№ 2-6373/2025
24RS0056-01-2025-012189-72
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Красноярск 17 декабря 2025 года
Центральный районный суд г. Красноярска в составе
председательствующего судьи Гонштейн О.В.,
при секретаре Шейн Е.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска к ФИО2 о понуждении собственника недвижимого имущества присоединиться к действующему договору аренды земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> обратился суд с иском к ФИО2 о понуждении собственника недвижимого имущества присоединиться к действующему договору аренды земельного участка, мотивируя свои требования следующим.
В отношении земельного участка с кадастровым номером № имеется действующий договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № с множественностью лиц на стороне арендатора.
Ответчику принадлежит нежилое помещение подвал с кадастровым номером №, расположенный в нежилом здании, которое находится в пределах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес>
Земельный участок не принадлежит ответчику на праве собственности.
Просит обязать ответчика ФИО2 подписать соглашение о присоединении к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № в прилагаемой к исковому заявлению редакции. В случае неисполнения решения суда в течение двух недель со дня его вступления в законную силу взыскать с ответчика в свою пользу судебную неустойку в размере 5000 руб. за каждую неделю просрочки исполнения до момента фактического исполнения решения суда.
Представитель истца Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась о месте и времени рассмотрения дела извещалась судом заблаговременно, надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила.
Суд, в соответствии со ст. ст. 167, 233 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного судопроизводства.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу п.1.1 Положения о департаменте муниципального имущества и земельных отношений, утвержденного распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р, департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> является органом администрации <адрес>, осуществляющим управление и распоряжение муниципальной собственностью <адрес>, в том числе земельными и лесными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории <адрес>, в пределах полномочий, предусмотренных действующим законодательством.
На основании п. 3 данного Положения департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами и иными нормативными актами Российской Федерации и <адрес>, Уставом <адрес>, иными правовыми актами <адрес> и настоящим Положением.
В силу п. 25 Положения департамент управляет и распоряжается муниципальным имуществом, передавая его по договору в аренду, и иное возмездное и безвозмездное пользование, в том числе по договорам хранения, концессионным соглашениям, в хозяйственное ведение и оперативное управление, доверительное управление другому лицу, залог, в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, правовыми актами города. Распоряжается лесными и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно п.1 ст.3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.
На основании п. 7 ч.1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации основным принципом регулирования земельных правоотношений является платность использования земли.
В силу ст.65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом.
Как указано в п. 1 ст.39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
В соответствии с п. 6 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.
В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.
В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка, правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.
В соответствии с п.8 ст.39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, уполномоченный орган вправе обратиться в суд с иском о понуждении указанных в пунктах 1 - 4 настоящей статьи правообладателей здания, сооружения или помещений в них заключить договор аренды земельного участка, на котором расположены такие здание, сооружение, если ни один из указанных правообладателей не обратился с заявлением о приобретении права на земельный участок.
Как указано в п. 4 ст.445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.
В соответствии со ст.432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
Как установлено судом и следует из материалов дела, земельный участок, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, с кадастровым номером №, относится к землям населенных пунктов, с видом разрешенного использования – предварительно согласовано место размещения административно-торгового комплекса, что подтверждается выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости.
ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником нежилого помещения № в здании, расположенном по адресу: <адрес>, кадастровый №.
Указанное помещение находится в границах объекты недвижимости с кадастровым номером №, расположенного в пределах земельного участка с кадастровым номером с кадастровым номером № что следует из выписок из ЕГРН.
При этом земельный участок, на котором расположен вышеуказанный объект недвижимости, в собственности ФИО2 не находится.
ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора №, согласно которому истец как арендодатель предоставляет, а арендаторы принимают в аренду земельный участок с категорией земель – земли населенных пунктов, с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, общей площадью 8 850 кв.м., … На участке расположено нежилое здание с кадастровым номером №, состоящее из нежилых помещений, принадлежащих арендаторам на праве собственности. Договор заключен на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Ответчик не присоединилась к данному договору аренды с множественностью лиц на стороне арендатора, доказательств обратного материалы дела не содержат.
При этом истцом заявлены требования о заключении соглашения о присоединении к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № на следующих условиях:
СОГЛАШЕНИЕ O ПРИСОЕДИНЕНИИ
от_____________________№__________
к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №
<адрес>
Муниципальное образование <адрес> в лице заместители руководителя департамента муниципального имущества и земельных отношений ФИО1, действующего на основании Положения o департаменте муниципального имущества и земельных к отношений администрации <адрес>, утвержденного распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р, приказа заместителя Главы города - руководителя департамента муниципального имущества и земельных отношений от ДД.ММ.ГГГГ № «О наделении полномочиями на подписание документов департамента, заверения копий документов ФИО1», в дальнейшем именуемое Арендодатель, c одной стороны, и ФИО2, в дальнейшем именуемый Арендатор, c другой стороны, заключили настоящее соглашение (далее - Соглашение) o нижеследующем.
