный договором, в случае изменения среднедушевого дохода заказчика и изменения тарифов на социальные услуги, извести его об этом письменное в течение двух дней со дня таких изменений.
С учетом поступления от КГКУ «Управления социальной защиты населения по городу Барнаулу» индивидуальной программы предоставления социальных услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, разработанной на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и определяющей виды социальных услуг, КГБСУСО «Барнаульский дом-интернат для престарелых и инвалидов (ветеранов войны и труда)» был подготовлен проект договора о предоставлении социальных услуг № от ДД.ММ.ГГГГ по форме, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Ответчик от подписания указанного договора отказался, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствие с индивидуальной программой предоставления социальных услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, разработанной на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом подготовлен проект договора о предоставлении социальных услуг № от ДД.ММ.ГГГГ. От подписания данного договора ответчик также отказался.
В связи с изменением среднедушевого дохода ответчика, а также с учетом изменения тарифов на социальные услуги, истцом производились перерасчеты ежемесячной платы за социальные услуги.
С учетом произведенных перерасчетов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ежемесячная плата за социальные услуги для ответчика была установлена 19 108,59 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 20 725, 91 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 22 448,31 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 23 533,19 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 23 648,80 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 23 648,80 руб.
При этом сумма ежемесячной платы за социальные услуги не превышала 75 % среднедушевого дохода ответчика.
В связи с тем, что ответчик отказался от получения уведомления об изменении размере ежемесячной платы и подписания заявления о перечисления платы за социальные услуги с учетом перерасчетов, образовалась задолженность в размере 127 746,31 руб.
На основании изложенного, истец просит взыскать с ответчика задолженность по договору о предоставлении социальных услуг № от ДД.ММ.ГГГГ за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 127 746,31 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины 4 832 руб.
В судебном заседании представитель истца на требованиях настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признавал в полном объеме, пояснил, что на подписание дополнительного соглашения он не согласен, так как учреждением неверно производится расчет стоимости услуг.
Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований по следующим основаниям.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ между Краевым государственным бюджетным стационарным учреждением социального обслуживания «Центральный дом-интернат для престарелых и инвалидов (ветеранов войны и труда)» заключен договор о предоставлении социальных услуг №, согласно условиям, которого заказчик поручает, а исполнитель обязуется оказать социальные услуги Заказчику на основании индивидуальной программы предоставления социальных услуг Заказчика, выданной в установленном порядке, которая является неотъемлемой частью настоящего договора, а заказчик обязуется оплачивать указанные услуги, за исключением случае, когда законодательством социальное обслуживание граждан в Российской Федерации предусмотрено предоставление социальных услуг бесплатно.
Пунктами 10 - 11 Договора предусмотрено, что стоимость услуг, предусмотренных настоящим договором составляет 17 924,80 руб. в месяц. Заказчик осуществляет оплату услуг ежемесячно не позднее 20 числа месяца предоставления услуг путем безналичного перечисления на лицевой счет исполнителя территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации средств пенсий, пособий, социальных и иных аналогичных выплат Заказчика, осуществляемых указанными органами, на основании письменного заявления Заказчика (его законного представителя), поданного в данные органы.
При этом размер ежемесячной платы по настоящему договору не превышает 75% среднедушевого дохода заказчика, рассчитанного в соответствии с Правилами определения среднедушевого дохода.
Настоящий договор вступил в силу со дня его подписания и действует до ДД.ММ.ГГГГ. (п. 16 Договора).
ДД.ММ.ГГГГ Краевого государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания «Барнаульский дом-интернат для престарелых и инвалидов (ветеранов войны и труда)» был подготовлен и представлен для подписания договор о предоставлении социальных услуг № от ДД.ММ.ГГГГ. Между тем, как следует из акта, от подписания указанного договора ответчик отказал, свой отказ ничем не мотивировал.
ДД.ММ.ГГГГ ответчику было предложено подписать договор о предоставлении социальных услуг № сроком до ДД.ММ.ГГГГ, однако от подписания данного договора ответчик также отказался, что подтверждается актом.
Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, истец указывает, что ответчик не вносит полную оплату, предусмотренную договором о предоставлении социальных услуг, между тем продолжает пользоваться предусмотренными договором услугами.
В период проживания, на основании Решений Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов № от ДД.ММ.ГГГГ годы, № от ДД.ММ.ГГГГ годы, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ были утверждены тарифы на социальные услуги, предоставляемые гражданам, государственными организациями социального обслуживания в стационарной форме социального обслуживания в соответствие с группой типизации граждан.
На основании утвержденных тарифов приказами директора Краевого государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания «Барнаульский дом-интернат для престарелых и инвалидов (ветеранов войны и труда)» было утверждено произведение перерасчетов среднедушевого дохода для определения размера оплаты по договорам о предоставлении социальных услуг проживающих.
