ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30 сентября 2022 года г. Краснодар
Судья Советского районного суда г. Краснодара Тихонова К.С., при секретаре Сенченко А.Т., рассмотрев административный материал об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Армения, ФИО1, <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил правила миграционного учета в Российской Федерации при следующих обстоятельствах:
28.09.2022 года по адресу: <адрес> был выявлен гражданин Республики Армения, ФИО1, который нарушил режим пребывания ИГ на территории РФ, выразившийся в уклонении от выезда по истечении определенного срока временного пребывания, предусмотренного абзацем вторым п. 1 ст. 5 ФЗ №115 от 25.07.2002г.№ 115-ФЗ «О правовом положении ИГ в РФ».
В судебном заседании ФИО1 пояснил, что в услугах переводчика не нуждается. Подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Пояснил, что его мать является гражданкой РФ, кроме того, его сын – ФИО2 является гражданином РФ.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно ч. 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены сроки действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.
Проверив имеющиеся материалы дела, суд находит квалификацию действий ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ правильной.
Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 28.09.2022 г., рапортом сотрудника полиции, протоколом об административном задержании от 28.09.2022 г., выпиской СПО «Мигрант-1», сведениями паспорта, свидетельством о рождении, и другими материалами дела.
Признавая вину ФИО1 установленной, суд учитывает, что срок его пребывания истек, доказательств, продления этого срока не представлено.
При этом установлено, что мать ФИО1 – ФИО3 является гражданкой Российской Федерации, что подтверждается паспортом гражданина Российской Федерации №.
Кроме того, согласно свидетельству о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ., сын ФИО1 - ФИО2 является гражданином РФ.
В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом (ч.1).
При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную.
Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.
При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.
В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 г. N114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права привлекаемого к ответственности лица на уважение семейной жизни.
Учитывается и позиция Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 14.02.2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.
В рассматриваемом случае обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
С учетом личности, конкретных обстоятельств настоящего дела, указывающих на нарушение права на уважение семейной жизни, оснований для назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не имеется.
На основании выше изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд
постановил:
Гражданина Республики Армения, ФИО1, <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей без административного выдворения за пределы РФ.
Реквизиты для уплаты штрафа: Управление Федерального казначейства по Краснодарскому краю (ОП «Карасунский» г.Краснодару), ИНН <***>; ОКТМО 03701000; КПП 230901001; номер счета 03100643000000011800; БИК 010349101; Южное ГУ Банка России/Управление Федерального казначейства по Краснодарскому краю; КБК 18811601181019000140,УИН 18880423220200022765.
Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Квитанция об уплате штрафа в тот же срок должна быть предоставлена в Советский районный суд г. Краснодара.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 13 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскателем делу является ОП «Карасунский» по г. Краснодару.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Советского районного
суда г. Краснодара К.С. Тихонова