РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2025 года г. Нягань

Няганский городской суд Ханты - Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего – судьи Низовой Ю.Е.,

при секретаре Галенко С.Д.,

с участием представителя истца ФИО2 к. – ФИО3,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии,

установил:

ФИО2 к. обратилась в суд и иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее - ОСФР по ХМАО – Югре, пенсионный орган), в котором просила:

1) признать незаконным решение ОСФР по ХМАО – Югре № от дата в части отказа ФИО2 к. внесения периодов в общий страховой и северный стаж.

2) обязать ОСФР по ХМАО – Югре включить ФИО2 к. в страховой стаж периоды

с дата по дата период учебы в Азербайджанском педагогическом институте русского языка и литературы им. М.Ф. Ахундова;

с дата по дата работы на производственной единице БПШОДО г. Баку Азербайджанской Республики в должности швеи 7 разряда;

с дата по дата в средней школе № 249 Хатаинского района г. Баку в должности руководителя детского объединения школы;

с дата по дата отпуск по уходу за ребенком ФИО1 до 1,5 лет;

3) обязать ОСФР по ХМАО – Югре включить ФИО2 к. в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, дающего право на назначение пенсии по старости:

период работы с дата по дата в связи с нахождением в отпуске по уходу за ребенком;

период с дата по дата в средней общеобразовательной школе № 6 в должности учителя русского языка и литературы.

ФИО2 к. также просила взыскать с ОСФР по ХМАО – Югре в свою пользу расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

В обоснование доводов истец указала, что она в дата обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Ответчиком принято решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в возрасте 53,9 лет ввиду отсутствия необходимого страхового и северного стажа.

При этом при подсчете стажа в обжалуемое решение не были включены спорные периоды работы истца, с чем истец не согласна, поскольку они подтверждаются документально, в том числе решением суда, которым установлен факт того, что истец является матерью ФИО1, в свидетельстве о рождении которого допущена ошибка.

Истец ФИО2 к. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения извещена надлежащим образом.

С учетом положений ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело без участия истца.

Участвующий в судебном заседании представитель истца ФИО2 к. – ФИО3, на требованиях иска настаивала по приведенным в нем доводам.

Участвующая в судебном заседании представитель ответчика ФИО4, заявленные требования не признала, указала, что по обращению истца ОСФР по ХМАО – Югре первоначально вынесено решение № от дата, которым ФИО2 к. отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При этом после вынесения указанного решения в пенсионный орган поступили дополнительные документы, которые были учтены и частично принят к зачету стаж работы истца, о чем дата ОСФР по ХМАО – Югре вынесено повторное решение №. Поскольку дополнительные документы истца поступили в пенсионный орган в течение 3 месяцев после вынесения решения № от дата, повторное принятое решение № считается вынесенным по первоначальному обращению ФИО2 к. в пенсионный орган от дата.

Решением ОСФР по ХМАО – Югре № от дата ФИО2 к. зачтены спорные периоды, указанные в иске, в частности в страховой стаж период с дата по дата, частично охватываемый период учеты истца в Азербайджанском педагогическом институте русского языка и литературы им. М.Ф. Ахундова, который составил 1 год 4 месяца 1 день. При этом при указании данного периода допущена опечатка.

Заявленный истцом во включении в страховой стаж период работы с дата по дата на производственной единице БПШОДО г. Баку Азербайджанской Республики в должности швеи 7 разряда также частично лежит в зачтенном ответчиком периоде.

Страховой стаж, имевший место после дата в г. Баку Азербайджанской Республики не может быть зачтены истцу.

В стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера период работы с дата по дата в связи с нахождением в отпуске по уходу за ребенком не может быть включен, поскольку действующим законодательством включения в северный стаж периода ухода за ребенком не предусмотрено.

Заявленный истцом период работы с дата по дата в средней общеобразовательной школе № 6 в должности учителя русского языка и литературы включен в северный стаж решением ОСФР по ХМАО – Югре № от дата.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями ст. 39 Конституции Российской Федерации закреплено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях), вступившим в силу с 01.01.2015.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закон о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Закона о страховых пенсиях, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 2 ст. 14 Закона о страховых пенсиях). Таким образом, периоды деятельности, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются исключительно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за определенный период.

Истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с дата.

Спорные периоды трудовой деятельности, которые истец просит включить в стаж, приходятся как до ее регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, так и после.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 555 от 24.07.2002, действовавшего до 01.01.2015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 (далее - Правила N 1015) документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Таким образом, как до дата, так и после указанного периода основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Материалами дела установлено, что истец дата обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях.

На дату подачи заявления для назначения ФИО2 к. пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях в возрасте 53 года 09 месяцев необходимо наличие одновременно страхового стажа не менее 20 лет и стража работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – не менее 17 лет 04 месяцев.

По подсчетам пенсионного органа страховой стаж истца составлял 10 лет 07 месяцев 27 дней (с учетом Постановления Конституционного суда 2-П – 12 лет 01 месяц 11 дней), а стража работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - 07 лет 11 месяцев 20 дней.

