Решение по делу № 2-1469/2022 от 18.11.2022 | Бирский районный суд (Республика Башкортостан)

Категория дела О включении в стаж периодов Гражданское Удовлетворено частично

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

<ФИО> обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации Республики Башкортостан о включении периодов работы в стаж, указав в обоснование иска, что решением Отделения Пенсионного

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

На основании изложенного, истец просит суд признать решение Отделения Пенсионного фонда РФ по РБ № от <дата> как незаконное, в части: Судом установлено, что решением Отделения Пенсионного фонда РФ по РБ

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

На основании изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон, надлежащим образом извещенных о дате судебного заседания. На основании изложенного, суд также не находит оснований

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования Лобовой <ФИО> к Государственному Учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации Республики Башкортостан о включении периодов работы в стаж - удовлетворить частично.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-1469/2022

03RS0032-01-2022-002156-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 ноября 2022 года г. Бирск

Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Кашапова Д.М.,

при секретаре Чиглинцевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лобовой ФИО5 к Государственному Учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации Республики Башкортостан о включении периодов работы в стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации Республики Башкортостан о включении периодов работы в стаж, указав в обоснование иска, что решением Отделения Пенсионного фонда РФ по РБ (далее Пенсионный фонд, пенсионный орган) № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Причина отказа отсутствие 25 - летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, расположенных в сельской местности. Пенсионным фондом засчитано в стаж истца лечебной деятельности 22 года 11 месяцев 14 дней. При этом, в специальный стаж не были зачтены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с -ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения в учебных отпусках (в общей сложности календарно 1 год 20 дней);

Далее, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - нерабочие праздничные дни РБ (в общей сложности календарно 1 месяц 25 дней).

С данным решением Пенсионного фонда о не включении указанных периодов в специальный стаж истец не согласна.

Поскольку истец находился в учебных (дополнительных) отпусках в период осуществления своей медицинской деятельности и в указанные периоды за ней сохранялись место работы и заработная плата, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов, то полагает, что они подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию.

Также указывает, что поскольку выходные праздничные дни республиканского значения предоставлялись истцу в период осуществления своей медицинской деятельности и в указанные периоды за ней сохранялись место работы и заработная плата, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов, то полагает, что они подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию.

Итого, с учетом сложения подлежащих включению в специальный стаж истца периодов, на день обращения истца в ГУ-УПФ РФ ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении составляет 24 года 1 месяц 29 дней.

На основании изложенного, истец просит суд признать решение Отделения Пенсионного фонда РФ по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ как незаконное, в части:

не включения следующих периодов:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с -ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения в учебных отпусках;

- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - нерабочие праздничные дни Республики Башкортостан.

в части неверного исчисления специального стажа:

Засчитать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» следующие периоды работы истца в календарном порядке:

Признать, что на момент подачи заявления о назначении пенсии в Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ, а именно ДД.ММ.ГГГГ, специальный медицинский стаж ФИО3 составляет - 24 года 1 месяц 29 дней.

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии.

В судебное заседание представитель ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации Республики Башкортостан не явился, извещены надлежащим образом, направили в суд возражение на иск по тексту которого просили рассмотреть дело в отсутствии их представителя.

Согласно ч.5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

На основании изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон, надлежащим образом извещенных о дате судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Вопрос об оценке пенсионных прав застрахованных лиц урегулирован постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П по делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 30 Федерального закона № –ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ». Указанным постановлением признана содержащаяся в пункте 4 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» норма в той части, в какой она во взаимосвязи с пунктом 2 статьи 31 данного Федерального закона при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал исключает льготный (кратный) порядок исчисления общего трудового стажа и не позволяет учитывать в общем трудовом стаже некоторые периоды общественно полезной деятельности, включавшиеся в него ранее действовавшим законодательством, не противоречащей Конституции Российской Федерации. Данная норма - по своему конституционно - правовому смыслу в системе норм - не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до ДД.ММ.ГГГГ пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства.

В связи с этим при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ за период до ДД.ММ.ГГГГ применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования, вне зависимости от того, выработан ли указанный стаж полностью либо частично.

