УИД №50RS0003-01-2025-000520-87

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 марта 2025 года г. Воскресенск

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Родиной Л.В.,

при секретаре судебного заседания Аракеловой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-1085/2025 по административному исковому заявлению ИП ФИО3 к начальнику отделения – старшему судебному приставу ФИО4 ГУ ФИО2 по <адрес> ФИО4 О.В., судебным приставам-исполнителям ФИО16 <адрес> отделения судебных приставов ГУ ФИО2 по <адрес> ФИО9 Д.И., ФИО8 С.В., ГУ ФИО2 по <адрес> о признании бездействия, постановления об окончании исполнительного производства незаконными, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к начальнику отделения – старшему судебному приставу ФИО4 ГУ ФИО2 по <адрес> ФИО4 О.В., судебному приставу-исполнителю ФИО16 <адрес> отделения судебных приставов ГУ ФИО2 по <адрес> ФИО9 Д.И., ГУ ФИО2 по <адрес>, в котором просит признать бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава ФИО4 ГУ ФИО2 по <адрес> ФИО4 О.В., выразившееся в отсутствии контроля за деятельностью подразделения, в нарушении порядка и сроков рассмотрения жалобы от <дата> № незаконными; обязать начальника отделения – старшего судебного пристава ФИО4 ГУ ФИО2 по <адрес> ФИО4 О.В. рассмотреть жалобу от <дата> №; признать незаконным и отменить постановление от <дата> об окончании исполнительного производства №-ИП, возбужденного <дата>; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО4 ГУ ФИО2 Д.И., выразившееся в не вынесении постановления о замене взыскателя по исполнительному производству, в непринятии полных мер по своевременному, правильному исполнению исполнительного документа, а также признать незаконным окончание исполнительного производства на основании п.7 ч.2 ст. 43 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО4 ГУ ФИО2 Д.И. возобновить исполнительное производство №-ИП, возбужденное <дата>, произвести замену взыскателя с ИП ФИО13 на ИП ФИО3, направив копию постановления в адрес взыскателя.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что на исполнении в ФИО4 ФИО1 по <адрес> находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное <дата> на основании судебного приказа, вынесенного мировым судьей судебного участка № ФИО16 судебного района <адрес> <дата> по делу №. <дата> определением мирового судьи по указанному судебному приказу произведена замена взыскателя с ИП ФИО13 на ИП ФИО3 Однако, указанное исполнительное производство было окончено <дата> на основании п.7 ч.2 ст. 43 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», по состоянию на <дата> исполнительное производство на исполнении отсутствует. Вместе с тем, договор цессии между ИП ФИО13 и ИП ФИО3, по которому к последнему перешло право требования взыскания задолженности с ФИО15 был заключен <дата>, то есть до смерти ФИО13 <дата> ИП ФИО3 в Воскресенский ФИО5 было направлено ходатайство с просьбой возобновить исполнительное производство №-ИП, с приложением определения мирового судьи от <дата>. Однако, до настоящего времени исполнительное производство не возобновлено, замена взыскателя не произведена, ответ на жалобу от <дата> № не получен, в связи с чем административный истец обратился в суд с рассматриваемым административным исковым заявлением.

Определением суда от <дата> судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена судебный пристав-исполнитель ФИО16 <адрес> отделения судебных приставов ГУ ФИО2 по <адрес> ФИО8 С.В., на исполнении у которой в настоящее время находится исполнительное производство в отношении ФИО15

В судебное заседание стороны, заинтересованное лицо ФИО15 не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д. 61-66).

Административный истец в административном исковом заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 4 оборот).

