КОПИЯ

№ 5-88/2025

УИД: 66RS0022-01-2025-002333-31

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Березовский 26 ноября 2025 года

Судья Березовского городского суда Свердловской области Чечулина Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица:

Общества с ограниченной ответственностью «Рыбокомбинат СЭВКО», зарегистрированного по адресу: ***

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Рыбокомбинат СЭВКО» (далее – ООО «Рыбокомбинат СЭВКО») незаконно привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина патента, если такой патент требуется в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах.

дата в 14 часов 00 минут по адресу: Свердловская область, г. Березовский, <адрес>, в помещении ОВМ ОМВД России «Березовский» установлено, что дата в 12 часов 00 минут в результате выездной проверки сотрудниками УВМ ГЦУ МВД России по Свердловской области по адресу: <адрес>, установлен гражданин Республики Узбекистан *** , дата года рождения, который не имея патента, выданного в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, осуществлял трудовую деятельность в качестве фасовщика на территории ООО «Рыбокомбинат СЭВКО», тем самым юридическое лицо ООО «Рыбокомбинат СЭВКО» допустило нарушение п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от дата № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Законный представитель ООО «Рыбокомбинат СЭВКО», будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрения дела в его отсутствие.

Учитывая положения ч. 3 ст. 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нахожу возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно примечаниям 1 и 2 к ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом № 115-ФЗ.

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

На основании п. 1 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности (статья 2 Федерального закона № 115-ФЗ).

Из материалов дела следует, что дата в 14 часов 00 минут по адресу: <адрес>, в помещении ОВМ ОМВД России «Березовский» установлено, что дата в 12 часов 00 минут в результате выездной проверки сотрудниками УВМ ГЦУ МВД России по Свердловской области по адресу: <адрес>, установлен гражданин Республики Узбекистан *** , дата рождения, который не имея патента, выданного в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, осуществлял трудовую деятельность в качестве фасовщика на территории ООО «Рыбокомбинат СЭВКО», тем самым юридическое лицо ООО «Рыбокомбинат СЭВКО» допустило нарушение п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от № 115-ФЗ.

Выявленные нарушения послужили основанием для составления дата в отношении ООО «Рыбокомбинат СЭВКО» протокола об административном правонарушении дата. Протокол об административном правонарушении, соответствует требованиям, установленным ст.ст. 26.2, 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составлен уполномоченным должностным лицом, законному представителю юридического лица разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции Российской Федерации, ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выдана его копия, что удостоверено подписями последнего в названном документе.

Кроме того, факт совершения ООО «Рыбокомбинат СЭВКО» административного правонарушения подтверждается достаточной совокупностью доказательств.

Согласно рапорта врио начальника ОВД ОМВД России «Березовский» ФИО1, дата в 14 часов 00 минут по адресу: <адрес>, в помещении ОВМ ОМВД России «Березовский» установлено, что дата в 12 часов 00 минут в результате выездной проверки сотрудниками УВМ ГЦУ МВД России по Свердловской области по адресу: <адрес>, установлен гражданин Республики Узбекистан *** , дата рождения, который не имея патента, выданного в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, осуществлял трудовую деятельность в качестве фасовщика на территории ООО «Рыбокомбинат СЭВКО», тем самым юридическое лицо ООО «Рыбокомбинат СЭВКО» допустило нарушение п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от дата № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». (далее по тексту - Федеральный закон № 115-ФЗ). (л.д. 8).

Из объяснения коммерческого директора юридического лица ООО «Рыбокомбинат СЭВКО» следует, что с дата по дата в ООО «Рыбокомбинат СЭВКО» трудовую деятельность осуществлял гражданин Республики Узбекистан *** , дата рождения, в качестве фасовщика, не имея патента, выданного в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. (л.д. 11).

Решением № единственного учредителя от дата создано ООО «Рыбокомбинат «СЭВКО», утвержден устав юридического лица. (л.д. 12, 28-31).

Согласно свидетельству о постановке на учет дата ООО «Рыбокомбинат СЭВКО» поставлено на учет в налоговом органе (л.д 19).

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом экономической деятельности ООО «Рыбокомбинат СЭВКО» является переработка и консервирование рыбы, ракообразных и моллюсков. (л.д. 20-25).

ООО «Рыбокомбинат «СЭВКО» внесено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (л.д. 26-27).

Из договора аренды от дата следует, что индивидуальный предприниматель ФИО2 предоставляет ООО «Рыбокомбинат «СЭВКО» во временное пользование за плату двухэтажное здание, расположенное по адресу: <адрес>. (л.д. 32).

Согласно постановления старшего инспектора ОМВД России «Березовский» от дата гражданин Республики Узбекистан <адрес>, дата рождения, привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. (л.д. 34).

Из объяснений *** следует, что с дата по дата он осуществлял трудовую деятельность в ООО «Рыбокомбинат СЭВКО» в должности фасовщика, по адресу: <адрес>. (л.д. 36).

Согласно протокола осмотра места происшествия от дата в помещении, расположенном по адресу: <адрес> установлено оборудование для разделывания и упаковки рыбной продукции. (л.д. 39-44).

Исследованные в судебном заседании доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, в совокупности достаточными для разрешения дела.

С учетом установленных фактических обстоятельств и приведенных выше требований законодательства, прихожу к выводу, что у юридического лица ООО «Рыбокомбинат СЭВКО» имелась реальная возможность для соблюдения требований действующего законодательства, но им не были приняты все зависящие меры по их соблюдению.

Действия ООО «Рыбокомбинат СЭВКО» судья квалифицирует по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина патента, если такой патент требуется в соответствии с федеральным законом.

При назначении административного наказания судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, обстоятельства дела, требования ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства учитывается признание вины.

Санкцией части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за совершение указанного правонарушения для юридических лиц предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности назначается в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, в случае угрозы жизни или здоровью людей и если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

С учетом всех исследованных материалов дела, установленных фактических обстоятельств, принимая во внимание то, что правонарушение посягает на правоотношения в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, нахожу необходимым назначить ООО «Рыбокомбинат СЭВКО» наказание в виде административного приостановления деятельности путем запрета эксплуатации производственного здания, расположенного по адресу: <адрес>, на определенный срок. При определении срока приостановления деятельности судья учитывает фактически принятые юридическим лицом меры по устранению нарушений в настоящее время.

При этом, судья не находит оснований для назначения ООО «Рыбокомбинат СЭВКО» наказания, не связанного с приостановлением деятельности, поскольку менее строгое наказание в виде административного штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Исходя из установленных фактических обстоятельств дела, учитывая степень опасности совершенного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в сфере обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, суд не находит оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным.

С учетом характера создаваемой угрозы общественным отношениям, объекта посягательства, обстоятельств настоящего дела, допущенных нарушений требований закона, вида назначаемого административного наказания оснований для применения положений ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется, равно как и оснований для применения положений ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9- 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью «Рыбокомбинат СЭВКО» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности путем запрета эксплуатации здания, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, на срок 60 (шестьдесят) суток.

Копию постановления для исполнения направить в Березовское районное отделение судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области.

Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано или опротестовано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд путем подачи жалобы через Березовский городской суд Свердловской области.

Судья п/п Л.А.Чечулина

***

***

***

***

***

***

***