Судом установлено, что решением Отделения Пенсионного фонда РФ по РБ (далее Пенсионный фонд, пенсионный орган) № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Причина отказа отсутствие 25 - летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, расположенных в сельской местности. Пенсионным фондом засчитано в стаж истца лечебной деятельности 22 года 11 месяцев 14 дней.

При этом, в специальный стаж не были зачтены следующие периоды: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - нерабочие праздничные дни Республики Башкортостан.

Истец считает решение Управления в данной части незаконным и необоснованным.

Суд соглашается с указанными доводами истца в связи со следующим.

В соответствии с п.1 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ NВС-10/21 "О праздничных и памятных днях в <адрес>" в <адрес> устанавливаются следующие нерабочие праздничные дни: 11 октября - День Республики - День принятия Декларации о государственном суверенитете Башкирской Советской Социалистической Республики; Ураза-байрам; Курбан-байрам.

Даты проведения праздников Ураза-байрам и Курбан-байрам в соответствии с лунным календарем ежегодно объявляются Правительством Республики Башкортостан не позднее чем за три месяца до их наступления.

Ежегодно Постановлением Правительства РБ определяются дата проведения праздников Ураза-байрам и Курбан-байрам в <адрес>.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 Правил, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Пунктом 9 Правил определены периоды, не подлежащие включению в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при этом этот пункт не предусматривает возможность исключения из специального (в данном случае педагогического стажа) нерабочие праздничные дни, установленные органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

На основании изложенного, суд соглашается с мнением истца о том, что ответчик должен был включить в стаж истца в лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, нерабочие праздничные дни, установленные органами государственной власти субъекта Российской Федерации – Республики Башкортостан.

Таким образом, в стаж истца в лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения полежат включению следующие нерабочие праздничные дни, установленные органами государственной власти субъекта Российской Федерации – Республики Башкортостан: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ

Также истец указывает, что оспариваемым решением Пенсионного фонда в специальный стаж истца не были зачтены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с -ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения в учебных отпусках (в общей сложности календарно 1 год 20 дней).

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" (далее - Список от ДД.ММ.ГГГГ N 464), с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, применяются соответствующие правила, утвержденные Правительством Российской Федерации. При этом периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В пункте 1 Списка от ДД.ММ.ГГГГ N 464 поименован средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

При этом пунктом 2 Постановления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 464, которым утвержден названный Список, установлено, что исчисление сроков выслуги среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров производится в порядке один год работы в этих подразделениях за один год и 6 месяцев.

К среднему медицинскому персоналу в соответствии с Приказом Минздрава Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 377 "Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения" были отнесены медицинские сестры.

Приказом Минздрава Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 28 "О Перечне хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений" к числу отделений хирургического профиля стационаров лечебно-профилактических учреждений отнесены родовые (родильные) отделения.

Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В статье 173 ТК РФ предусмотрены гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением высшего образования, в виде предоставления работодателем дополнительных отпусков с сохранением среднего заработка.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, в специальный стаж включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из трудовой книжки истца серии АТ – VII №, справки МЗ РБ ГБУЗ РБ Бирская ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также представленного по запросу суда ответа МЗ РБ ГАУ ДПО РБ «Центр повышения квалификации» следует, что ФИО2 в период:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Костаревском фельдшерско-акушерском пункте на должности заведующей фельдшерско-акушерским пунктом - акушерки (основание: приказ от 05.08.1996г. № §12; от 23.09.1998г. № §16);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Костаревском фельдшерско-акушерском пункте на должности акушерки (основание; приказ от 05.04,1999г. № §14);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Костаревском фельдшерско-акушерском пункте на должности заведующей фельдшерско-акушерским пунктом - акушерки (основание; приказ от 03.01.2002г. №а (орг.); приказ от 02.10.2002г. № §22);

с ДД.ММ.ГГГГ по пастоящее время в Костаревском фельдшерско-акушерском пункте на должности заведующей фельдшерско-акушерским пунктом - акушерки (основание: приказ от 30.01.2003г. № §20).

При этом, должности «заведующая фельдшерско-акушерским - пунктом - акушерка», «акушерка» относятся к среднему медицинскому персоналу согласно нормативным правовым документам: «Приложение № Номенклатуры должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием учреждения здравоохранения, утвержденных приказом министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №»; «Пункт 1.4. Приложения к приказу Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников» (в ред. Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 420н); штатное расписание, должностная инструкция специалиста.