Старший судебный пристав ФИО4 ГУ ФИО2 по <адрес> ФИО4 О.В., судебный пристав-исполнитель ФИО16 <адрес> отделения судебных приставов ГУ ФИО2 по <адрес> ФИО8 С.В. в поданных суду возражениях на административное исковое заявление просят рассмотреть дело в их отсутствие (л.д. 23, 26). Указывают, что жалоба, поданная ИП ФИО3 <дата> №, рассмотрена <дата>, постановление по результатам её рассмотрения направлено заявителю через ЕПГУ. В ходе инвентаризации, исполнительное производство №-ИП было возобновлено с присвоением номера 49321/25/50003-ИП, <дата> вынесено постановление о замене стороны исполнительного производства на ИП ФИО3 В настоящее время проводится полный комплекс мер для исполнения судебного акта, обновлены запросы в регистрирующие органы, осуществлен выход в адрес с целью установления имущественного положения должника ФИО15, направлено извещение и требование о вызове его на прием. Возможность взыскания задолженности не утрачена, права взыскателя не нарушены.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон, заинтересованного лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, также и учитывая, что явка указанных лиц не была признана судом обязательной.

Суд, исследовав материалы дела в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона от <дата> №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).

В силу ч.2 ст. ст.10 Федерального закона от <дата> №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав организует, в том числе, работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Непосредственное осуществление функции по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц в силу положений части 2 статьи 5 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления (ч. 1 ст. 126 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с частью 1 статьи 127 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления, в котором должны быть указаны: должность, фамилия и инициалы должностного лица, принявшего решение по жалобе; фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации; краткое изложение жалобы по существу; обоснование принятого решения; принятое по жалобе решение; сведения о порядке обжалования принятого решения.

По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично (ч. 2 ст. 127 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления (ч. 6 ст.127 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

<дата> ИП ФИО3 в адрес ФИО4 ФИО1 по <адрес> посредством личной учетной записи на портале «Госуслуги» направлена жалоба № о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО4 ФИО1 по <адрес> ФИО9 Д.И., выразившегося в не возобновлении исполнительного производства и не вынесении постановления о замене стороны в исполнительном производстве, возбужденном в отношении должника ФИО15 на основании судебного приказа, вынесенного мировым судьей судебного участка № ФИО16 судебного района <адрес> <дата> по делу №; обязании судебного пристава-исполнителя ФИО4 ФИО1 по <адрес> ФИО9 Д.И. возобновить исполнительное производство №-ИП и произвести замену взыскателя по исполнительному производству (л.д. 8-9, 24).

<дата> Врио заместителя начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ФИО4 ФИО1 по <адрес> ФИО11 вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы ИП ФИО3 от <дата>, указанное постановление направлено в адрес административного истца посредством ЕПГУ (л.д. 25, 59).

Таким образом, судом установлено, что жалоба ИП ФИО3 от <дата> № рассмотрена, постановление об отказе в удовлетворении жалобы ИП ФИО3 вынесено и направлено взыскателю в установленный ст. 126 ФЗ № «Об исполнительном производстве» срок, в связи с чем в отсутствие подтверждения тому, что начальником ФИО4 не осуществляется контроль за деятельностью подразделения, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований, заявленных к начальнику отделения – старшему судебному приставу ФИО4 ФИО1 по <адрес> ФИО4 О.В. в полном объеме.

Согласно п. 7 ч.2 ст. 43 Федерального закона от <дата> №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случае внесения записи об исключении юридического лица (взыскателя-организации или должника-организации) из единого государственного реестра юридических лиц.

В силу ч.1 ст.52 Федерального закона от <дата> №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником.

Как следует из п.2 ч.2 ст.52 Федерального закона от <дата> №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель производит замену стороны исполнительного производства на основании правоустанавливающих документов, подтверждающих выбытие стороны исполнительного производства, по исполнительному документу, выданному иным органом или должностным лицом, в случае, если такое правопреемство допускается законодательством Российской Федерации, с передачей правопреемнику прав и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 ст.52 Федерального закона от <дата> №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» о замене стороны исполнительного производства правопреемником судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как установлено в судебном заседании и следует из копии исполнительного производства, Сведений о ходе исполнительного производства (л.д. 27-43), постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО4 ГУ ФИО2 по <адрес> ФИО12 от <дата> на основании судебного приказа, вынесенного мировым судьей судебного участка № ФИО16 судебного района <адрес> <дата> по делу №, возбуждено исполнительное производство №-ИП; предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 165 754,75 руб. руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО4 ГУ ФИО2 по <адрес> ФИО9 Д.И. от <дата> исполнительное производство №-ИП, взыскатель ИП ФИО13 прекращено в связи со внесением записи об исключении взыскателя-организации из ЕГРЮЛ.

