Дело № 2-957/2025
УИД 02RS0001-01-2025-002117-94
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Горно-Алтайск 28 мая 2025 года
Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи Кыпчаковой Л.В.,
при секретаре судебного заседания Кунанаковой А.А.,
с участием помощника прокурора Тойдоновой Э.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по <адрес> к ФИО3, ФИО1, ФИО4, ФИО2, ФИО6, ФИО5 о выселении из служебного жилого помещения,
установил:
Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по <адрес> (далее - Пограничное управление ФСБ России по <адрес>) обратилось в суд с иском к ФИО3, ФИО1, ФИО4, ФИО2, ФИО2, ФИО5 о признании прекратившим действие договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. Требования мотивированы тем, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, закреплена на праве оперативного управления за Пограничным управлением ФСБ России по <адрес>. Ответчик ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в подразделении Пограничного управления с местом дислокации в <адрес>. В связи с прохождением военной службы на основании договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № ответчику ФИО3 и членам его семьи: супруге ФИО1, несовершеннолетним детям ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была предоставлена четырехкомнатная квартира по адресу: <адрес>. Брак между ФИО3 и ФИО1 был расторгнут ДД.ММ.ГГГГ Дети остались проживать с матерью. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 переведен к новому месту службы в подразделение Пограничного управления ФСБ России по <адрес> с местом дислокации в <адрес> Республики Алтай, то есть ответчик для дальнейшего прохождения службы переведен в другой населенный пункт. Права членов семьи военнослужащего на жилище являются производными от такого права самого военнослужащего. Члены семьи военнослужащего не являются самостоятельными субъектами жилищных правоотношений с государственными органами. Таким образом, ответчик ФИО1 и несовершеннолетние дети перестали относиться к членам семьи ФИО3, в отношении которых у Пограничного управления ФСБ России по <адрес> имеется предусмотренная законом обязанность по обеспечению служебным жилым помещением. ФИО3 при переводе к новому месту службы утратил право на обеспечение служебным жилым помещением от военного ведомства в <адрес>. Поскольку договор найма прекратил свое действие, правовые основания для проживания ответчиков в спорной квартире отсутствуют. Данная квартира в соответствии со своим целевым предназначением подлежит предоставлению сотрудникам Пограничного управления согласно очередности. Ответчики на учете нуждающихся в жилых помещениях в Пограничном управлении ФСБ России по <адрес> не состоят. В адрес ответчиков было направлено уведомление о необходимости освобождения спорной квартиры, однако, до настоящего времени спорное жилое помещение не освобождено.
В судебном заседании представитель Пограничного управления ФСБ России по <адрес> ФИО10 заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.
Ответчик ФИО3 в судебном заседании возражал по требованиям иска, просил в удовлетворении исковых требований отказать.
Участвующий в деле помощник прокурора ФИО8 в заключении указала, что исковые требования являются обоснованными и подлежит удовлетворению, поскольку для этого имеются все основания.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению ввиду следующего.
В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В силу пунктов 1, 3 статьи 125 и пункта 3 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации права собственника от имени Российской Федерации могут осуществлять государственные органы, наделенные в установленном порядке соответствующими полномочиями.
В соответствии с пунктом 12 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.
В соответствии с частью 4 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Признавая за каждым право на жилище, Конституция Российской Федерации устанавливает, что никто не может быть лишен его произвольно (статья 40).
Согласно статье 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным данным кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения (пункт 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в орган государственной власти или органа местного самоуправления.
Частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 Кодекса и частью 2 названной статьи.
В силу части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:
1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;
2) пенсионеры по старости;
3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;
4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.
Частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрен исчерпывающий перечень лиц, не подлежащих выселению из служебных жилых помещений.
В соответствии с частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
Таким образом, Жилищным кодексом Российской Федерации предусмотрено прекращение договоров найма служебных жилых помещений и последующее выселение занимающих их лиц после прекращения с ними трудовых или служебных отношений, в связи с которыми им ранее данное жилое помещение предоставлялось для временного проживания, а также возможность сохранения за отдельными категориями права пользования служебными жилыми помещениями до обеспечения другим жильем.
Правоотношения по обеспечению сотрудников Федеральной службы безопасности России жилыми помещениями регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».
