№ 2-400/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31.01.2025 года с. Вольно-Надеждинское

Надеждинский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Новичихиной Н.А.,

при секретаре Дороховой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Надеждинского района Приморского края в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Надеждинского муниципального района о возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Надеждинского района обратился в суд с названным иском, указав, что распоряжением администрации Надеждинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу и установления срока отселения граждан» многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

В ходе выездной проверки установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> расположен многоквартирный дом, здание не жилое, на штатных местах отсутствуют двери и окна, территория не огорожена, имеется свободный доступ неопределенного круга лиц, указанное строение находится в непосредственной близости от других жилых домов.

Данные нарушения не способствуют соблюдению требований законодательства о противодействии терроризму, основных принципов о приоритете мер профилактики терроризма, защите прав и свобод человека и гражданина. В результате чего цели, задачи и принципы законодательства Российской Федерации о противодействии терроризму не достигаются, создается угроза безопасности неопределенного круга лиц, не обеспечивается надлежащая защищенность объекта (территории).

Кроме того, вышеуказанная территория от сухой растительности и горючего мусора не очищена, что может повлечь неконтролируемый пал сухой растительности и горючего мусора, возникновение пожара, и как следствие, причинение вреда жизни и здоровью, имуществу граждан.

Выявленные прокуратурой Надежждинского района обстоятельства влекут угрозу нарушения прав и законных интересов неопределённого круга лиц, в связи с чем, истец просит суд:

Обязать администрацию Надеждинского муниципального района до сноса объекта капитального строительства принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание, расположенное по адресу: Надеждинский муниципальный район, <адрес>, путем установки защитного ограждения в границах земельного участка.

Обязать администрацию Надеждинского муниципального района произвести снос объекта капитального строительства здания, расположенного по адресу: Надеждинский муниципальный район, <адрес>, в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Обязать администрацию Надеждинского муниципального района принять меры к устранению нарушений п. 67 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» путем уборки сухой растительности и горючего мусора на территории земельного участка с кадастровым номером № в течение 2 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

В судебном заседании помощник прокурора Кучерявая В.В. исковые требования поддержала в полном объеме, настояла на их удовлетворении.

Представитель администрации Надеждинского муниципального района ФИО1 исковые требования не признала, указав, что в настоящее время в полном объеме исполнены.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации.

В соответствии с п. 6.1 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится, в том числе, участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий появлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района.

Согласно п.1 ст. 5.2 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму» органы местного самоуправления при решении вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений разрабатывают и реализуют муниципальные программы в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений.

В соответствии со ст. 40, 41 и 42 Земельного кодекса Российской Федерации правом на использование земельных участков наделены собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков, на которых возложена обязанность соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ч. 3 ст. 55.31 Градостроительного кодекса Российской Федерации в процессе сноса объекта капитального строительства принимаются меры, направленные на предупреждение причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, предусматривается устройство временных ограждений, подъездных путей, осуществляются мероприятия по утилизации строительного мусора.

Частью 1 ст. 37 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (далее - Федеральный закон N 384-ФЗ) определено, что при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Согласно пункту 8 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

В силу пункта 67 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), расположенных в границах населенных пунктов и на территориях общего пользования вне границ населенных пунктов, и правообладатели территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (далее – территории садоводства или огородничества) обязаны производить своевременную уборку мусора, сухой растительности и покос травы.

В судебном заседании установлено, что распоряжением администрации Надеждинского сельского поселения от 25.12.2023 №89-р «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу и установления срока отселения граждан» многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Прокуратурой Надеждинского района проведена проверка исполнения требований жилищного законодательства, законодательства о противодействии терроризму, законодательства о пожарной безопасности.

Так, в ходе выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> расположен многоквартирный дом, здание не жилое, на штатных местах отсутствуют двери и окна, территория не огорожена, имеется свободный доступ неопределенного круга лиц, указанное строение находится в непосредственной близости от других жилых домов, территория не очищена от сухой растительности и горючего мусора.

В адрес администрации Надеждинского муниципльного района направлено представление об устранении нарушений федерального законодательства.

Согласно представленному в материалы дела муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ, администрацией Надеждинского муниципального района и ООО Строительной компанией «Партнер» заключен контракт на выполнение работ по сносу многоквартирных домов, расположенных на территории Надеждинского сельского поселения Надеждинского муниципального района.

Таким образом, поскольку согласно представленным в материалы дела доказательствам, администрация Надеждинского муниципального района предприняла все зависящие от неё меры по исполнению требований действующего законодательства, а именно заключила контракт с подрядчиком на выполнение работ по сносу многоквартирных домов, в том числе, расположенного по адресу: <адрес>, при этом, согласно фотоматериалам, на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> отсутствует, территория очищена как от строительного мусора, так и о сухой растительности, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований прокурора Надеждинского района, т.к. заявленные требования исполнены ответчиком в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований прокурора Надеждинского района Приморского края в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Надеждинского муниципального района о возложении обязанности совершить определенные действия, отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Надеждинский районный суд в течении одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Новичихина Н.А.