В период выполнения ФИО2 своих должностных обязанностей, имели место периоды нахождении на курсах повышения квалификации с отрывом от основной деятельности, во время которых за работником сохранялось рабочее место, выплачивалась заработная плата, и производились отчисления в Пенсионный фонд, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (постановление от 04.03.2021г. №):

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от 17.03.2000г. № (орг.)):

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от 06.01,2000г. № (орг.));

Отпуск по уходу за ребенком до 1.5 лет:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (основание: приказ от ДД.ММ.ГГГГ № §25);

Отпуск но уходу за ребенком до 3-х лет:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (основание: приказ от 12.03.2002г. № §7; от 01.04.2002г.№ §7);

Отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (основание: приказ от 16.09.2004г. № §20; от ДД.ММ.ГГГГ №-к §4);

Отпуск без сохранения заработной платы

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пp. № or ДД.ММ.ГГГГ):

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № §72);

- ДД.ММ.ГГГГ (пр. № §116);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ.№ §11);

- ДД.ММ.ГГГГ (пр. № §12);

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № §9) – 2 кал. дн. неоплачиваемых;

- ДД.ММ.ГГГГ (приказ № §22);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № §75. № §22):

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № §27);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № §11);

- ДД.ММ.ГГГГ (приказ № §5);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(приказ № §4);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № §6);

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № §19);

ДД.ММ.ГГГГ (приказ № §11);

ДД.ММ.ГГГГ (пр. № §36);

ДД.ММ.ГГГГ (пр. № §21);

ДД.ММ.ГГГГ (пр. № §3);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № §4. № §6);

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (приказ № §38);

Периоды учебного отпуска с отрывом от основной деятельности:

с ДД.ММ.ГГГГ по 21.11.2009г. (приказ № §57) - 34 кал.дн. оплачиваемый отпуск;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № §33) - 6 кал. дн. оплачиваемый. 27 кал. дн. неоплачиваемый;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № §23) - 27 кал.дн. оплачиваемый;-

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № §2) - 11 кал.дн. оплачиваемый;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ№ §34) - 34 кал.дн. оплачиваемый;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № §52) - 15 кал.дн. оплачиваемый;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ№ §17)- 25 кал.дн. оплачиваемый;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № §92) - 25 кал.дн. оплачиваемый, 9 кал.лн. неоплачиваемый;

с 10.10,2013 г. по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № § 11) - 31 кал.дн. оплачиваемый;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № §7) - 5 кал.дн. оплачиваемый;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пр.. № §26) - 106 кал.дн. оплачиваемый;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № §6) - 2 кал.дн. неоплачиваемый:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ№ §9) - 5 кал.дн. неоплачиваемый:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № §5) - 11 кал.дн. неоплачиваемый.

Согласно указанным сведениям, в период трудовой деятельности ФИО2 имелись периоды без сохранения заработной платы.

Между тем, пенсионное законодательство РФ не предусматривает включение в специальный трудовой стаж периодов неоплачиваемых отпусков, когда работник фактически не выполнял свои должностные обязательства и не производились соответствующие отчисления.

Таким образом, исковые требования ФИО2 в части включения в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках подлежат частичному удовлетворению, за вычетом периодов без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения в учебных отпусках.

Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с -ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – не подлежат включению в специальный стаж истца, поскольку в указанные периоды за истцом не сохранялась заработная плата.

На основании изложенного, суд также не находит оснований для удовлетворения требования истца в части того, что на момент обращения истца в ПФР - ДД.ММ.ГГГГ, ее специальный медицинский стаж составлял - 24 года 1 месяц 29 дней.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Лобовой ФИО6 к Государственному Учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации Республики Башкортостан о включении периодов работы в стаж - удовлетворить частично.

Признать решение Отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части не включения в стаж Лобовой ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения для назначения досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды:

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - нерабочие праздничные дни Республики Башкортостан;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения в учебных отпусках.

Включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости Лобовой ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения следующие периоды работы в календарном порядке:

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья подпись Д.М. Кашапов

Копия верна

Подлинник решения суда находится в материале

дела № 2-1469/2022 Бирского межрайонного суда РБ

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →