31RS0017-01-2022-001138-52 № 2а-62/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п. Прохоровка 25 января 2023 года
Прохоровский районный суд Белгородской области
в составе: председательствующего судьи Грачева В.В.
при секретаре Козменковой Е.В.,
с участием:
заместителя прокурора х ФИО1;
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора х к администрации х о признании незаконным бездействия и обязании ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых отходов
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой х проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства в сфере охраны окружающей среды органами местного самоуправления х области, в ходе которой выявлено, что в нарушение требований закона на территории администрации х сельского поселения имеется несанкционированная свалка твердых бытовых отходов.
Прокурор просит признать незаконным бездействия администраций х сельского поселения по не совершению действий, необходимых для реализации законодательства об охране окружающей среды и обязать администрацию ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых отходов.
Заместитель прокурора в судебном заседании административное исковое заявление поддержал в полном объеме.
Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает административное исковое требование обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В ст. 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Статьей 12 Конституции Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.
Как следует из ч.1 ст.132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.
Согласно ст.42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
В соответствии со ст.11 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "Об охране окружающей среды", каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.
Как следует из ст.22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (с изм. и доп., вступ. в силу с 31.10.2021), отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно ч. 3 ст. 4 Европейской хартии местного самоуправления от 15.10.1985 (ратифицирована Федеральным законом от 11.04.1998 № 55-ФЗ) осуществление публичных полномочий, как правило, должно преимущественно возлагаться на органы власти, наиболее близкие к граждан.
В соответствии со ст.6.4 Закона Белгородской области от 30.03.2005 N 177 (ред. от 05.04.2021) "Об особенностях организации местного самоуправления в Белгородской области", к вопросам местного значения сельских поселений в Белгородской области наряду с вопросами местного значения, определенными Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", относится также участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.
Прокуратурой х района в ходе проведения проверки соблюдения законодательства об охране окружающей среды, выявлено, что в нарушение требований Земельного кодекса Российской Федерации органом местного самоуправления не производится контроль и ликвидация не санкционированной свалки твердых бытовых отходов.
С целью устранения выявленных нарушений Закона, прокуратурой района выносились представление с требованием устранить выявленные нарушения закона.
Однако выявленные нарушения до настоящего времени не устранены.
Данные обстоятельства свидетельствует, что бездействия органов самоуправления нарушаются основные принципы законодательства об охране окружающей среды.
При таких обстоятельствах требования прокурора района являются обоснованными.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Требования прокурора х к администрации хо признании незаконным бездействия и обязании ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых отходов-удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации х области по не совершению действий, по сбору и транспортировки твердых бытовых отходов.
Обязать администрацию х сельского поселения, администрацию х ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых отходов, расположенную на южной окраине х.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Прохоровский районный суд Белгородской области.
Судья В.В.Грачёв
Решение в окончательной форме изготовлено 25 января 2023 года
Судья В.В.Грачёв
Решение26.01.2023