1. Арендодатель предоставляет, a Арендатор принимает и использует на условиях аренды, совместно c другими собственниками здания, расположенного на этом земельном участке, земельный участок c категорией земель - земли населенных пунктов, c кадастровым номером № находящийся пo адресу: <адрес>, для использования в целях эксплуатации нежилого здания в границах, указанных в выписке из ЕГРН об Участке, прилагаемой к Договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.
2. Условиями использования Арендатором, указанного в п. 1 настоящего Соглашения земельного участка, стороны признают условия договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка, заключенного между департаментом муниципального имущества и земельных отношений и другими собственниками здания.
3. Размер арендной платы за участок составляет <данные изъяты> в квартал (расчет - в приложении).
В случае изменения порядка определения размера арендной платы за землю, a так же государственной кадастровой оценки земель, обусловленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, <адрес>, органов местного самоуправления, размер арендной платы за землю изменяется c момента вступления в силу соответствующего правового акта в одностороннем порядке без дополнительного уведомления Арендатора.
Арендная плата за земельный участок ежегодно, но не ранее чем через год после заключения договора аренды земельного участка (присоединения к договору), изменяется в одностороннем порядке на размер уровня инфляции (УИ), установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды. В последующие периоды индексация арендной платы на размер уровня инфляции осуществляется на начало следующего календарного года.
Индексация арендной платы с учетом размера уровня инфляции в году, в котором произведен перерасчет размера арендной платы в связи c изменением кадастровой стоимости земельного участка, не производится.
4 Арендная плата вносится ежеквартально до 10-го числа первого месяца квартала, за который вносится плата.
5.Арендаторы перечисляют сумму платежа на расчетный счет <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
6. Настоящее Соглашение действует по ДД.ММ.ГГГГ и вступает в силу с момента его государственной регистрации.
7. Условия настоящего Соглашения распространяются на правоотношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ – дата заключения договора аренды.
8. Первый платеж по настоящему Соглашению начисляется с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
9. Арендная плата за первый подлежащий оплате период в сумме <данные изъяты> вносится в течение 30 дней со дня подписания Соглашения.
10. Настоящее Соглашение имеет силу акта приема-передачи.
11. Соглашение составлено на 3 листах и подписано в 2 экземплярах, имеющих равную юридическую силу.
12. Арендодатель не позднее 5-ти (пяти) рабочих дней после подписания соглашения направляет в орган регистрации прав заявление о государственной регистрации прав.
13. Соглашение является неотъемлемой частью договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №.
Подписи сторон
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
от _____________ N__________
РАСЧЕТ
арендной Платы за земельный участок с категорией земель - земли
населенных пунктов, с кадастровым номером 24:50:0000000:72.
ФИО2 - нежилое здание с кадастровым
номером <данные изъяты>, состоящее из нежилых помещений
(помещение c кадастровым номером <данные изъяты>).
<адрес>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
* Расчет годового размера арендной платы осуществлен на основании ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений в <адрес>», решения Красноярского городского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № B-43 «Об утверждении Положения об арендой плате за землю в городе Красноярске, a также, об определении значений коэффициентов, применяемых при определении размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», по формуле: А= Кс х K1 х K2, где
А - арендная плата за земельный участок в год (рублей);
КС - кадастровая стоимость земельного участка (рублей),
K1 - коэффициент, учитывающий вид разрешенного использования земельного участка;
К2 - коэффициент, учитывающий категорию арендатора.
Арендная плата за земельный участок ежегодно, но не ранее чем через год после заключения договора аренды земельного участка, изменяется в одностороннем порядке на размер уровня инфляции (УИ), установленного в федеральном законе o федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно
по состоянию на начало очередного финансового года, начиная c года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды).
Арендная плата за первый подлежащий оплате период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>.
Настоящее приложение является неотъемлемой частью договора.
ПОДПИСИ СТОРОН
ФИО2, являясь собственником нежилого помещения № в здании по адресу: <адрес>, в границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> фактически пользуется указанным земельным участком, однако плату за пользование не вносит.