На основании заявлений ответчика в Отделение фонда Пенсионного и социального страхования по Алтайскому краю из пенсии ФИО1 в счет платы за предоставление социальных услуг в пользу истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производилось удержания в размере 12 724,10 руб. ежемесячно, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 23 533,19 руб.
Между тем, согласно калькуляции для отделения общего типа Краевого государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания «Барнаульский дом-интернат для престарелых и инвалидов (ветеранов войны и труда)», утвержденной директором стоимость услуг с ДД.ММ.ГГГГ составила 21 199,40 руб., с ДД.ММ.ГГГГ – 24 608,80 руб., с ДД.ММ.ГГГГ – 24 608,80 руб., с ДД.ММ.ГГГГ – 26 771,00 руб.
С заявлением об увеличении суммы отчислений ответчик не обращался, в связи за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ответчика образовалась задолженность по оплате социальных услуг в размере 127 746,31 руб.
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №7 Центрального района города Барнаула выдан судебный приказ на взыскание с ФИО1 в пользу КГБСУСО «Барнаульский дом-интернат для престарелых и инвалидов (ветеранов войны и труда)» задолженности по договору о предоставлении социальных услуг № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 127 746,31 руб., а также расходов по оплате государственной пошлины 2 416 руб.
Определением мирового судьи судебного участка №7 Центрального района г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ указанный судебный приказ был отменен в связи с поступлением возражений.
Разрешая заявленные требования о взыскании указанной задолженности, суд учитывает следующее.
С 01.01.2015 правовые, организационные и экономические основы социального обслуживания граждан в Российской Федерации, полномочия федеральных органов государственной власти и полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере социального обслуживания граждан, права и обязанности получателей и поставщиков социальных услуг регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (часть 1 статьи 1 этого закона).
В статье 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" даны понятия, используемые в целях названного федерального закона, в том числе понятие "получатель социальных услуг", означающее гражданина, который признан нуждающимся в социальном обслуживании и которому предоставляются социальная услуга или социальные услуги, и понятие "поставщик социальных услуг", означающее юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы и (или) индивидуальный предприниматель, осуществляющие социальное обслуживание (пункты 3 и 4 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации").
В ст. 9 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» закреплены права получателей социальных услуг, в том числе право на получение бесплатно в доступной форме информации о своих правах и обязанностях, видах социальных услуг, сроках, порядке и об условиях их предоставления, о тарифах на эти услуги и об их стоимости для получателя социальных услуг, о возможности получения этих услуг бесплатно, а также о поставщиках социальных услуг; право на защиту своих прав и законных интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации; право на участие в составлении индивидуальных программ.
Согласно статье 16 Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ индивидуальная программа предоставления социальных услуг гражданину является документом, в котором указаны форма социального обслуживания, виды, объем, периодичность, условия, сроки предоставления социальных услуг, перечень рекомендуемых поставщиков социальных услуг, а также мероприятия по социальному сопровождению, осуществляемые в соответствии со статьей 22 данного федерального закона.
В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" социальные услуги предоставляются гражданину на основании договора о предоставлении социальных услуг, заключаемого между поставщиком социальных услуг и гражданином или его законным представителем, в течение суток с даты представления индивидуальной программы поставщику социальных услуг. Существенными условиями договора о предоставлении социальных услуг являются положения, определенные индивидуальной программой, а также стоимость социальных услуг в случае, если они предоставляются за плату или частичную плату.
В статье 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» установлены полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере социального обслуживания, в числе которых утверждение порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг; утверждение норм питания в организациях социального обслуживания субъекта Российской Федерации; установление порядка утверждения тарифов на социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг; утверждение размера платы за предоставление социальных услуг и порядка ее взимания (пункты 6, 10, 11, 14 статьи 8 указанного федерального закона).
В пункте 4.1. приказа Главалтайсоцзащиты от 28.11.2014 № 400 «О порядках предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Алтайском крае» указано, что полустационарное социальное обслуживание предоставляется получателям социальных услуг в данной форме в соответствии с индивидуальной программой и на основании договора (за исключением срочных социальных услуг, предоставление которых осуществляется в соответствии с пунктом 2.25 настоящего Порядка).
Предоставление получателю социальных услуг, признанному нуждающимся в социальном обслуживании в связи с отсутствием определенного места жительства, социальных услуг, в том числе срочных, в полустационарной форме социального обслуживания может осуществляться как по месту нахождения поставщика социальных услуг, так и по месту нахождения получателя социальных услуг.
