ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Кострома 14 июня 2023 года

Судья Свердловского районного суда г.Костромы Глушков В.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

а также инспектора ОИАЗ отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Костроме ФИО2,

рассмотрев протокол об административном правонарушении, составленный по ст.18.8 ч.4 КоАП РФ и материалы дела в отношении ФИО1 ...

УСТАНОВИЛ :

Согласно составленного в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, им совершено правонарушение при следующих обстоятельствах.

<дата> в 12.00 по <адрес> установлено повторное в течении года совершение иностранным гражданином административного правонарушения. А именно, гражданин Республики Узбекистан ФИО1, <дата> г.р., прибывший на территорию РФ в порядке, не требующем получения визы <дата>., допустил нарушение правил въезда в Российскую Федерацию, выразившееся в несоответствие заявленной цели въезда фактически осуществляемой в период своего предыдущего срока пребывания в Российской Федерации деятельности или роду занятий. Указав <дата> при въезде в Российскую Федерацию в миграционной карте цель въезда «работа», фактически в период пребывания с <дата> трудовую деятельность не осуществлял и патент для осуществления трудовой деятельности ФИО1 не получал. Таким образом, цель его пребывания явилась «частная». Данные действия противоречат требованиям законодательства РФ, поскольку заявленная цель въезда в РФ не соответствует фактически осуществляемой в период пребывания в РФ деятельности. В связи с чем, ФИО1 нарушил требования ч.3 ст. 30 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», п. е ч. 1 ст. 4 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь об использовании миграционной карты единого образца от 05.10.2004 года. Ранее <дата> ФИО1 был привлечен к административной ответственности за правонарушение предусмотренное ч.2 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в правонарушении признал, подтвердив обстоятельства правонарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Подтвердил, что как ранее, за что был привлечен к административной ответственности, так и при последующем нахождении на территории России с <дата>, патент не оформлял, хотя при въезде цель его пребывания в РФ являлась работа. Пояснил, что близких родственников – граждан РФ не имеет. Признавая вину в правонарушении, не намерен самостоятельно выезжать из РФ.

Инспектор ОИАЗ отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Костроме ФИО2 требование о привлечении ФИО1 к административной ответственности поддержала. Пояснила, что иностранный гражданин, въехавший в РФ с целью работы, должен в течение 30 дней подать заявление на получение патента и, получив патент, уже затем искать работу и трудоустраиваться. Поскольку ФИО1 находился на территории России свыше срока, в который был обязан оформить патент (пребывал в период с <дата>), то его пребывание без патента и было квалифицировано, как нарушение. При этом правовое значение имеет получение патента. Найдет ли после получения патента иностранный гражданин работу и будет ли трудоустроен, подобное не имеет значения.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что повторное в течение одного года нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При этом повторным считается совершение однородного административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за совершение однородного административного правонарушения (пункт 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"

В силу положений статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно статье 24 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом или указами Президента Российской Федерации. Иностранным гражданам или лицам без гражданства въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации могут быть не разрешены по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Из положений статьи 26 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ следует, что к таким основаниям относятся, в том числе случаи, когда иностранный гражданин сообщил заведомо ложные сведения о цели своего пребывания в Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.9 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Форма миграционной карты, порядок ее использования и порядок финансирования мероприятий по обеспечению миграционными картами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ст.30 ч.3 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", иностранный гражданин при въезде в Российскую Федерацию заполняет миграционную карту, которая вместе с документом, удостоверяющим личность иностранного гражданина, предъявляется должностному лицу пограничного органа федеральной службы безопасности в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации. При выезде из Российской Федерации иностранный гражданин обязан сдать миграционную карту должностному лицу пограничного органа федеральной службы безопасности в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации. Должностное лицо пограничного органа федеральной службы безопасности проставляет в миграционной карте отметку о въезде иностранного гражданина в Российскую Федерацию и отметку о его выезде из Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.08.2004 года N 413 "О миграционной карте" миграционная карта является документом, который содержит сведения об иностранном гражданине, въезжающем в Российскую Федерацию, а также служит для контроля за его временным пребыванием в Российской Федерации.

Миграционная карта подтверждает право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в РФ. Бланк миграционной карты предусматривает следующие цели визита: служебный, коммерческий, частный визит, туризм, учеба, работа и транзит.

Как следует из материалов дела, гражданин Республики Узбекистан ФИО1, <дата> г.р. допустил нарушение правил въезда в Российскую Федерацию, выразившееся в несоответствие заявленной цели въезда фактически осуществляемой им в период пребывания в Российской Федерации с <дата> деятельности. Указав <дата> при въезде в Российскую Федерацию в миграционной карте цель въезда «работа», фактически в этот период пребывания трудовую деятельность не осуществлял и патент для осуществления трудовой деятельности не получал. Таким образом, цель его пребывания явилась «частная» и заявленная цель въезда в РФ не соответствует фактически осуществляемой в период пребывания в РФ деятельности. При этом ранее <дата>. ФИО1 был привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 18.8 КоАП РФ. Тем самым совершил правонарушение повторно.

Вина ФИО1 в правонарушении подтверждается имеющимися в материалах дела его письменным объяснением (о фактических обстоятельствах своего пребывания в РФ), протоколом об административном правонарушении, миграционным досье иностранного гражданина (АС ЦБДУИГ ФМС России), содержащим сведения о его пребывании на территории РФ, копией паспорта гражданина Узбекистана, миграционной картой, постановлением о привлечении к административной ответственности по ст.18.8 ч.2 КоАП РФ и иными материалами дела.

Данные доказательства получены с соблюдением требований закона, согласуются между собой, являются последовательными, не противоречивыми, допустимыми, и свидетельствуют о наличии в действиях ФИО1 события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

В связи с чем, ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.18.8 ч.4 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при возбуждении дела допущено не было.

При назначении административного наказания учитываются положения ст.4.1 КоАП РФ об общих принципах назначения административного наказания, обстоятельства смягчающие административную ответственность (признаются судьей таковыми признание вины) и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Санкцией ч.4 ст.18.8 КоАП РФ наряду со штрафом в качестве дополнительного наказания предусмотрено административное выдворение за пределы РФ. При этом как видно из Примечания к статье 18.8 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 4 настоящей статьи.

Считаю необходимым применить наряду с основным дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ. Близких родственников – граждан России, совместно с ним проживающих, что установлено в суде, ФИО1 не имеет, документов об обратном не представлено. Поэтому препятствий для применения данного дополнительного наказания не имеется. Изучение же всех обстоятельств дела и данных о личности, приводят к выводу, что он подлежит административному выдворению путем принудительного выдворения за пределы РФ.

На основании ст.ст.29.5-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ :

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.4 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы РФ. Исполнение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ осуществить путем принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До исполнения постановления в части административного выдворения за пределы РФ ФИО1 поместить в «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области в г. Костроме» по адресу: <...> «а».

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по реквизитам:

УИН №

ИНН <***>, КПП 440101001, ОКТМО 34701000, номер счета получателя

03100643000000014100 отделение Кострома /УФК по Костромской области г. Кострома, БИК 013469126, кор.счет 40102810945370000034, КБК 18811601181010000140 назначение платежа: штраф (ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г.Костромы.

Судья Глушков В.В.

Копия верна

судья