№ 2-1488/2025

22RS0011-02-2025-000976-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2025 года г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Волошенко Т.Л.

при секретаре Оленченко А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Администрации города Рубцовска Алтайского края об обязании произвести действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратились с данным иском к Администрации города Рубцовска Алтайского края, в котором просила обязать ответчика произвести изъятие квартиры № *** в жилом многоквартирном доме № *** по улице ... в г. Рубцовске Алтайского края, принадлежащей истцу на праве собственности в течении месяца с момента вступления решения суда в законную силу для муниципальных нужд; взыскать с ответчика Администрации города Рубцовска Алтайского края государственную пошлину в размере 3000 руб. и почтовые расходы.

В обоснование требований указано, что истец является собственником квартиры № *** в доме №*** по улице ... в городе Рубцовске Алтайского края. Постановлением изданным Администрацией города Рубцовска Алтайского края № *** от ***, пунктом № *** многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Рубцовск, ул. ... признан аварийным и подлежащим сносу. Пунктом № *** постановления предписано произвести расселение жителей многоквартирного дома по адресу г. Рубцовск, ..., после исполнения подпункта *** настоящего постановления в срок до ***. Пунктом 2.3. постановления предусмотрено произвести снос многоквартирного дома по адресу: г. Рубцовск, ул. ..., после исполнения пункта 3.2 настоящего постановления в течение *** месяцев. Пунктом № ***. постановления принято направить собственникам помещений в многоквартирном доме по адресу: ..., требования о необходимость сноса многоквартирного дома, установив срок сноса до ***. В ранее действовавшую краевую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на *** годы» многоквартирный дом адресу: г. Рубцовск, ул. ... включен не был. Решениями Рубцовского городского суда Алтайского края по делу *** и *** признаны сроки расселения и сноса многоквартирного дома неразумными. Суд обязал Администрацию города Рубцовска Алтайского края течение 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда установить разумные сроки сноса многоквартирного дома по адресу: Алтайский край, г. Рубцовск, ул. ... с учетом износа дома, угрозы его обрушения согласно заключению АО «Проектный институт », представляющего угрозу жизни и здоровью граждан. Согласно заключения № *** АКГУП «Проектный институт », состояния жилого многоквартирного здания, расположенного по адресу: ул. ... в г. Рубцовске Алтайского края, аварийными (% общего числа конструкций) являются: стена наружная - 90%, балки перекрытия -100%, на данный момент представляет угрозу жизни и здоровью граждан так как многоквартирный дом не пригоден для дальнейшей безопасной эксплуатации. Поскольку дом признан непригодным для проживания, ремонтные работы по улучшению его состояния не проводились, проживание граждан в аварийном доме № *** по улице ... в г. Рубцовске Алтайского края безусловно создается угроза их жизни и здоровью, расселения жителей дома до настоящего времени не произведено. Администрация города Рубцовска до настоящего момента не изъяла земельный участок под домом и все помещения принадлежащие собственникам.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал, по основаниям указанным в иске, просил изъять жилое помещение путем выкупа для муниципальных нужд.

Представитель ответчика Администрации ... края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений не представил.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, принимая во внимание мнение лиц, участвующих в деле, считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствии не явившихся участников процесса.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, рассматривая иск, в пределах заявленных требований, суд приходит к следующему.

В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условие предварительного и равноценного возмещения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что собственником жилого помещения № ***, расположенного по ул. ... в г. Рубцовске Алтайского края является ФИО1, что подтверждается выписками из ЕГРН.

Заключением АО «Проектный институт » №*** от *** установлена аварийная категория технического состояния жилого многоквартирного здания по ул. ... в г. Рубцовске Алтайского края.