Определением мирового судьи судебного участка № ФИО16 судебного района <адрес> от <дата> произведена замена взыскателя по судебному приказу № с ИП ФИО13 на ИП ФИО3 (л.д. 6 оборот-7).

<дата> Постановлением Врио заместителя начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ФИО4 ФИО1 по <адрес> ФИО11 отменено постановление судебного пристава-исполнителя ФИО4 ГУ ФИО2 по <адрес> ФИО9 Д.И. от <дата> о прекращении исполнительного производства №-ИП, исполнительное производство возобновлено с присвоением номера 49321/25/50003-ИП (л.д. 30).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО16 <адрес> отделения судебных приставов ГУ ФИО2 по <адрес> ФИО8 С.В. от <дата> произведена замена взыскателя с ИП ФИО13 на ИП ФИО3 по исполнительному производству №-ИП от <дата> (л.д. 31).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя ФИО4 ГУ ФИО2 по <адрес> ФИО8 С.В. от <дата> направлена в адрес ИП ФИО3 Почтой ФИО2 <дата>, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений (л.д. 32-33), то есть в установленный ч.3 ст.52 Федерального закона от <дата> №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок.

Поскольку постановление судебного пристава-исполнителя ФИО4 ГУ ФИО2 по <адрес> ФИО9 Д.И. от <дата> о прекращении исполнительного производства №-ИП отменено, исполнительное производство возобновлено; постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО16 <адрес> отделения судебных приставов ГУ ФИО2 по <адрес> ФИО8 С.В. от <дата> произведена замена взыскателя с ИП ФИО13 на ИП ФИО3 по исполнительному производству №-ИП от <дата>, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей ФИО4 ФИО1 по <адрес> ФИО9 Д.И., ФИО8 С.В., выразившихся в не вынесении постановления о замене взыскателя по исполнительному производству, о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства на основании п.7 ч.2 ст. 43 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; об обязании судебного пристава-исполнителя ФИО4 ГУ ФИО2 Д.И. возобновить исполнительное производство №-ИП, возбужденное <дата>, произвести замену взыскателя с ИП ФИО13 на ИП ФИО3, направив копию постановления в адрес взыскателя.

Положения ст.12 Федерального закона от <дата> № 118-ФЗ «О судебных приставах» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п. 1 ст. 36 Закона «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал.

При этом судебный пристав-исполнитель, определяя на свое усмотрение круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа, должен выбрать конкретные исполнительные действия и меры принудительного исполнения (их перечень, характер, объем и последовательность) исходя из потенциально оптимального соотношения эффективности этих действий и мер, временных затрат на их совершение и поведения должника и взыскателя.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Из сведений о ходе исполнительного производства следует, что судебными пристава-исполнителя осуществлялся и осуществляется весь комплекс мер, направленных на исполнение судебного акта. После возобновления исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО16 <адрес> отделения судебных приставов ГУ ФИО2 по <адрес> ФИО8 С.В. были направлены запросы в Росреестр, ФНС, ЗАГС, кредитные учреждения; <дата> вынесено Постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию), в связи с чем оснований для удовлетворения требования о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей ФИО9 Д.И. и ФИО8 С.В., выразившегося в непринятии полных мер по своевременному, правильному исполнению исполнительного документа также не имеется.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления ИП ФИО3 в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ИП ФИО3 к начальнику отделения – старшему судебному приставу ФИО4 ГУ ФИО2 по <адрес> ФИО4 О.В., судебным приставам-исполнителям ФИО16 <адрес> отделения судебных приставов ГУ ФИО2 по <адрес> ФИО9 Д.И., ФИО8 С.В., ГУ ФИО2 по <адрес> о признании бездействия, постановления об окончании исполнительного производства незаконными, обязании устранить допущенные нарушения - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд <адрес> в течение месяца.

Судья Л.В. Родина