УИД 74RS0001-01-2022-007685-69

Дело № 2-942/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 апреля 2023 года г. Челябинск

Советский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Левановой Е.А.,

при секретаре Булковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска, Администрации г.Челябинска об обязании заключить договор социального найма,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска, Администрации г.Челябинска об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований истец указала на то, что данное жилое помещение предоставлено Челябинским тракторным заводом в № году <данные изъяты> на основании ордера в период ее работы на данном предприятии. <данные изъяты>. Ордер был утерян. 23.05.2022 года Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям истцу отказано в заключении договора социального найма в связи с отсутствием ордера. Истец с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован и постоянно проживает в спорном жилом помещении, несет бремя его содержания, задолженность по оплате коммунальных услуг отсутствует. Ссылаясь на ст.ст. 60, 62, 69 Жилищного кодекса истец просил исковые требования удовлетворить

Истец ФИО1, его представитель КВС в судебном заседании поддержали исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска (далее – Комитет), Администрации г.Челябинска в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела ответчики извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица ООО "ЧТЗ-Уралтрак" в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Представил письменный отзыв.

Представитель третьего лица ООО "ЖЭУ-7" в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом

Исследовав письменные материалы дела, заслушав пояснения истца и его представителя, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских и жилищных прав.

В силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

Судом установлено и следует из материалов дела, что <данные изъяты> в ОАО «Челябинский тракторный завод» (л.д.41-45).

Спорное жилое помещение – служебная <адрес>, состоящая из двух комнат, площадью 28,4 кв.м., предоставлена нанимателю РЛХ на семью, состоящую из четырех человек: ФИО1 – муж, РЮИ – сын, РОИ – сын, что подтверждается архивной выпиской ГУ ОГАЧО от 18.08.2022 года № Т-1248/2 (л.д. 14, 50).

<данные изъяты> (л.д.13, 51, 52).

Истец ФИО1 зарегистрирован по адресу <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).

Из справок, представленных управляющей организацией ООО «ЖЭУ-7», следует, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> является отдельной муниципальной собственностью, общей площадью 40,6 кв.м., жилой площадью 28,4 кв.м., состоит из двух комнат, задолженность по квартирной плате отсутствует (л.д.10, 11).

Постановлением Главы администрации г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> была включена в реестр муниципального имущества (л.д.38).

Обратившись в Комитет с заявлением о заключении договора социального найма, ФИО1 был предоставлен отказ, в обоснование которого указано, что у ФИО1 отсутствует ордер на вселение в жилое помещение, в связи чем он не является получателем муниципальной услуги (л.д.16-18).

Данные обстоятельства подтверждаются вышеперечисленными письменными доказательствами, объяснениями истца в судебном заседании и никем не оспариваются.

В силу части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных кодексом Российской Федерации.

Согласно статье 62 Жилищного Кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Согласно части 5 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Принимая во внимание, что ФИО1 был вселен в <адрес> как член семьи нанимателя, несет бремя содержания данным имуществом, после передачи дома в муниципальную собственность спорная квартира утратила статус служебного жилого помещения, следовательно, с этого времени истец занимает данное жилое помещение на условиях договора социального найма.

Поскольку ФИО1 приобрел право пользования жилым помещением, расположенными по адресу: <адрес> наниматель указанного жилого помещения <данные изъяты>, то в силу ст. 82 ЖК РФ истец вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

При этом отсутствие у истца ордера на спорную квартиру при его вселении в установленном на тот момент законом порядке в это жилое помещение, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя и членов семьи нанимателя не может являться основанием для отказа истцу в заключении с ним договора социального найма спорного жилого помещения как лицу, не являющемуся получателем муниципальной услуги «Заключение, изменение, расторжение договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда».

В силу ст.63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с постановлением Администрации города Челябинска от 02.03.2015 № 45-п «Об утверждении Положения о Комитете по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска» (далее – Положение) к основным задачам Комитета относится, в том числе организация работы по предоставлению жилых помещений гражданам в порядке, установленном действующим законодательством.

Согласно п/п 1, 9 п. 13 Положения в рамках решения основных задач Комитет осуществляет полномочия собственника муниципального имущества по управлению, владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом, за исключением функций, отнесенных к компетенции иных отраслевых (функциональных) органов Администрации города Челябинска, а также должностных лиц Администрации города Челябинска.

Комитет осуществляет деятельность по предоставлению муниципальных услуг в соответствии с административными регламентами предоставления муниципальных услуг.

Как следует из п. 5 административного регламента «Заключение, изменение, расторжение договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда», утвержденного постановлением Администрации г. Челябинска от 13.07.2021г. №215-п «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Заключение, изменение, расторжение договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда», муниципальная услуга предоставляется Администрацией города Челябинска. Непосредственным исполнителем муниципальной услуги является Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска.

В рамках предоставления муниципальной услуги в соответствии с настоящим административным регламентом осуществляется заключение договоров социального найма, в том числе жилых помещений, предоставленных до 1 марта 2005 года, в случаях, предусмотренных статьей 82 Жилищного кодекса Российской Федерации, если после 1 марта 2005 договоры социального найма указанных жилых помещений с гражданами, занимающими жилые помещения, не заключались.

Согласно п/п 1 п. 7 вышеназванного административного регламента результатом муниципальной услуги является правовой акт Администрации города либо уполномоченного должностного лица местного самоуправления Администрации города о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма.

С учетом вышеизложенного, учитывая, что после 01.03.2005 г. договор социального найма спорного жилого помещения с истцом, занимающим это жилое помещение, не заключался, суд полагает возможным возложить на Комитет по управлению имуществом и земельным отношения г.Челябинска обязанность по заключению с ФИО1 договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска, Администрации города Челябинска об обязании заключить договор социального найма, удовлетворить.

Обязать Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения - квартиры по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через суд, принявший решение.

Председательствующий: Е.А.Леванова