03RS0011-01-2025-002935-92
Дело № 2а-2069/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 декабря 2025 года город Ишимбай
Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Васиковой Р.Р.
при секретаре Григорьевой Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, Военному комиссариату г.Ишимбай и Ишимбайского района Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», Администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан об оспаривании действий призывной комиссии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, Военному комиссариату г.Ишимбай и Ишимбайского района Республики Башкортостан об оспаривании действий призывной комиссии. В обоснование требований указал, что состоит на воинском учете в военном комиссариате города Ишимбай и Ишимбайского района Республики Башкортостан. В весеннем призыве 2025 г. в отношении него призывной комиссией города Ишимбай и Ишимбайского района Республики Башкортостан вынесено решение о призыве на военную службу. При посещении военного комиссариата 09.10.2025 ему было озвучено, что никакие призывные мероприятия в отношении него проведены не будут, выданы повестки на контрольную явку на 21.11.2025 и на отправку на 25.11.2025. После получения повестки на отправку 09.10.2025 в адрес военного комиссариата административный истец подал заявление о проведении в отношении него призывных мероприятий. Однако от военного комиссариата и призывной комиссии не последовало никакого ответа и вызова на призывные мероприятия, что нарушает требования Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 №59-Ф3. В осенний призыв 2025 года в отношении него медицинского освидетельствования и заседания призывной комиссии не проводилось, на заседание призывной комиссии он не вызывался. При этом, он имеет заболевания, которые соответствуют ст. 43, ст. 42, ст. 59 Расписания болезней и являются основанием для определения ему категории годности «В». На основании изложенного, административный истец просит суд признать незаконными действия должностных лиц военного комиссариата города Ишимбай и Ишимбайского района Республики Башкортостан, выразившиеся в выдаче ФИО1 повестки на отправку к месту прохождения службы без проведения призывных мероприятий и принятия в отношении ФИО1 призывной комиссией решения о призыве на военную службу в осеннем призыве 2025 года; признать незаконной повестку на 25.11.2025 для явки в целях отправки к месту прохождения военной службы; обязать военный комиссариат города Ишимбай и Ишимбайского района Республики Башкортостан устранить допущенные нарушения порядка проведения призывных мероприятий и провести призывные мероприятия в порядке, предусмотренном законом.
В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.
Представители административных ответчиков Призывной комиссии муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, Военному комиссариату г.Ишимбай и Ишимбайского района Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», Администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.
Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ч. 2 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) возлагается на административного ответчика.
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан предусмотрено Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе».
Мероприятия по призыву граждан на военную службу осуществляются в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1993 года №53-ФЗ, Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года №663, а также Инструкцией по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 02 октября 2007 года № 400 «О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года №663».
Согласно ст. 25 Федерального закона №53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает прохождение военной службы по призыву. Граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным указанным Федеральным законом.
От призыва на военную службу освобождаются граждане, в том числе, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья (подпункт «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).
Согласно ч.1 ст.26 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.Решение призывной комиссии согласно пункту 7 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд.
В соответствии с пунктом 3 статьи 29 указанного Федерального закона призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона.
В соответствии с ч.1 ст.28 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности. В силу ст. 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 г. №565.
При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе) с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения (п. 4 Положения).
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит на воинском учете в военном комиссариате г.Ишимбай и Ишимбайского района Республики Башкортостан.
В период весеннего призыва 2025 года при прохождении медицинского освидетельствования заключением врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., признан годным к военной службе (категория годности «А»). На основании ст. 22 призван на военную службу, предназначен в Сухопутные войска. Указанное решение не отменено и не признано незаконным.
Судом установлено, что в ходе осеннего призыва 2025 года административный истец обратился в военный комиссариат с заявлением, в котором просил провести в отношении него мероприятия, связанные с призывом на военную службу, а именно медицинское освидетельствование, учитывая новые медицинские документы.
В связи с данным обращением, в соответствии с пунктами 13, 14 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565, административный истец был направлен на дополнительное медицинское обследование.
Повестка для явки на дополнительное медицинское обследование была направлена 28.10.2025 административному истцу посредством федеральной государственной информационной системы «Госуслуги», с указанием даты и времени явки — 31.10.2025 в 11 часов 00 минут, что соответствует требованиям ст. 31 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 № 53-ФЗ.
Однако административный истец ФИО1 в назначенное время не явился, уважительных причин неявки суду не представил, о невозможности явки административного ответчика надлежащим образом не уведомил.
Военным комиссариатом города Ишимбай и Ишимбайского района Республики Башкортостан принято решение от 11.12.2025 №20251211-161248 об отсутствии необходимости явки по повестке от 28.10.2025 серии 0228 №25П000000706 гражданину ФИО1 на основании сведений Реестра воинского учета и в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что уточнение состояние здоровья административного истца не было осуществлено по причинам, зависящим от него самого. До выяснения состояния здоровья ФИО1 отсутствовали правовые основания для отмены либо пересмотра ранее принятого решения о призыве.
Доводы административного истца о незаконности повестки на 25.11.2025 для явки в целях отправки к месту прохождения военной службы суд считает необоснованными, поскольку указанная повестка выдана в рамках исполнения ранее принятого решения о призыве на военную службу и при отсутствии доказательств, подтверждающих наличие у административного истца ограничений по состоянию здоровья либо права на освобождение или отсрочку от призыва.
Таким образом, суд приходит к выводу, что административным ответчиком доказана законность оспариваемых действий и повестки, а также отсутствие нарушения прав и законных интересов административного истца ФИО1
При таких обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.
Руководствуясь ст. 175-180, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Призывной комиссии муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, Военному комиссариату г.Ишимбай и Ишимбайского района Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», Администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан об оспаривании действий призывной комиссии - отказать.
Отменить меры предварительной защиты, принятые определением от 24 ноября 2025 года.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья п/п Р.Р. Васикова
Верно: судья Р.Р. Васикова
Мотивированное решение изготовлено 25.12.2025.
Решение не вступило в законную силу ____________ секретарь суда_________
Решение вступило в законную силу____________ секретарь суда_________
Судья_______________ Р.Р. Васикова
Подлинник решения подшит в материалы административного дела № 2а-2069/2025 Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан.