14RS0035-01-2025-002738-09

Дело № 5-352/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Якутск 20 марта 2025 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Жиркова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения гор. Якутск, ИНН <***>, ОГРН <***>, зарегистрированного по адресу: 677008, <...>, дата государственной регистрации 07 декабря 2021 года,

установил:

07 февраля 2025 года главным государственным инспектором территориального отдела государственного по Республике Саха (Якутия) (далее - ТОГАДН по РС(Я)) ФИО2 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном части 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение пункта 3 Правил оснащения транспортных средств категории М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2020 № 2216; п.п. «д», п. 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1616.

В судебном заседании представитель территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Саха (Якутия), должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО2 в судебном заседании протокол об административном правонарушении поддержал, пояснил, что 06 февраля 2024 года ИП ФИО1 осуществлял перевозку пассажиров по регулярному маршруту № 4 г. Якутска, на транспортном средстве ПАЗ 320302-08 с государственным знаком В036КС14RUS с нарушением: отсутствует ОСГОП; транспортное средство не оснащено аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС, в настоящее время нарушения устранены.

В судебном заседании привлекаемое лицо ИП ФИО1 вину признал, с протоколом об административном правонарушении согласился, пояснил, что протокол составили на рейсе, в настоящее время нарушения устранены, просит назначить предупреждение.

Выслушав пояснения сторон по делу, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере семидесяти пяти тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с пунктом 5 статьи 3.2. Федерального закона от 8 ноября 2007 года №259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» проверка наличия предусмотренных частью 4 настоящей статьи оснований для отказа во внесении изменений в реестр лицензий осуществляется автоматически перед внесением указанных изменений в реестр лицензий.

Согласно подпункту «а» пункта 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 07 октября 2020 года №1616 лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования: использовать для осуществления лицензируемой деятельности автобусы, принадлежащие лицензиату на праве собственности или ином законном основании (за исключением аренды автобусов с экипажем), информация о которых внесена в реестр лицензий;

Согласно подпункту «д» пункта 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 07 октября 2020 года №1616 лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования: допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", пред рейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

06 февраля 2025 года в 09 час. 40 мин. по адресу: Республика Саха (Якутия), <...> конечная остановка регулярного городского маршрута № 4 установлено, что ИП ФИО1 осуществлял коммерческую перевозку пассажиров по регулярному городскому маршруту № 4 на транспортном средстве категории «D/МЗ» ПАЗ 320302/08 с государственным регистрационным знаком В036КС14RUS, с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, а именно: транспортное средство ПАЗ 320302-08 с государственным регистрационным знаком В036КС14RUS не оснащено в установлено порядке аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Тем самым ИП ФИО1 нарушил: требования пункта 3 Правил оснащения транспортных средств категории М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2020 № 2216; п.п. «д», п. 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1616.

Указанное в настоящем протоколе нарушение лицензионных требований относятся к грубым, поскольку в соответствии с пунктом 39 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утв. постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616. влекут за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», связанные с возникновением угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан (водителя и пассажиров автобуса, а также иных участников дорожного движения).

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом № 0047/Я-25 об административном правонарушении от 07 февраля 2025 года, актом постоянного рейда № 054/Я, протоколом осмотра от 06 февраля 2025 года, выпиской из реестра лицензий, протоколом инструментального обследования от 06 февраля 2025 года, решением о проведении постоянного рейда от 03 февраля 2025 года № 27/Я-ПР и иными представленными документами.

Указанное обстоятельство послужило основанием для составления в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, содержание и оформление протокола соответствуют требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

С учетом изложенного, обстоятельств, исключающих виновность индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено. Суд приходит к выводу о наличии в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вывод должностного лица о наличии в действиях данного лица состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1.2 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает. Объективных данных, ставящих под сомнение представленные доказательства, в материалах дела не содержится, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для разрешения дела отражены полно, оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений у суда не имеется. Существенных нарушений, которые могли бы повлечь недопустимость представленных доказательств, судом не установлено.

При назначении административного наказания суд приходит к следующему.

Санкция части 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административный штраф на должностных лиц в размере семидесяти пяти тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

За административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При назначении наказания индивидуальному предпринимателю ФИО1 суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, в качестве смягчающего наказание обстоятельства принимает признание вины, с учетом конкретных фактических обстоятельств настоящего дела.

Кроме того, согласно представленным суду доказательствам, индивидуальным предпринимателем ФИО1 в настоящее время допущенные нарушения устранены.

В материалах дела отсутствуют данные о том, что индивидуальный предприниматель ФИО1 ранее привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, при этом совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий, указанных в части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, с учетом конституционных принципов соразмерности и справедливости, суд приходит к выводу о назначении наказания в виде предупреждения, что не противоречит установленным ст. 1.2 КоАП РФ задачам законодательства об административных правонарушения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения гор. Якутск, ИНН <***>, ОГРН <***>, зарегистрированного по адресу: 677008, <...>, дата государственной регистрации 07 декабря 2021 года, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный суд Республики Саха (Якутия) путем подачи жалобы в Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Н.В. Жиркова

Копия верна: п/п

Судья Н.В. Жиркова