63RS0№ ***-37
№ ***
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 февраля 2025 года г. Сызрань
Сызранский городской суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи Мосиной С.В.
при секретаре судебного заседания Буреевой Д.С.,
с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГУ Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области - ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-447/2025 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области о включении в страховой стаж периодов работы, назначении пенсии,
установил:
ФИО1, с учетом уточненных требований, обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области о включении в страховой стаж периодов работы с 20.01.1997 по 31.05.2000, с 01.08.2000 по 31.01.2001 в ПТП по ремонту и наладке оборудования «Энергореммашналадка», назначении страховой пенсии по старости с момента обращения - 23.09.2024.
В обоснование заявленных требований указал, что Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области рассмотрено его заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости и отказано. В его страховой стаж не засчитаны периоды работы в «Энергореммашналадка». Указанные периоды работы могут подтвердить свидетели, имеется запись в трудовой книжке.
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, сославшись на доводы, изложенные в иске.
В судебном заседании представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области - ФИО2, действующая на основании доверенности от 02.09.2024, возражала относительно исковых требований, поддержала доводы, изложенные в решении пенсионного фонда и возражениях на исковое заявление.
Проверив дело, заслушав стороны, свидетеля ФИО3, суд полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
С 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).
В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях” (далее - Закон № 400-ФЗ) лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости назначается на 24 месяца ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
При этом порядок исчисления страхового стажа, необходимого для приобретения права на досрочную пенсию, отличается от правил исчисления страхового стажа, применяющихся при определении права на обычную страховую пенсию по старости, в сторону более строгих условий, что обусловливается льготным характером данного вида пенсии и его целевым предназначением.
Так, на основании части 9 статьи 13 Закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1,2 статьи 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ, а также:
период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, период прохождения военной службы по призыву, период участия в СВО в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании. В длительный страховой стаж засчитывается период прохождения военной службы по призыву независимо от того, когда он имел место (до или после 24 февраля 2022 года).
Указанные периоды включаются (засчитываются) в страховой стаж без применения положений части 8 статьи 13 Закона № 400-ФЗ.
Таким образом, исходя из изложенной нормы, ретроспективное применение законодательства в части применения прежних правил исчисления стажа, имевших место до введения нового правового регулирования, не допускается.
Согласно части 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - СФР).
При этом к уплате страховых взносов в СФР приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевших место в период до 01.01.2002.
В соответствии с п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Согласно п. 60 Правил № 1015 записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчёте страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях» в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.
Судом установлено, что 23.09.2024 ФИО1 обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1,2 ч.1 ст.8 Закона № 400-ФЗ.
Для исчисления страхового стажа ФИО1 предоставлена трудовая книжка АТ-II № 7874001, дата заведения 28.08.1980.
Решением № 399729/24 от 17.10.2024 ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1,2 ст.8 ФЗ от 28.12.2013г. № 400 «О страховых пенсиях». Документально подтвержденный страховой стаж на дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости составляет 39 лет 04 месяца 07 дней. В страховой стаж не засчитаны периоды с 20.01.1997 по 31.05.2000, с 01.08.2000 по 31.01.2001 в ПТП по ремонту и наладке оборудования «Энергореммашналадка», так как на индивидуальном лицевом счете отсутствуют сведения о заработной плате на указанные периоды, соответственно уплата взносов в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение не производилась.
Согласно ответа на запрос филиала № 10 ОСФР по г.Москве и Московской области № 1/12689 от 13.09.2024, организация Сызранский участок ПТП «Энергореммашналадка» (рег № 087-101-000081), зарегистрированная в филиале № 10 ОСФР по г.Москве и Московской области 02.09.1991 в настоящее время отнесена к числу не ведущих финансово-хозяйственную деятельность и снята с регистрационного учета 07.06.2016 по коду «1-ЛИКВИДАЦИЯ».
В списках фондов документов по личному составу, находящихся на хранении в ГБУ «ЦГАТО Москвы» и ГБУ «ЦГА Москвы» доступных в рамках электронной системы «Взаимодействие с архивами» организация не значится.
В судебном заседании свидетель ФИО3 показал, что с ФИО1 он работал в ПТП по ремонту и наладке оборудования «Энергореммашналадка» в период с 1998 по 2001 годы, что подтверждается трудовой книжкой, представленной для обозрения в судебное заседание.
Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11 Правил).
Статья 55 Конституции Российской Федерации определяет, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, ст. 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого осуществляется посредством обязательного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.
Отказ в назначении пенсии по причинам не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение гарантированного ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации.
Таким образом, у истца отсутствует реальная возможность подтвердить свой стаж каким-либо иным образом.
С учетом установленных обстоятельств, суд считает необходимым исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Согласно частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В связи с изложенным суд считает необходимым обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области назначить ФИО1 пенсию с 17.10.2024.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области включить в страховой стаж ФИО1 (паспорт серии № ***) периоды работы:
- с 20.01.1997 по 31.05.2000, с 01.08.2000 по 31.01.2001 в ПТП по ремонту и наладке оборудования «Энергореммашналадка».
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области назначить ФИО1 (паспорт серии 3607 №814831) досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с момента обращения – 23.09.2024.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья Мосина С.В.
Решение в мотивированном виде изготовлено 17.02.2024.
Судья Мосина С.В.