Решением пенсионного органа от дата № истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по старости ввиду нехватки стажа.

Указанным решением ответчиком не зачтен страж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера период с дата по дата в связи с нахождением истца в отпуске по уходу за ребенком и период с дата по дата поскольку после регистрации истца в качестве застрахованного лица содержатся сведения о норме ее рабочего времени по ставке 0,49.

Также указанным решением не включен в страховой стаж период ухода за ребенком до полутора лет, поскольку ответчиком не принято свидетельство о рождении ребенка ФИО1, дата года рождения, поскольку в графе «мать» вместо ФИО2 к. неверно указано отчество «С.к.».

После вынесения указанного решения, в пенсионный орган поступили дополнительные документы на истца, в частности решение Няганского городского суда от дата по заявлению ФИО2 к. об установлении факта, имеющего юридическое значение, которым установлен факт, что истец является матерью ФИО1, дата года рождения.

Также ответчику представлена копия диплома с переводом об учебе истца в Азербайджанском педагогическом институте русского языка и литературы им. М.Ф. Ахундова и уточняющая справка о работе ФИО2 к. в средней общеобразовательной школе № 6.

Поскольку указанные документы поступили в течение 3 месяцев с момента обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с положениями п. 3 ст. 22 Закона о страховых пенсиях по первоначальному заявлению ответчиком вынесено повторное решение № от дата, которое и подлежит оценке на соответствие требованиям закона, поскольку принято по первоначальному обращению истца с учетом дополнительно поступивших документов в пенсионный орган и включением дополнительных периодов в стаж работы истца.

При повторной даче оценке по поступившим документам страховой стаж истца составлял 10 лет 07 месяца 27 дня (с учетом Постановления Конституционного суда 2-П – 13 лет 7 месяцев 6 дней), а стража работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - 08 лет 03 месяца 16 дней.

При принятии указанных решений пенсионным органом повторно не были зачтены в страховой стаж период обучения и работы истца с дата в г. Баку Азербайджанской Республики, а также период отпуска по уходу за ребенком ФИО1 до 1,5 лет.

Также не принят к зачету в страховой стаж период работы истца с дата по дата на производственной единице БПШОДО г. Баку Азербайджанской Республики в должности швеи 7 разряда в связи с исправлением даты и приказа об увольнении и непринятии в целом трудовой книжки истца № в связи с отсутствием даты заполнения на титульном листе.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Работодатель ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

Как следует из трудовой книжки ФИО2 к. № на титульном листе отсутствует дата заполнения.

В соответствии с Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162 была утверждена Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях (далее - Инструкция N 162) ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

Таким образом, именно на работодателе лежит обязанность не только по правильному и полному заполнению трудовых книжек, но и по хранению и учету их бланков, а потому ненадлежащее исполнение работодателем возложенных на него обязанностей не может являться основанием для ограничения пенсионных прав работника.

Отсутствие даты заполнения трудовой книжки № не свидетельствует о недостоверности документа, в связи с чем трудовая книжка истца признается судом надлежащим документом.

Из указанной трудовой книжки следует, что ФИО2 к. с дата принята на работу в производственную единицу БПШОДО г. Баку Азербайджанской Республики, а дата переведена на должность ученицы швеи 7 разряда и дата уволена по собственному желанию.

Заявленный истцом период работы в производственной единице БПШОДО г. Баку Азербайджанской Республики не зачтен истцу в страховой стаж по причине несоответствия дате увольнения, указанной в трудовой книжке, данным о дате увольнения, указанным в приказе об увольнении.

Разногласие в документах о дате увольнения истца и не могут нарушать ее пенсионные права.

Однако заявленный истцом период работы в производственной единице БПШОДО г. Баку Азербайджанской Республики подлежит включению частично, в силу следующего.

Как следует из материалов дела, после приема с дата в производственную единицу БПШОДО на работу, ФИО2 к. поступила на обучение в Азербайджанский педагогический институт русского языка и литературы им. М.Ф. Ахундова.

При этом в решении ОСФР по ХМАО – Югре № от дата в таблице указано о зачете в страховой стаж периода учебы ФИО2 к.

Таким образом, в страховой стаж истца подлежит включению период работы в производственной единице БПШОДО г. Баку Азербайджанской Республики с дата по дату начала периода обучения, то есть по дата.

Следует отметить, что в таблице вышеуказанного решения в страховой стаж зачтен период учебы, указанный как с дата.

Указанная дата является явной опиской, поскольку период учебы истца должен исчисляться с дата.

Согласно всем имеющимся в деле документам в Азербайджанский педагогический институт русского языка и литературы им. М.Ф. Ахундова истец поступила в институт именно с дата, что также указано в иске. Иных документов, свидетельствующих об учебе истца в данном университете с 1985 года не имеется.

Таким образом, зачтенный ответчиком в страховой стаж период учебы истца 01 год 04 месяца 01 день является верным, охватывающим период с дата по дата.

В соответствии с Соглашением от 08.12.1991 «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированным постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 N 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование 12.12.1991.