Заключением межведомственной комиссии от *** многоквартирный жилой дом по ул. ..., д. *** в г. Рубцовске Алтайского края признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Администрации города Рубцовска Алтайского края от *** № ***, на основании заключения межведомственной комиссии города Рубцовска о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу от *** № ***, многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Рубцовск, ул. ... признан аварийным и подлежащим сносу (п.1), комитету Администрации города Рубцовска по управлению имуществом поручено направить собственникам помещений в многоквартирном доме по адресу: ул. ... г. Рубцовск требования о необходимости сноса многоквартирного дома, установив срок сноса до *** (п.2.1.); подготовить постановления об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом по ул. ... в г. Рубцовске и находящиеся на нем объекты недвижимого имущества, в случае неисполнения требования собственниками помещений в многоквартирном доме в установленный срок (п. 2.2), произвести снос многоквартирного дома по ул. ... в г. Рубцовске после исполнения п. 3.1. настоящего постановления в течение *** мес. (п. 2.3.); Управлению Администрации города Рубцовска по жилищно-коммунальному хозяйству и экологии поручено произвести расселение жителей многоквартирного дома № *** по ул. ..., в г. Рубцовске после исполнения п. 2.2 настоящего постановления в срок до *** (п. 3.2.).

Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от ***, вступившим в законную силу ***, по административному делу № *** по административному исковому заявлению ФИО3, действующего в интересах ФИО1 к Администрации города Рубцовска Алтайского края о признании срока сноса дома незаконным, возложении обязанности, срок сноса многоквартирного дома № *** по улице ... в городе Рубцовске Алтайского края, установленный Администрацией города Рубцовска Алтайского края до ***, признан неразумным; на Администрацию города Рубцовска Алтайского края возложена обязанность в течение *** дней со дня вступления в законную силу решения суда установить разумный срок сноса многоквартирного дома № *** по улице ... в городе Рубцовске Алтайского края

Согласно ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Выкупу жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу жилом доме или достижению соглашения о предоставлении другого жилого помещения должна предшествовать установленная часть 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предварительная процедура по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе жилого дома и последующему изъятию уполномоченным органом земельного участка для муниципальных нужд и изъятию каждого жилого помещения в таком доме, поэтому решение вопроса о предоставлении собственнику другого жилого помещения без соблюдения указанной процедуры противоречит требованиям жилищного законодательства.

Как разъяснено Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пункте 20 Постановления от 02.07.2009 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения для государственных или муниципальных нужд (статья 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду, что несоблюдение процедуры предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, должно влечь за собой отказ в иске органу государственной власти (органу местного самоуправлению) о выкупе жилого помещения. Требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон. Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Согласно п. 22 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации не установлены правовые последствия признания в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции многоквартирного дома, в котором проживают не только собственники жилых помещений, но и наниматели жилых помещений по договору социального найма. Учитывая это при рассмотрении споров, связанных с обеспечением жилищных прав собственников жилых помещений в таком многоквартирном доме, суд вправе исходя из норм ч. 1 ст. 7 Жилищного кодекса Российской Федерации о применении жилищного законодательства по аналогии применить к указанным отношениям положения ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа либо о предоставлении ему другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Исходя из содержания приведенных норм права и разъяснений Пленума, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем его выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение по соглашению с собственником, которым должна предшествовать установленная часть 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предварительная процедура по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе жилого дома и последующему изъятию уполномоченным органом земельного участка для муниципальных нужд и изъятию каждого жилого помещения в таком доме.

При этом согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, в случае если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, т.е. путем выкупа изымаемого жилого помещения.

Поскольку в ходе рассмотрения дела было установлено, и не оспаривалось сторонами, что многоквартирный дом по ул. ..., д. *** в г. Рубцовске Алтайского края не включен в программу переселения из аварийного жилья, то права собственников истцов в данном случае могут быть обеспечены только путем выкупа изымаемого помещения.

В данном случае собственник жилого помещения выразил свою позицию, согласно которой он согласен на изъятие принадлежащего жилого помещения путем выкупа.

То обстоятельство, что многоквартирный дом в краевую адресную программу переселения граждан из аварийного жилого фонда не включен, правового значения дела не имеет.

Из положений ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации не следует, что срок исполнения органом местного самоуправлением обязанности по выкупу жилья должен быть установлен правительственной программой. Закон связывает возникновение данного обязательства с фактом признания дома аварийным и подлежащим сносу.

