Дело № 2-123/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Куеда 19 апреля 2023 года

Куединский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Снегиревой Е.Г.,

при секретаре судебного заседания Зайдуллиной О.В.,

с участием представителя ответчика администрации Куединского муниципального округа ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Южного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю к Администрации Куединского муниципального округа об устранении нарушений санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Южный территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю обратился в суд с иском к Куединскому муниципальному округу о возложении обязанностей по соблюдению санитарного законодательства в интересах неопределенного круга лиц.

Исковые требования мотивированы тем, что администрация Куединского муниципального округа имеет на балансе источники водоснабжения: артезианскую скважину в д. Союз Куединского муниципального округа и реконструкцию и развитие сетей водопровода в д. Кирга Куединского муниципального округа. Однако, в нарушение требований статьи 18 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999, СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» у администрации Куединского муниципального округа отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение на проект зон санитарной охраны источников водоснабжения: артезианскую скважину в д. Союз Куединского муниципального округа и реконструкцию и развитие сетей водопровода в д. Кирга Куединского муниципального округа, что создает непосредственную угрозу здоровью населения.

Истец просит суд возложить на Администрацию Куединского муниципального округа обязанность в срок до 31.12.2024 получить санитарно-эпидемиологическое заключение на проект зон санитарной охраны источников водоснабжения: артезианскую скважину в д. Союз Куединского муниципального округа и реконструкцию и развитие сетей водопровода в д. Кирга Куединского муниципального округа.

Представитель истца Южного территориального отдела Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю в судебное заседание не явился, представили заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, просил о рассмотрении дела в отсутствие истца, на исковых требованиях настаивал.

Представитель ответчика Администрации Куединского муниципального округа ФИО1 с исковыми требованиями согласилась в полном объеме.

Суд, заслушав пояснения, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Из положений пункта 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" следует, что к вопросам местного значения относится, в том числе организация в границах поселений водоснабжения населения.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Закона № 52-ФЗ) юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

В соответствии со статьей 19 Закона № 52-ФЗ питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

В соответствии с пунктом 3 статьи 18 Закона № 52-ФЗ использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

В соответствии с пунктом 4 статьи 18 Закона № 52-ФЗ для охраны водных объектов, предотвращения их загрязнения и засорения устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации согласованные с органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, нормативы предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты, нормативы предельно допустимых сбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в водные объекты.

В соответствии с пунктом 5 статьи 18 Закона № 52-ФЗ органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, индивидуальные предприниматели и юридические лица в случае, если водные объекты представляют опасность для здоровья населения, обязаны в соответствии с их полномочиями принять меры по ограничению, приостановлению или запрещению использования указанных водных объектов.

Согласно статье 23 Федерального закона от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона. Органы местного самоуправления, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям.

Забор воды для холодного водоснабжения с использованием централизованных систем холодного водоснабжения должен производиться из источников, разрешенных к использованию в качестве источников питьевого водоснабжения в соответствии с законодательством Российской Федерации. При отсутствии таких источников либо в случае экономической неэффективности их использования забор воды из источника водоснабжения и подача организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды абонентам осуществляется по согласованию с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (ч. 3 ст. 23 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении").

Из обстоятельств, установленных по делу следует, что администрация Куединского муниципального округа является собственником источников водоснабжения: артезианской скважины в д. Союз Куединского муниципального округа, с кадастровым номером № № и реконструкции и развитие сетей водопровода в д. Кирга Куединского муниципального округа, с кадастровым номером № №

Управлением Роспотребнадзора по Пермскому краю в ходе анализа Реестра санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии (несоответствии) государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам видов деятельности (работ, услуг), продукции, проектной документации установлено, что Администрация Куединского муниципального округа организует деятельность по обеспечению населения д. Союз, д. Кирга Куединского муниципального округа без обязательных санитарно-эпидемиологических заключений на проекты зон санитарной охраны источников водоснабжения.

Требования истца направлены на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия неопределенного числа граждан, заявление направлено не только на устранение нарушений закона уже допущенных ответчиками, но также на защиту интересов лиц, в отношении которых в будущем могут быть допущены вышеуказанные действия и в данном случае невозможно определить конкретное лицо, чьи права и законные интересы могут быть нарушены и суд считает, что действия Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю не выходят за пределы его полномочий, установленных статьей 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, признает обоснованным обращение с данным иском в суд.

Ответчик Администрация Куединского муниципального округа факт нарушения санитарного законодательства не оспаривает, нарушение требований санитарных правил не устранено на момент рассмотрения дела, в связи с чем, иск к Администрации Куединского муниципального округа подлежит удовлетворению в размере требований заявленных истцом.

Суд считает, что разумным сроком для исполнения возлагаемой обязанности на Администрацию Куединского муниципального округа до 31.12.2024, что позволит ответчику надлежащим образом исполнить решение суда.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Южного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю удовлетворить.

Возложить на Администрацию Куединского муниципального округа в срок до 31.12.2024 устранить нарушения санитарного законодательства: получить санитарно-эпидемиологическое заключение на проект зон санитарной охраны на источники водоснабжения: в д. Союз Куединского муниципального округа артезианскую скважину с кадастровым номером № № и в д. Кирга Куединского муниципального округа реконструкцию и развитие сетей водопровода с кадастровым номером № №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Куединский районный суд в течение месяца с момента вынесения в окончательной форме.

Судья (подпись)

Копия верна

Судья Е.<адрес>

Мотивированное решение изготовлено 20.04.2023