УИД 72RS0021-01-2023-000355-16
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Тюмень 6 марта 2023 года
дело №2а-1211/2023
Тюменский районный суд Тюменской области
в составе:
председательствующего судьи Хромовой С.А.,
при секретаре Яковлевой Д.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференц-связи административное дело по административному иску ФИО1 к ФКУ СИЗО №4 УФСИН России по Тюменской области, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Тюменской области, Федеральной службе исполнения наказаний России о признании действий администрации незаконными, взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ СИЗО № 4 УФСИН России по Тюменской области о признании действий администрации незаконными, взыскании компенсации морального вреда. Требования мотивированы тем, что содержался в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Тюменской области с 09.02.2022 по 09.06.2022 в камере № 34,35. Считает действия по содержанию его в камерах 34,35 незаконными, поскольку они не оборудованы туалетной комнатой, обеспечивающей приватность. Указывает, что согласно Федерального закона № 103-ФЗ от 15.07.1995, приказа Минюста № 110 от 05.06.2022, приказа Минюста № 189 от 14.10.2005, камеры для содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых должны быть оборудованы изолированной от остального помещения камеры туалетной комнатой. Однако, туалетные комнаты камер 34, 35 на момент содержания в них ФИО1 данным нормам не соответствовали, от остального помещения не изолированы. Административный истец просит незаконным его размещение в камерах 34,35 ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Тюменской области, не соответствующих требованиям, установленным действующим законодательством РФ; обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения; взыскать компенсацию морального вреда в размере 120000 рублей.
10.02.2023 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено УФСИН России по Тюменской области.
06.03.2023 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена Федеральная служба исполнения наказаний России.
Административный истец ФИО1, принимающий участие в судебном заседании с использованием системы ВКС, заявленные требования поддержал по изложенным основаниям, суду пояснил, что туалетные комнаты в данных камерах отделены от помещения камер перегородками высотой не более полутора метров, что исключает соблюдение приватности; отсутствие вентиляции исключает проветривание помещения камеры.
Представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Тюменской области – ФИО2, действующая на основании доверенности от 21.02.2023, в судебном заседании с иском не согласилась по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Суду пояснила, что помещение туалета отделено от камеры кирпичной перегородкой высотой 1,8 метра. Между потолком и перегородкой имеется небольшое пространство для освещения.
Представитель административных соответчиков УФСИН России по Тюменской области и ФСИН России - ФИО3, действующая на основании доверенностей от 05.05.2022, в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска, по основаниям, изложенным в возражениях.
Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
При разрешении публично-правового спора для удовлетворения заявленных требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения (действия) закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушение этим решением (действием) прав либо свобод заявителя (часть 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
В силу пункта 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.
Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от 15 июля 1995 года №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее по тексту - Закон о содержании под стражей).
Согласно части 1 статьи 15 названного Федерального закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. В целях обеспечения режима в местах содержания под стражей утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (статья 16 Закона о содержании под стражей), которые указанные лица обязаны соблюдать, выполнять законные требования администрации мест содержания под стражей; не препятствовать сотрудникам мест содержания под стражей, а также иным лицам, обеспечивающим порядок содержания под стражей, в выполнении ими служебных обязанностей (пункты 1, 2, 8, части 1 статьи 36 Закона о содержании под стражей).
Как установлено судом, ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Тюменской области с 06.10.2021 по 09.06.2022, убыл для дальнейшего содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области.
В ФКУ СИЗО-4 УФСИН в период с 07.02.2022 по 09.06.2022 содержался в камерах № 35, № 34.
Указанные обстоятельство подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами.
Судом установлено, что камера № 34 площадью 9,8 кв.м. и камера № 35 площадью 10 кв.м., оборудованы местами для оправления естественных нужд (туалетные кабинки), изолированными от основного помещения кирпичной перегородкой, и дверью с запорным устройством для обеспечения приватности, что подтверждается фотографиями.
Санузлы в камерах ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Тюменской области оборудованы согласно требованиям Свода правил СП 15-01 «Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России», утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28.05.2001 №161 (нормы проектирования следственных изоляторов МВД России в части касающиеся камерных помещений).
Для соблюдения прав подозреваемых, обвиняемых и осужденных в сфере обеспечения приватности при отправлении естественных нужд, все санитарные узлы изолированы перегородками, высотою не менее 1.50 м.
Подозреваемые, обвиняемые, содержащиеся под стражей, имеют право на получение компенсации в денежной форме за нарушение условий содержания под стражей, предусмотренных законодательством Российской Федерации (часть 4 статьи 17 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ).
В соответствии со статьей 17.1 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.
Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пунктах 3 и 13 постановления от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" разъяснил, что принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека. Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.
Обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.
В силу ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Обязательными условиями наступления ответственности за причинение вреда в соответствии со ст.1069 ГК РФ являются: наступление вреда, противоправное поведение причинителя вреда, причинная связь между наступившим вредом и противоправным поведением причинителя вреда, вина причинителя вреда.
Такой способ защиты права как денежная компенсация морального вреда, предусмотрен законом не для всех случаев причинения гражданину физических или нравственных страданий, а только для защиты от таких действий, которые нарушают личные неимущественные права гражданина, либо посягают на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага.
Для возложения на ответчика обязанности по взысканию компенсации морального вреда, необходимо установить факт противоправных действий ответчика, причинение вреда, нравственных и физических страданий истцу, причинную связь между действиями ответчика и причинением вреда истцу, вину ответчика. Обязанность по доказыванию первых трех обстоятельств возлагается на истца (ст.151 ГК РФ, ч.1 ст.56 ГПК РФ), обязанность по доказыванию отсутствия вины в нарушении прав истца – на ответчика.
Между тем, таких нарушений со стороны ФКУ СИЗО №4 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Тюменской области в отношении ФИО1 судом не установлено; наличие пространства между потолком и перегородкой, как указывает административный истец, не свидетельствует о нарушении приватности, или другими словами неприкосновенности личной жизни. Такой способ устройства перегородок (с пространством между перегородкой и потолком) имеет место быть во всех без исключения общественных помещениях, как то: больницы, кинотеатры, вокзалы, аэропорты, что не свидетельствует о несоблюдении приватности.
При установленных по делу обстоятельствах оснований для удовлетворения административного иска не имеется.
Руководствуясь ст.ст.218, 219, 221, 226, 227, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ФЗ РФ от 15 июля 1995 года №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО1 к ФКУ СИЗО №4 УФСИН России по Тюменской области, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Тюменской области, Федеральной службе исполнения наказаний России о признании действий администрации незаконными, взыскании компенсации морального вреда - отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тюменский районный суд Тюменской области.
Судья (подпись) Хромова С.А.
Мотивированное решение изготовлено судом 17.03.2023
Подлинник решения хранится в гражданском деле № 2а-1211/2023 в Тюменском районном суде Тюменской области.
Решение не вступило в законную силу.
Копия верна.
Судья Хромова С.А