ВЕРХОВНЫЙ СУД
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
РЕШЕНИЕ
по делу №...
г. Уфа 03 июля 2023 года
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Фаизова З.Ф.,
рассмотрела в открытом судебном заседании жалобу УУП ОУУПиПДН ОМВД России по Бирскому району ФИО1 на решение судьи Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан от 03 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ, в отношении ФИО2,
УСТАНОВИЛ
А:
постановлением УУП ОУУПиПДН ОМВД России по Бирскому району ФИО3. №... от 14 апреля 2023 года ФИО2 привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ (л.д. 11).
Решением судьи Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан от 03 мая 2023 года (с учетом определения судьи от 12 мая 2023 года об исправлении описки) по жалобе защитника ФИО2 – Абдрахимова Х.Х. вышеуказанное постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено (л.д. 19 – 21, 27).
В жалобе на решение судьи межрайонного суда, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан в порядке ст. 30.9 КоАП РФ, должностное лицо ФИО4. просит решение судьи отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, вынести по делу новое решение о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ.
Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Обсудив возможность рассмотрения жалобы в отсутствие извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания ФИО2 (л.д. 54, 59, 63), защитника Абдрахимова А.А. (л.д. 54, 59, 64 – 65), должностного лица ОМВД России по Бирскому району ФИО5. (л.д. 58), изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Согласно ст. 20.21 КоАП РФ появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу требований ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Как следует из материалов дела, 24 марта 2023 года УУП ОУУПиПДН ОМВД России по Бирскому району ФИО6. в отношении ФИО2 и с ее участием составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому последняя 24 марта 2023 года в 07.10 ч на адрес, находилась в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, шла сильно шатаясь, плохо ориентировалась в окружающей обстановке, изо рта исходил резкий запах алкоголя, речь смазанная и замедленная, то есть оскорбила человеческое достоинство и общественную нравственность (л.д. 10).
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности постановлением УУП ОУУПиПДН ОМВД России по Бирскому району ФИО7. №... от 14 апреля 2023 года (л.д. 11).
Отменяя постановление должностного лица и прекращая производство по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, судья межрайонного суда указал на допущенные должностным лицом при вынесении постановления процессуальные нарушения, выразившиеся в рассмотрении дела в отсутствие ФИО2 и без надлежащего ее извещения о времени и месте рассмотрения дела.
Не согласиться с указанным выводом судьи межрайонного суда оснований не имеется.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении его о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Из материалов дела усматривается, что постановление должностным лицом ОМВД России по Бирскому району вынесено 14 апреля 2023 года в отсутствие ФИО2
В судебном заседании в Верховном Суде Республики Башкортостан исследован также оригинал административного производства ОМВД России по Бирскому району в отношении ФИО2, который также приобщен к делу в копиях.
Сведений об извещении ФИО2 о времени и месте вынесения постановления должностным лицом ОМВД России по Бирскому району ни материалы административного производства ОМВД России по Бирскому району, ни материалы судебного дела не содержат.
Следовательно, порядок рассмотрения дела был нарушен. При рассмотрении дела должностным лицом ОМВД России по Бирскому району не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности.
Должностным лицом ОМВД России по Бирскому району при производстве по делу об административном правонарушении допущены существенные процессуальные нарушения требований КоАП РФ, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, на что обоснованно обращено внимание судьей межрайонного суда.
При таких обстоятельствах вывод судьи межрайонного суда о недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление, является верным.
Процессуальных нарушений, влекущих отмену либо изменение обжалуемого судебного акта, по делу не выявлено.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
решил а:
решение судьи Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан от 03 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ, в отношении ФИО2 оставить без изменения, жалобу УУП ОУУПиПДН ОМВД России по Бирскому району ФИО9 – без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан З.Ф. Фаизова
Справка: судья межрайонного суда ФИО8 (дело №...)