Поскольку заключением межведомственной комиссии дом признан непригодным для проживания в *** году, ремонтные работы по улучшению его состояния не проводились, проживание граждан в аварийном и признанном непригодным для проживания доме по ул. ..., д. *** в г. Рубцовске Алтайского края, безусловно создается угроза их жизни и здоровью, вместе с тем, до настоящего времени дом не расселен. Доказательства, подтверждающие наличие объективных причин, препятствующих столь длительный период времени *** года совершить необходимые мероприятия для расселения жителей дома ответчиком не представлено.

Доказательства, подтверждающие наличие объективных причин, препятствующих столь длительный период времени совершить необходимые мероприятия для расселения жителей дома ответчиком суду не представлено.

Также, несмотря на то, что истцом снос многоквартирного дома № *** по улице ... в городе Рубцовске Алтайского края и принадлежащей истцу, квартиры № ***, расположенной в данном многоквартирном доме, в соответствии с предъявленным ответчиком требованием не произведен, решение об изъятии Администрацией города Рубцовска Алтайского края принято не было, что свидетельствует о нарушении прав собственника ФИО1

Длительное и безосновательное неисполнение Администрацией г. Рубцовска Алтайского края обязанности по принятию решения об изъятии спорного жилого помещения в соответствии с положениями ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации является исключительным основанием для побуждения ответчика осуществить изъятие жилого помещения – квартиры № *** в многоквартирном доме № *** по ул. ... в городе Рубцовске Алтайского края для муниципальных нужд, ранее срока, установленного для расселения многоквартирного жилого дома.

В свою очередь, отсутствие в бюджете города Рубцовска денежных средств на выполнение мероприятий по выкупу помещений у собственников не влечет за собой освобождение от ответственности ответчика по выполнению возложенных законом обязанностей, поскольку непринятие мер по выкупу жилого помещения признанного аварийным, создает для жильцов многоквартирного жилого дома угрозу их жизни и здоровью.

При этом суд учитывает, что решением Рубцовского городского суда Алтайского края от *** по делу № *** исковые требования Л-вых к Администрации города Рубцовска Алтайского края об изъятии земельного участка и жилого помещения для муниципальных нужд были удовлетворены. Суд обязал Администрацию города Рубцовска Алтайского края в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести мероприятия по изъятию земельного участка, а котором расположен многоквартирный дом по адресу: Алтайский край, г. Рубцовск, ул. ..., а также жилого помещения – квартиры № *** в указанном доме путем выкупа для муниципальных нужд.

Ввиду того, что указанным решением Рубцовского городского суда Алтайского края от *** на Администрацию города Рубцовска Алтайского края уже возложена обязанность произвести изъятие земельного участка по адресу: Алтайский край, г. Рубцовск, ул. ... в г. Рубцовске, исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат, поскольку заявлены излишне.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом изложенного, руководствуясь приведенными выше положениями закона, исходя из бездействия Администрации города Рубцовска Алтайского края по принятию мер, установленных ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, с целью восстановления нарушенных прав истцов суд полагает необходимым возложить на Администрацию города Рубцовска Алтайского края обязанность в течение *** месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести мероприятия по изъятию для муниципальных нужд жилого помещения – квартиры № *** в многоквартирном доме № *** по ул. ... в г. Рубцовске Алтайского края путем выкупа.

Согласно ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами.

В силу ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Учитывая положения ст. ст. 94, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца почтовые расходы в размере 96 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб., факт несения которых и размер подтверждены документально.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Администрацию города Рубцовска Алтайского края (ИНН ***) в течение *** месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести мероприятия по изъятию жилого помещения - квартиры № *** в доме № *** по улице ... в городе Рубцовске Алтайского края путем выкупа для муниципальных нужд.

Взыскать с Администрации города Рубцовска Алтайского края (ИНН ***) в пользу ФИО1 (паспорт ***) расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб., почтовые расходы в размере 96 руб., всего 3 096 руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд Алтайского края.

Председательствующий Т.Л. Волошенко

Мотивированное решение составлено ***.