Изготовлено в окончательной форме 16.10.2023 года

Дело № 2а-4353/2023

УИД 76RS0016-01-2023-004297-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2023 года г. Ярославль

Дзержинский районный суд г. Ярославля в составе

председательствующего судьи Черничкиной Е.Н.,

при секретаре Камратовой Д.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя прокурора <адрес> к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя школа №» об обязании обеспечить учебно-материальной базой для обучения,

установил:

<адрес>, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к МОУ «Средняя школа №», в котором просил возложить на административного ответчика обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить учреждение учебно-материальной базой для обучения начальным знаниям в области обороны и подготовки по основам военной службы, предусмотренных приказом Министра обороны РФ № и Минобрнауки РФ № от 24.02.2010г., в том числе: спортивным городком с элементами полосы препятствий, стрелковым тиром или местом для стрельбы (электронный стрелковый тренажер); нормативно-правовыми документами, учебной литературой по количеству обучающихся (учебное пособие по основам безопасности жизнедеятельности, учебное пособие по основам медицинских знаний); массогабаритным макетом 7,62-мм (или 5,45-мм) автомата ФИО1; учебно-наглядными пособиями по количеству обучающихся (визирная линейка, общевойсковой противогаз, компас); учебно-наглядными пособиями (средства индивидуальной защиты – общевойсковой защитный комплект, респираторы; приборы радиационной и химической разведки, макеты простейшего укрытия и убежища в разрезе или в формате ЭОИ; визирные линейки, электронные образовательные издания на магнитных и оптических носителях по тактике программы, комплект аппаратуры для демонстрации ЭОИ); медицинским имуществом (индивидуальные средства защиты: аптечка, пакеты перевязочные, пакеты противохимические, сумки и комплекты для оказания первой медицинской доврачебной помощи, сумка СМС, перевязочные средства и шовные, материалы, лейкопластыри: бинт марлевый медицинский нестерильный, 7 м х 14 см, бинт марлевый медицинский нестерильный, размер 5 м х 10 см, вата медицинская компрессная медицинская перевязочная), повязка медицинская большая стерильная, повязка медицинская малая стерильная, медицинские предметы расходные: булавка безопасная, шина проволочная (лестничная) для ног, шина проволочная (лестничная) для рук, шина фанерная длиной 1 м, врачебные предметы, аппараты и хирургические инструменты: жгут кровоостанавливающий эластичный, аппараты, приборы и принадлежности для травматологии и механотерапии: манекен-тренажер для реанимационных мероприятий, шина транспортная Дитерихса для нижних конечностей (модернизированная), санитарно-хозяйственное имущество инвентарное: носилки, санитарный знак нарукавного Красного Креста, лямка медицинская носилочная, флаг Красного Креста); а также графическими изображениями графической карты Российской Федерации в государственных границах с учетом ФКЗ от 04.10.2022г. №-ФКЗ, №-ФКЗ, №-ФКЗ, №-ФКЗ.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора <адрес> ФИО2 поддержала исковые требования в части возложения на административного ответчика обязанности по обеспечению учреждения прибором радиационной разведки.

Представитель административного ответчика МОУ «Средняя школа №» - директор ФИО3 исковые требования в указанной части признала. Подтвердила, что в школе отсутствует прибор радиационной разведки. Его стоимость значительна. Планируется приобретение данного прибора в начале ДД.ММ.ГГГГ Просила предоставить срок для исполнения решения до мая ДД.ММ.ГГГГ

Представители заинтересованных лиц – Департамента образования мэрии <адрес>, мэрии <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Согласно ст. 43 Конституции РФ каждый имеет право на образование.

В силу п. 1 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 28.03.1998г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» федеральными государственными образовательными стандартами среднего общего образования, федеральными государственными образовательными стандартами среднего профессионального образования предусматривается получение гражданами начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан, а также приобретение гражданами навыков в области гражданской обороны.

Согласно п. 2 ст.11 Федерального закона от 28.03.1998г. №53-ФЗ обязательная подготовка граждан к военной службе осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 3 Положения о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 31.12.1999г. №, предусмотрено, что получение начальных знаний об обороне, включая приобретение навыков в области гражданской обороны, осуществляется в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования и в учебных пунктах.

Совместным приказом Министра обороны РФ №, Министерства образования и науки РФ № от 24.02.2010г. утверждена Инструкция об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования (далее - Инструкция).

Согласно п.13 Инструкции обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях осуществляются в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами: в рамках предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" - в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования; в рамках дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" - в образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования.

В соответствии с п.14 Инструкции в образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

<адрес> была проведена проверка соблюдения требований законодательства об образовании. В соответствии с п.п. 2.4 Устава МОУ «Средняя школа №» в рамках своей деятельности школа организует и реализует образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования профильного уровня.

При этом в МОУ «Средняя школа №» не создана надлежащая материальная база для обучения школьников начальным знаниям в области обороны и их подготовке по основам военной службы. В частности, отсутствует прибор радиационной разведки. Указанное обстоятельство в ходе рассмотрение дела директор школы признала.

Данное нарушение законодательства об образовании, о воинской службе не позволяет получить обучающимся в полном объеме знания и навыки, предусмотренные государственными образовательными стандартами.

С учетом изложенного, требования административного истца подлежат удовлетворению.

Статьей 187 КАС РФ предусмотрено, что решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

Учитывая характер выявленных нарушений, комплекс мероприятий, которые требуется провести для их устранения, степень трудоемкости выполнения данных действий, необходимость бюджетного финансирования, исходя из принципа разумности и справедливости, принимая во внимание позицию административного ответчика, суд считает возможным установить срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

решил :

Исковые требования заместителя прокурора <адрес> удовлетворить.

Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя школа №» (№ в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить учреждение учебно-материальной базой для обучения начальным знаниям в области обороны и подготовки по основам военной службы, предусмотренных приказом Министра обороны РФ № и Минобрнауки РФ № от ДД.ММ.ГГГГ – прибором радиационной разведки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ярославский областной суд через Дзержинский районный суд <адрес>.

Судья Е.Н. Черничкина