Предоставление полустационарного социального обслуживания совершеннолетним гражданам в комплексных центрах социального обслуживания, социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних и у иных поставщиков социальных услуг, осуществляющих подобную деятельность, при наличии у них обстоятельств, указанных в пункте 1.6 настоящего Порядка, включает в себя следующие социальные услуги (объем необходимых гражданину социальных услуг различных видов, кроме срочных, определяется индивидуальной программой):
1) социально-бытовые, направленные на поддержание жизнедеятельности получателей социальных услуг в быту;
2) социально-медицинские, направленные на поддержание и сохранение здоровья получателей социальных услуг путем организации ухода, оказания содействия в проведении оздоровительных мероприятий, систематического наблюдения за получателями социальных услуг для выявления отклонений в состоянии их здоровья;
3) социально-психологические, предусматривающие оказание помощи в коррекции психологического состояния получателей социальных услуг для адаптации в социальной среде, в том числе оказание психологической помощи;
4) социально-педагогические, направленные на профилактику отклонений в поведении и развитии личности получателей социальных услуг, формирование у них позитивных интересов (в том числе в сфере досуга), организацию их досуга, оказание помощи семье в воспитании детей;
5) социально-трудовые, направленные на оказание помощи в трудоустройстве и в решении других проблем, связанных с трудовой адаптацией;
6) социально-правовые, направленные на оказание помощи в получении юридических услуг, в том числе бесплатно, в защите прав и законных интересов получателей социальных услуг;
7) услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов;
8) срочные социальные услуги.
В силу части 4 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания рассчитывается на основе тарифов на социальные услуги, но не может превышать 75 процентов среднедушевого дохода получателя социальных услуг, рассчитанного в соответствии с частью 4 статьи 31 этого федерального закона.
Частью 4 статьи 31 Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" определено, что порядок определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно для целей этого федерального закона устанавливается Правительством Российской Федерации.
В соответствии с названной нормой Правительством Российской Федерации утверждено постановление от 23.12.2024 N 1873 "Об утверждении правил определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно".
Виды доходов получателя социальных услуг, учитываемые при расчете среднедушевого дохода, определены в пункте 6 названных правил.
В соответствии с подпунктом "б" пункта 6 этих правил, при расчете среднедушевого дохода учитываются следующие доходы, полученные в денежной форме пенсии: пособия и иные аналогичные выплаты, в том числе выплаты по обязательному социальному страхованию и выплаты компенсационного характера, полученные в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъекта Российской Федерации, актами (решениями) органов местного самоуправления.
Исходя из приведенных нормативных положений социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания предоставляются гражданину - получателю социальных услуг на основании договора о предоставлении социальных услуг между поставщиком - юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем и гражданином.
Существенным условием такого договора является стоимость социальных услуг. Действовавшее до 01.01.2015 правовое регулирование закрепляло ограничение ежемесячной платы за стационарное обслуживание получателя социальных услуг - до 75 процентов установленной ему пенсии.
В настоящее время (с 01.01.2015 - даты введения в действие Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации") максимальный размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг не может превышать 75 процентов среднедушевого дохода получателя социальных услуг, то есть предельный размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг в стационарной форме изменен: вместо 75 процентов пенсии получателя социальных услуг он составляет 75 процентов среднедушевого дохода получателя социальных услуг. При расчете среднедушевого дохода получателя социальных услуг учитываются, в том числе пенсии, пособия, стипендии и иные аналогичные выплаты, полученные гражданином в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Поскольку договор о предоставлении социальных услуг от 01 января 2018 года не расторгнут, сохраняет действие и правоотношения по нему являются длящимися, перечень предоставляемых социальных услуг не был сокращен, то ответчик обязан оплачивать социальные услуги в размере не более 75% среднедушевого дохода получателя социальных услуг.
С заявлением об изменении условий договора и уменьшении стоимости услуг ответчик к истцу не обращался.
Согласно представленному расчету, задолженность ответчика перед истцом за социальные услуги за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляют 127 746,31 руб. (л.д. 71). Данный расчет ответчиком не оспорен, в связи, с чем принимается в качестве доказательства размера задолженности.
Поскольку ответчик не относится к лицам, которым в соответствии с действующим законодательством социальное обслуживание предоставляется на бесплатной основе, а факт неисполнения ответчиком условий договора в части невнесения платы за социальное обслуживание в полном объеме установлен, исковые требования о взыскании с ответчика спорной задолженности подлежат удовлетворению.
В силу ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 832 руб.
Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
исковые требования удовлетворить.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <данные изъяты>) в пользу КГБСУСО «Барнаульский дом-интернат для престарелых и инвалидов (ветеранов войны и труда)» (ИНН <данные изъяты>) задолженность по договору о предоставлении социальных услуг № от ДД.ММ.ГГГГ за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 127 746,31 руб., расходы по оплате государственной пошлины 4 832 руб.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья С.А. Неустроева
Решение в окончательной форме изготовлено 12.08.2025