В соответствии с положениями пункта 1 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.
Согласно п. 55 Правил организации в органах федеральной службы безопасности работы по обеспечению жилыми помещениями, утвержденных приказом ФСБ России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила) жилые помещения в зависимости от мест жилищного строительства или приобретения жилых помещений предоставляются военнослужащим (гражданам) и членам их семей в населенных пунктах по месту расположения органа безопасности (структурного подразделения органа безопасности), в котором военнослужащие проходят военную службу, в пределах границы соответствующего населенного пункта общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
При переводе к новому месту военной службы, а также при истечении срока действия договора найма служебного жилого помещения военнослужащие и члены их семей обязаны освободить и сдать в 3-месячный срок служебные жилые помещения балансодержателям в надлежащем состоянии по акту приема-передачи и технического состояния служебного жилого помещения с предоставлением документов, свидетельствующих об отсутствии задолженности по коммунальным платежам (пункт 56 Правил).
В случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные жилые помещения предоставляются военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в органе безопасности, в котором проходили военную службу военнослужащие, освободившие эти жилые помещения (пункт 57 Правил).
Как следует из материалов дела, ответчик ФИО3 является военнослужащим по контракту Пограничного управления ФСБ России по <адрес>.
Согласно выписке № из протокола № заседания жилищной комиссии Пограничного управления ФСБ России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 и члены его семьи: супруга ФИО1, несовершеннолетние дети ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (всего 5 человек) приняты на учет в качестве нуждающихся в служебном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ по месту прохождения службы в <адрес>.
Из пункта 3.1 выписки из протокола № заседания жилищной комиссии следует, что на основании ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» ФИО3 и члены его семьи сняты с учета нуждающихся в служебном жилом помещении в связи с выделением им освободившейся четырехкомнатной квартиры по адресу: <адрес>.
Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, площадью 93,3 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, находится в федеральной собственности и принадлежит на праве оперативного управления ФГКУ «Пограничное управление ФСБ России по <адрес>», которое зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ между ФГКУ «Пограничное управление ФСБ России по <адрес>» (наймодатель) и ФИО3 (наниматель) заключен договор найма служебного жилого помещения №, согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование квартиру, общей площадью 93,3 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, для временного проживания в ней.
Пунктом 2 договора найма служебного жилого помещения № предусмотрено, что жилое помещение предоставляется в связи с прохождением службы.
Согласно подпункту 14 пункта 7 договора найма служебного жилого помещения № наниматель обязан при переводе к новому месту военной службы освободить и сдать в 3-месячный срок служебное жилое помещение наймодателю в надлежащем состоянии по акту приема-передачи и технического состояния служебного жилого помещения с предоставлением документов, свидетельствующих об отсутствии задолженности по коммунальным платежам. Указанная обязанность в полной мере распространяется на членов семьи нанимателя.
В случае прекращения семейных отношений с нанимателем право пользования жилым помещением за бывшими членами семьи не сохраняется (пункта 12 договора найма служебного жилого помещения).
Судом установлено, что данный договор найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ о передаче спорной квартиры в качестве служебного жилого помещения в установленном законом порядке не оспорен, недействительным не признан.
ДД.ММ.ГГГГ у ФИО3 и ФИО1 родился сын ФИО5, что подтверждается свидетельством о рождении серии I-ИЛ № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно свидетельству о расторжении брака серии I-ИЛ № от ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО3 и ФИО1 прекращен ДД.ММ.ГГГГ на основании решения мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
Приказом начальника Пограничного управления ФСБ России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЛС ФИО3 переведен для дальнейшего прохождения военной службы в подразделение с местом дислокации в <адрес> Республики Алтай, что следует из справки начальника 2 отделения кадров Пограничного управления ФСБ России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
Из ответа на запрос отдела по вопросам миграции МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по адресу <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован ФИО3, а также с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрированы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Согласно уведомлениям Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ какие-либо объекты недвижимости на имя ответчиков ФИО1, несовершеннолетних ФИО4, ФИО2, ФИО2 и ФИО5 в ЕГРН не зарегистрированы.
Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО3 является собственником жилого дома, площадью 108 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.
