РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
пгт. Ленинское 05 марта 2025 года
Шабалинский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Олина П.В.,
при секретаре Глушковой Ю.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-46/2025 (УИД 43RS0041-01-2025-000016-51) по иску прокурора Шабалинского района Кировской области в защиту интересов Алиевой Маи Нариман кызы к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области о признании незаконным решения, включении в общий страховой стаж периодов работы,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Шабалинского района Кировской области обратился в суд с иском в защиту интересов ФИО1 к. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области о признании решения № 62645/24 от 12.03.2024 незаконным в части, обязании включить в общий страховой стаж периоды работы.
В обоснование требований указано, что ФИО1 к. обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области № 62645/24 от 12.03.2024 в удовлетворении заявления отказано в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. В общий страховой стаж ФИО1 к. среди прочих не включены периоды работы с 11.09.1981 по 23.07.1984 в Сумгаитском тресте общественного питания, так как запись об увольнении заверена печатью, текст на оттиске которой не читается, с 07.09.1988 по 03.10.1988 в кинотеатре «Искра», так как запись об увольнении заверена печатью, текст на оттиске которой не читается, с 04.07.2007 по 04.04.2008 в СПК «Агрофирма «Шабалино», так как сведения индивидуального персонифицированного учета в ИЛС за данный период отсутствуют.
Прокурор, обращаясь с исковым заявлением в защиту интересов ФИО1 к. просит признать незаконным и отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области № 62645/24 от 12.03.2024 в части невключения в общий страховой стаж ФИО1 к. периодов работы с 11.09.1981 по 23.07.1984, с 07.09.1988 по 03.10.1988, с 04.07.2007 по 04.04.2008, обязать ответчика включить указанные периоды в общий страховой стаж.
В судебном заседании заместитель прокурора Шабалинского района Кировской области Игошин С.Г., истец ФИО1 к. исковые требования поддержали.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области в судебном заседании не присутствует, просил рассмотреть дело без его участия, указал, что требования истца не подлежат удовлетворению, так как правовые основания для включения спорных периодов работы в общий страховой стаж отсутствуют.
Изучив материалы дела, выслушав заместителя прокурора, истца, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Как указано в п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно п. 4.1. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.
В соответствии с пунктом 8 распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 01 января 1991 года, независимо от уплаты страховых взносов (письмо Минтруда России от 15 января 2003 года N 88-16). Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
В соответствии с пунктом 43 Постановления Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В судебном заседании установлено, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области № 62645/24 от 12.03.2024 ФИО1 к. отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Указанным решением в общий страховой стаж ФИО1 к. среди прочих не включены следующие периоды работы:
с 11.09.1981 по 23.07.1984 в Сумгаитском тресте общественного питания, так как записи в трудовой книжке внесены с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, а именно запись об увольнении заверена печатью, текст на оттиске которой не читается,
с 07.09.1988 по 03.10.1988 в кинотеатре «Искра», так как записи в трудовой книжке внесены с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, а именно запись об увольнении заверена печатью, текст на оттиске которой не читается,
с 04.07.2007 по 04.04.2008 в СПК «Агрофирма «Шабалино», так как сведения индивидуального персонифицированного учета в ИЛС за данный период отсутствуют.
Невключение указанных периодов в общий страховой стаж оспаривается истцом.
В трудовой книжке ИТ-I № 0833202 имеется запись от 11.09.1981 о зачислении ФИО2 к. в Сумгаитский трест общественного питания ст.кассиром столовой № 1, запись от 01.06.1982 года о переводе на иную работу, запись от 23.07.1984 года об увольнении по собственному желанию. Указанные записи содержат сведения о соответствующих приказах. После записи об увольнении имеется подпись ответственного работника, оттиск печати организации. Часть текста в оттиске печати не читается. (л.д. 36-39)
ФИО2 к. при заключении брака 04.08.1988 года сменила фамилию на ФИО1. (л.д. 31)
В трудовой книжке АТ-II № 8312567 имеется запись от 07.09.1988 года о принятии на работу в кинотеатр «Искра» на должность кассира, запись от 03.10.1988 года об увольнении по собственному желанию. Указанные записи содержат сведения о соответствующих приказах. После записи об увольнении имеется подпись ответственного работника, оттиск печати организации. Часть текста в оттиске печати не читается. Так же имеется запись от 04.07.2007 года о принятии на работу в СПК «Агрофирма «Шабалино» на должность техслужащей по срочному трудовому договору, запись от 04.04.2008 года об увольнении по инициативе работника. Указанные записи содержат сведения о соответствующих распоряжениях. После записи об увольнении имеется подпись ответственного работника, оттиск печати организации. (л.д. 40-42)
Рассматривая требование о включении периодов работы с 11.09.1981 по 23.07.1984, с 07.09.1988 по 03.10.1988, суд приходит к выводу, что неисполнение работодателем обязанности по ведению и правильному оформлению трудовой книжки истца не должно влиять на пенсионные права истца, ненадлежащее исполнение работодателем обязанностей по оформлению трудовых книжек является виной работодателя и не может являться основанием для отказа во включении указанных периодов в общий трудовой стаж работы. Ответственность за неправильность заполнения трудовой книжки лежит на работодателе, а не на работнике. Кроме того, нечитаемость оттисков печатей могла возникнуть вследствие длительности времени, прошедшего с момента их постановки.
В связи с изложенным, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о включении указанных выше периодов в общий страховой стаж истца.
Рассматривая требование о включении периода работы с 04.07.2007 по 04.04.2008 в СПК «Агрофирма «Шабалино», суд принимает во внимание, что указанный период приходится на период после регистрации ФИО1 к. в системе персонифицированного учета 21.06.2007 года, при этом в выписке из сведений персонифицированного учета в отношении данного периодов индивидуальные сведения на лицевом счете застрахованного лица отсутствуют.
В связи с изложенным, исковых требований о включении в общий страховой стаж истца включении периода работы с 04.07.2007 по 04.04.2008 удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-197 Гражданского процессуального Кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Шабалинского района Кировской области к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области» удовлетворить частично.
Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области № 62645/24 от 12.03.2024 года признать незаконным и отменить в части невключения в общий страховой стаж ФИО1 к. периодов работы с 11.09.1981 по 23.07.1984, с 07.09.1988 по 03.10.1988.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области включить в общий страховой стаж ФИО1 к. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд с подачей жалобы через Шабалинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.
Судья П.В. Олин