Исходя из положений ст. 39.20 ЗК РФ ответчик как собственник помещения в здании несет обязанности по внесению платы за пользование участком, на котором расположено здание, поэтому при наличии договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора, принимая во внимание, что ответчиком во внесудебном порядке не заключено соглашение о присоединении к договору аренды земельных участков, суд считает необходимым удовлетворить иск Департамента о понуждении ответчика к подписанию соглашений о присоединении к договору аренды.
Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации в п. 42 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № при принятии решения об обязании заключить договор или об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, суд в резолютивной части решения указывает условия этого договора, который считается заключенным на этих условиях с момента вступления в законную силу решения суда (п. 4 ст. 445 ГК РФ). При этом дополнительных действий сторон (подписание двустороннего документа, обмен документами, содержащими оферту и ее акцепт, и т.п.) не требуется.
В соответствии с пп. 1, 4 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422).
Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (п. 1 ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Представленный истцом проект договора соответствует таким требованиям, поэтому суд находит требования истца обоснованными.
При этом, суд учитывает следующее.
Согласно п. 2 ст. 425 ГК РФ стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений.
В силу п. 1 ст. 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании ст. 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
С учетом изложенного, при определении условий договора в соответствии с решением суда на основании п. 1 ст. 446 ГК РФ (в данном случае - при удовлетворении иска о возложении обязанности по заключению договора) договор признается заключенным с даты вступления в законную силу решения суда.
В данном случае стороны к указанному соглашению не пришли, доказательств обратного не представлено, в связи с чем, суд не вправе придать договору обратную силу при отсутствии соглашения собственника помещения, относительно такого условия.
Само по себе наличие у ответчика обязанности по внесению платы за пользование земельным участком не свидетельствует об обоснованности требований истца в части распространения действия договора аренды к отношениям сторон, возникшим до заключения договора аренды (при отсутствии на то согласия арендатора).
Анализируя указанные условия п.п. 7,8,9 соглашения о присоединении к договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от ДД.ММ.ГГГГ №, суд полагает необходимым исключить указанные условия из текста соглашения (п.п. 7,8,9), установив отсутствие правовых оснований для понуждения ФИО2 взять на себя обязательство произвести оплату за пользование земельным участков до заключения договора аренды в отсутствие выраженного на это согласия ответчика.
При этом, действующее законодательство, регулирующее спорные правоотношения, не устанавливает указанное условие в качестве обязательного (существенного) при заключении договора аренды земельного участка и не предусматривает возможность понуждения ко включению данного условия в договор без согласия одной из стороны на основании решения суда.
Кроме того, суд учитывает, что целью заключения договора аренды является оформление арендных правоотношений, а не взыскание задолженности за пользование земельным участком, что, в свою очередь, не лишает истца права обратиться в суд с иском к ответчику о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком до момента оформления арендных отношений.
Разрешая требования о взыскании судебной неустойки, суд отмечает следующее.
Согласно п. 28 Пленума ВС РФ «О применении судами некоторых положений ГК РФ об ответственности за нарушение обязательств» от ДД.ММ.ГГГГ № на основании п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебная неустойка). Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п. 2 ст. 308.3 ГК РФ).
В данном случае, суд в соответствии с п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения общих положений ГК РФ» урегулировал разногласия, возникшие при заключении договора, и определил условия, на которых договор считается заключённым. При этом дополнительных действий сторон (подписание двустороннего документа, обмен документами, содержащими оферту и ее акцепт, и т.п.) не требуется. То есть решением суда, констатируется заключение договора на определённых условиях, передача имущества или обязанность совершить определённые действия на ответчика не возлагается.
Учитывая изложенное и принимая во внимание отсутствие в резолютивной части решения побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре или других действий, в том числе к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения, суд не усматривает оснований для взыскания судебной неустойки.
Учитывая, что истец, был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче данного иска в силу закона (пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ), суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Департамента муниципального имущества и земельных отношений к ФИО2 о понуждении собственника недвижимого имущества присоединиться к действующему договору аренды земельного участка удовлетворить частично.
Возложить на ФИО2 (паспорт <данные изъяты>) обязанность заключить соглашение о присоединении к договору аренды земельного участка ДД.ММ.ГГГГ №, исключив п.7, п.8, п.9 о распространении соглашения на правоотношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ, признав договор заключенным с даты вступления в законную силу настоящего решения суда.
В удовлетворении остальных требований отказать.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий /подпись/ О.В. Гонштейн
Решение в окончательной форме изготовлено 12.01.2026
КОПИЯ ВЕРНА
Судья: О.В. Гонштейн