Обращаясь в суд с настоящим иском, Пограничное управление ФСБ России по <адрес> указывало, что оснований для сохранения за ответчиками право пользования спорным жилым помещением не имеется в связи с переводом ФИО3 для дальнейшего прохождения военной службы в другой населенный пункт. Однако до настоящего времени спорное жилое помещение не освобождено, ответчики с регистрационного учета не снялись.
В судебном заседании ответчик ФИО3 возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснил, что они не освобождают спорное жилое помещение, поскольку по новому месту службы в <адрес> не имеется равнозначного жилья. В настоящее время он снимает жилье в <адрес>, компенсацию за наем жилья не получает. Пояснил, что по новому месту прохождения службы с рапортом о предоставлении служебного жилого помещения не обращался. Жилой дом, расположенный в <адрес>, намерен продавать.
Разрешая настоящий спор, принимая во внимание вышеприведенные нормы права, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, исходя из конкретных обстоятельств дела, учитывая, что квартира по адресу <адрес>, является служебным жилым помещением, брак между ФИО3 и ФИО1 расторгнут, ответчики в добровольном порядке не выезжают из занимаемого ими по договору найма служебного жилого помещения, суд приходит к выводу о правомерности заявленных исковых требований о прекращении договора найма служебного жилого помещения и выселении ответчиков из спорного служебного помещения по адресу <адрес>, поскольку у ответчиков отсутствуют законные основания для его использования.
При этом суд исходит из того, что спорное специализированное жилое помещение предоставлялось ответчику ФИО3 и членам его семьи на период службы на территории <адрес> и в связи с его переводом к новому месту службы на основании приказа начальника Пограничного управления ФСБ России по <адрес> №-ЛС от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обязан был освободить и сдать в трехмесячный срок служебное жилое помещение по адресу: <адрес>.
Между тем, до настоящего времени служебное жилое помещение ответчиками не освобождено, что послужило основанием для обращения Пограничного управления ФСБ России по <адрес> с настоящим исковым заявлением в суд.
Учитывая, что ответчики ФИО3, ФИО1, ФИО4, ФИО2, ФИО2, ФИО5 не относятся к категории лиц, которые не могут быть выселены из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения в соответствии с пунктом 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, оснований для сохранения за ответчиками права пользования спорным жилым помещением, отнесенным к специализированному жилищному фонду, не установлено, суд приходит к выводу, что ответчики подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения.
Неправомерное использование ответчиками служебного жилого помещения нарушает права как компетентного органа власти, осуществляющего функции по распределению служебных жилых помещений между военнослужащими, так и самих лиц, проходящих военную службу, и нуждающихся в получении служебных жилых помещений.
Довод ответчика ФИО3 о том, что по новому месту службы в <адрес> равнозначного жилья не имеется, суд во внимание не принимает. Не обеспечение ответчика ФИО3 жилым помещением по месту его военной службы в <адрес> Пограничного управления ФСБ России по <адрес> не свидетельствует о наличии у него права на дальнейшее использование спорного помещения и проживание в нем, поскольку данные вопросы подлежат разрешению в ином порядке, установленном действующим жилищным законодательством, в том числе и в судебном при наличии спора относительно обеспечения жилым помещением либо выплаты компенсации за найм такого помещения, которое может быть осуществлено при отсутствии служебного жилья.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Учитывая, что истец относится к категории лиц, освобожденных от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, заявленное требование носит неимущественный характер, с ответчиков ФИО3 и ФИО1, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей, на основании приведенных положений статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 3 000 руб.
Поскольку солидарная обязанность по уплате государственной пошлины законом не предусмотрена, суд полагает возможным взыскать государственную пошлину с ответчиков в долевом порядке, в равных долях, по 1 500 руб. с каждого.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования Пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по <адрес> к ФИО3, ФИО1, ФИО4, ФИО2, ФИО6, ФИО5 удовлетворить.
Прекратить действие договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Федеральным государственным казенным учреждением «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по <адрес>» и ФИО3.
Выселить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.
Взыскать с ФИО3, ФИО1, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО2, ФИО6, ФИО5, в доход бюджета МО «<адрес>» государственную пошлину в размере 1500 руб. с каждого.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.
Судья Л.В. Кыпчакова
Мотивированное решение суда принято 06 июня 2025 года