УИД 74RS0004-01-2023-004923-64
Дело № 2а-3830/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Челябинск 19 октября 2023 года
Ленинский районный суд города Челябинска в составе:
председательствующего Барановой Ю.Е.,
при секретаре Миллер А.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к судебным приставам-исполнителям Ленинского РОСП г.Челябинска ГУФССП России пол Челябинской области ФИО1, ФИО2, Главному Управлению ФССП России по Челябинской области о признании незаконным бездействия,
установил:
ФИО3 обратилась в суд с иском к судебным приставам-исполнителям Ленинского РОСП г.Челябинска ГУФССП России по Челябинской области ФИО1, ФИО2, ГУФССП России по Челябинской области о признании незаконным бездействия в период с ДД.ММ.ГГГГ по 18.18.2023, выразившегося в нарушении сроков возбуждения исполнительного производства, ненаправлении постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю, в непроведении действий по установлению имущества должника, невынесении постановления об обращении взыскания на заработную плату должника и направлении его взыскателю, непринятии мер по временному ограничению пользования должником специальным правом, на наложение ареста на имущество должника (автомобиль марки Форд), непроведении проверки имущества должника по месту жительства с составлением акта и направления его взыскателю, непроведении опроса соседей.
В обоснование административного иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ Ленинском РОСП г. Челябинска получен исполнительный лист в отношении ФИО7 о взыскании в пользу ФИО3 денежных средств, однако, исполнительное производство возбуждено с нарушением срока ДД.ММ.ГГГГ, копия постановления не направлена в ее адрес. Также судебным приставом не принят полный комплекс мер по обеспечению исполнения требований исполнительного документа, денежные средства от должника не поступают.
Административный истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.
Административные ответчики судебные приставы-исполнители Ленинского РОСП г.Челябинска ГУФССП России по Челябинской области ФИО1, ФИО2, ГУФССП России по Челябинской области в судебное заседание не явились, извещены.
Заинтересованное лицо ФИО7 в судебное заседание не явилась, извещена.
В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.
В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227, статьи 360 КАС РФ, частью 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон № 229-ФЗ), постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.
Исходя из положений статей 226, 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
Исходя из вышеуказанных норм закона заявитель, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым действием (бездействием) судебного пристава- исполнителя и указать способ их восстановления.
Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и права либо свободы гражданина не нарушены.
При рассмотрении дела установлено, на ДД.ММ.ГГГГ в Ленинском РОСП г. Челябинска зарегистрирован исполнительный лист ФС № (вх. №).
ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО7 о взыскании в пользу ФИО3 денежных средств в размере 31 633,63 руб.
Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена взыскателю ФИО3 почтовым отправлением ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается списком почтовой корреспонденции с отметкой почты.
В рамках указанного исполнительного производства судебными приставами-исполнителями направлены запросы в регистрационные органы (ГИБДД, УВМ, ПФР, ФСС, ЗАГС), налоговые органы, кредитные организации, сотовым операторам для проверки имущественного положения должника. Ответами на запросы подтверждается их фактическое направление.
Установлено наличие у должника счетов в кредитных организациях и банках, имущество в виде автомобиля. Найдено место работы – отдел опеки и попечительства УСЗН Ленинского района г. Челябинска.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении автомобиля марки Форд.
ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в кредитных организациях и банках.
ДД.ММ.ГГГГ должнику временно ограничен выезд из Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем совершен выход по месту жительства должника, установлено, что ФИО7 по адресу регистрации не проживает.
ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП объединено в сводное исполнительное производство с исполнительным производством №-ИП о взыскании в пользу ФИО5 денежных средств в размере 41 726,35 руб.
ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату должника.
Так, перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Федерального закона № 229-ФЗ.
В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
В силу части 1 статьи 64 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. В статье 68 этого же Закона содержится открытый перечень мер принудительного исполнения, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или несовершение им каких-либо действий, прямо предусмотренных Законом об исполнительном производстве.
Учитывая, что судебным приставом-исполнителем приняты все необходимые исполнительные действия и меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в отношении должника в установленный законом срок, также установлено своевременное направление запросов и истребование ответов из контролирующих и регистрирующих органов, то нарушений прав административного истца и бездействия должностного лица не установлено.
Судебным приставом-исполнителем предприняты все необходимые меры для исполнения требований исполнительного документа. При этом в случае уклонения самого должника от возложенных на него обязанностей, не достижение положительного результата по исполнению требований исполнительного документа само по себе не может свидетельствовать о бездействии должностного лица.
Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
Отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО3 к судебным приставам-исполнителям Ленинского РОСП г.Челябинска ГУФССП России пол Челябинской области ФИО1, ФИО2, Главному Управлению ФССП России по Челябинской области о признании незаконным бездействия.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Ленинский районный суд города Челябинска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Ю.Е. Баранова
Мотивированное решение составлено 19 октября 2023 года