В целях защиты прав граждан в области пенсионного обеспечения, которые приобрели пенсионные права на территории государств бывших союзных республик СССР было принято Соглашение стран СНГ от дата «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения». Республика Азербайджан участником данного Соглашения не является.

Соглашение о пенсионном обеспечении между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Азербайджан отсутствует.

Пенсионное обеспечение граждан, прибывших на жительство в Российскую Федерацию, из государств, с которыми не заключены соглашения в области пенсионного обеспечения с Российской Федерацией, осуществляется на основании пенсионного законодательства Российской Федерации. Оценка пенсионных прав производиться по законодательству Российской Федерации.

Согласно пункту 8 распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 01.01.1991, независимо от уплаты страховых взносов.

Поскольку нормы международных соглашений спорные правоотношения не регулируют, периоды работы, которые выполнялись истцом после 01.01.1991 на территории Азербайджанской Республикой, включаются в страховой стаж при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В связи с отсутствием в материалах дела доказательств уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, оснований для удовлетворения требований о включении в страховой стаж истца периода учебы и работы на производственной единице БПШОДО, а также в средней школе № 249 Хатаинского района г. Баку Азербайджанской Республики с дата не имеется.

При этом требование истца о включении в страховой стаж периода отпуска по уходу за ребенком ФИО1 до 1,5 лет, подлежит удовлетворению частично.

Ответчиком было отказано во включении в страховой стаж спорного периода ввиду наличия неточностей данных в свидетельстве о рождении ребенка ФИО1, дата года рождения. Так в графе «мать» вместо ФИО2 к. неверно указано отчество «С.к.».

Решением Няганского городского суда от дата, вступившим в законную силу, установлен факт того, что истец ФИО2 к. является матерью ФИО1, дата года рождения.

Поскольку ФИО1 достиг возраста 1,5 лет дата, а в соответствии с требованиями действующего законодательства указанный период подлежит включению до достижения ребенка 1,5 лет, в страховой стаж истца подлежит включению период с дата по дата.

Разрешая требования о включении в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периодов работы с дата по дата и с дата по дата суд приходит к следующему.

Указанные периоды приходятся как до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, так и после.

Положениями ст. ст. 8, 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ) предусмотрено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию.

Таким образом, именно на работодателе лежит обязанность по представлению в пенсионный орган сведений в отношении застрахованного лица, в том числе о работе на территории с особыми климатическими условиями.

Отсутствие данных в сведениях персонифицированного учета о периодах работы, а также указания кода льготы не может лишать работника права на включение спорных периодов работы в страховой стаж и в специальный стаж при доказанности работы в местностях Крайнего Севера или приравненных к ним местностях.

Федеральный законодатель, предоставляя гражданам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, право на досрочное назначение пенсии по старости, обусловливает возможность его реализации помимо других условий наличием определенной продолжительности стажа работы в таких районах и местностях. При этом достаточным основанием для включения спорных периодов работы в специальный (северный) стаж является факт доказанности работы в местностях Крайнего Севера или приравненных к ним местностях.

Как следует из определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 23.04.2018 N 19-КГ17-37, подтверждением выполнения работы на территории, отнесенной к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, является установление самого факта работы на территории с данными климатическими условиями.

Ханты-Мансийский автономный округ отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера (Постановление Совета Министров СССР от 10.11.1967 N 1029).

Истец просит включить в северный стаж период дата по дата как период ухода за ребенком.

В решении ОСФР по ХМАО – Югре № от дата ФИО2 к. зачтен спорный период с дата по дата в страховой стаж как отпуск по уходу за ребенком.

При этом действующим законодательством не предусмотрено включение в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, отпуск по уходу за ребенком, в связи с чем оснований для включения указанного периода в северный стаж не имеется.

Также указанным решением в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, включен период работы истца с дата по дата, охватывающий спорный период, заявленный к включению в северный стаж в исковом заявлении.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения требований истца относительно включения в северный стаж периода с дата по дата не имеется.

Как было установлено ранее, решением пенсионного органа истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по старости ввиду нехватки страхового и северного стажа.

С учетом включения судом спорных периодов, у ФИО2 к. недостаточно стажа, для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях.

При подаче искового заявления истцом была оплачена госпошлина в размере 3 000 руб., что подтверждается чеком (л.д. 26). Указанные расходы подлежат возмещению истцу ответчикам в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ОСФР по ХМАО – Югре № от дата в части отказа включения ФИО2 к. в страховой стаж периода работы в производственной единице БПШОДО г. Баку Азербайджанской Республики с дата по дата и периода отпуска по уходу за ребенком ФИО1 с дата по дата.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре включить ФИО2 к. по состоянию на дату подачи заявления от дата в страховой стаж период работы в производственной единице БПШОДО г. Баку Азербайджанской Республики с дата по дата и период отпуска по уходу за ребенком ФИО1 с дата по дата.

В удовлетворении остальной части требований ФИО2 к., - отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (ИНН <***>) в пользу ФИО2 к. (паспорт №) судебные издержки по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной через Няганский городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено и подписано 20.06.2025.

Судья Ю.Е. Низова